原標(biāo)題：“四個標(biāo)桿”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　蘇州：金融服務(wù)實體經(jīng)濟交出實干答卷

　　沿著蘇州干將路向東行駛，可以看到，粉墻黛瓦的古城風(fēng)貌與高樓林立的繁華盛景交相輝映，一座既古典又現(xiàn)代的“雙面繡”城市在陽光下熠熠生輝。而在蘇州經(jīng)濟發(fā)展版圖上，同樣有一幅精妙的“雙面繡”——規(guī)模龐大的實體經(jīng)濟與高質(zhì)量金融相得益彰、共生共榮。

　　統(tǒng)計顯示，今年前三季度，蘇州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17655.2億元，按可比價格計算同比增長4.2%。與之相對應(yīng)的是，蘇州金融業(yè)實現(xiàn)增加值1744.41億元，占全市GDP比重達9.9%。截至今年11月末，蘇州全市存、貸款余額分別為5.30萬億元和5.22萬億元，同比增速分別為12.6%和11.3%；保險業(yè)累計實現(xiàn)保費收入895.67億元，同比增長13.64%。蘇州金融跑出“上揚曲線”，在穩(wěn)增長中的支柱作用愈發(fā)凸顯。

　　面對實體經(jīng)濟優(yōu)勢顯著這個發(fā)展特點，蘇州金融業(yè)突出高點站位，堅持黨管金融，縱深推進金融服務(wù)實體經(jīng)濟、數(shù)字金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)資本集聚、金融開放合作“四個標(biāo)桿城市”建設(shè)，全面提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化蘇州新實踐提供有力支撐。

　　把握新形勢

　　金融服務(wù)實體持續(xù)加碼

　　蘇州，一座以實體經(jīng)濟發(fā)展起來的城市，同樣要依靠實體經(jīng)濟邁向未來。

　　“蘇州金融業(yè)的發(fā)展，決不能脫離實體經(jīng)濟這個根本!”蘇州市地方金融監(jiān)督管理局局長謝善鴻表示，新形勢下，蘇州要全面提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的效率和水平，更好地以資金鏈服務(wù)創(chuàng)新鏈、鍛造人才鏈、做強產(chǎn)業(yè)鏈，強化“四鏈”融合，促進金融和實體經(jīng)濟雙向奔赴。

　　制造業(yè)是實體經(jīng)濟的中堅力量。制造業(yè)規(guī)模、配套能力是蘇州的發(fā)展“長板”。為制造業(yè)“強筋健骨”，蘇州持續(xù)暢通金融血脈，重點聚焦先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，實現(xiàn)項目與資金雙向匹配。截至11月末，蘇州全市本外幣制造業(yè)貸款余額9829億元，余額同比增長14.16%。

　　“想不到用‘科創(chuàng)指數(shù)’也能貸款，真是太方便了!”12月19日，蘇州博思得電氣有限公司財務(wù)總監(jiān)徐雪娥在確認(rèn)蘇州銀行500萬元信用貸款到賬后倍感欣喜。這是蘇州首單“科創(chuàng)指數(shù)”融資模式下的專項貸款。作為蘇州提升科技金融服務(wù)的又一次創(chuàng)新，該模式主要通過建立統(tǒng)一的“科創(chuàng)指數(shù)”評價體系，為科技型企業(yè)打分評估，用作銀行發(fā)放信用貸款的依據(jù)，增強科創(chuàng)企業(yè)融資可得性、便利性。

　　科技創(chuàng)新為實體經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的動能，支持科創(chuàng)就是支持實體經(jīng)濟。12月11日，蘇州市地方金融監(jiān)督管理局、蘇州市財政局、中國人民銀行蘇州市分行、國家金融監(jiān)督管理總局蘇州監(jiān)管分局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于研究推廣“科創(chuàng)指數(shù)”融資模式提升科技金融服務(wù)水平的通知》?！翱苿?chuàng)企業(yè)的成長速度可以說是日新月異，必須緊跟企業(yè)步伐，提供覆蓋全生命周期的綜合金融服務(wù)。”這是蘇州金融從業(yè)者的一致共識。

　　支持科創(chuàng)，蘇州市相關(guān)部門握指成拳，聯(lián)合開展“一行一鏈一品牌”行動，搭建科技金融實驗室、科技金融大講堂等平臺，加大金融對高水平科技自立自強支持力度。前三季度，蘇州全市科技貸款余額5292億元，比年初增長24%。

　　蘇州不僅引導(dǎo)金融機構(gòu)支持科創(chuàng)，還要聚焦民營、小微、外貿(mào)、“三農(nóng)”、綠色企業(yè)等加大支持力度，開展“金企聯(lián)沙龍”、普惠金融“滴灌潤苗”專項行動等，促進金融資源向更多重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。前三季度，蘇州綠色貸款余額7712億元，同比增長44%；截至11月末，普惠小微貸款余額6920億元，同比增長24%。蘇州成功入選中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。

　　從托舉大項目、大工程，到支持先進制造、科技創(chuàng)新，再到潤澤小民企、小農(nóng)戶……蘇州不斷提升金融服務(wù)質(zhì)效，以源頭活水澆灌實體經(jīng)濟茁壯成長。

　　塑造新優(yōu)勢

　　數(shù)字金融創(chuàng)新活力涌動

　　9月12日，2023蘇州數(shù)字金融大會召開，系統(tǒng)全面地展示蘇州數(shù)字金融蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢?，F(xiàn)場，蘇州與交通銀行等8家金融機構(gòu)進行戰(zhàn)略合作簽約，實現(xiàn)總額超1.3萬億元的授信和融資支持。

　　作為全國首個提出發(fā)展數(shù)字金融的城市，蘇州正加速集聚政策、機構(gòu)等數(shù)字金融發(fā)展資源，塑造金融發(fā)展新優(yōu)勢，搶抓數(shù)字人民幣、金融科技創(chuàng)新監(jiān)管、小微企業(yè)數(shù)字征信實驗區(qū)三項國家級試點契機，充分發(fā)揮金融服務(wù)實體經(jīng)濟作用。

　　數(shù)字人民幣應(yīng)用“遍地開花”——

　　走進蘇州地鐵站，手機一掃，即可用數(shù)字人民幣支付地鐵票。從市民坐公交、交水費，到企業(yè)辦貸款、發(fā)福利，數(shù)字人民幣應(yīng)用“遍地開花”。蘇州在C端、B端、G端搭建各類數(shù)字人民幣應(yīng)用場景，涌現(xiàn)出一批全國、全省首創(chuàng)案例，如打通“房屋征收安置管理系統(tǒng)”的數(shù)字人民幣支付功能，創(chuàng)新“數(shù)字人民幣+海關(guān)特許權(quán)使用費申報及應(yīng)納稅款繳納”場景等，試點以來累計落地場景105.62萬個。

　　目前，蘇州全市累計開立個人數(shù)字錢包超2914萬個，開立對公數(shù)字錢包超192萬個；累計發(fā)放數(shù)字人民幣貸款5.6萬筆，金額超2500億元；試點以來累計交易金額超2萬億元，占全國試點城市交易總量超三分之二。同時，蘇州還建成全國首個數(shù)字金融體驗中心、數(shù)字人民幣研究與應(yīng)用實訓(xùn)基地，首創(chuàng)數(shù)字人民幣發(fā)展指數(shù)，面向全國輸出試點經(jīng)驗。

　　金融科技創(chuàng)新監(jiān)管“成果豐碩”——

　　蘇州全面推動金融科技產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展，打造金融科技產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新基地。目前，蘇州共有三批14個金融科技應(yīng)用場景項目對外公示并開展測試，數(shù)量僅次于北京、上海。這些項目涉及輔助風(fēng)控、智慧銀行、綠色金融、知識產(chǎn)權(quán)融資、公證融資、汽車保險等金融場景。其中，線上智慧銀行“讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”，累計服務(wù)客戶超18萬人次。

　　小微企業(yè)數(shù)字征信實驗區(qū)“以信促融”——

　　作為獲批全國首個小微企業(yè)數(shù)字征信實驗區(qū)的城市，蘇州高標(biāo)準(zhǔn)打造綜合金融服務(wù)體系，撬動金融資源向小微企業(yè)配置，幫助更多企業(yè)實現(xiàn)融資發(fā)展。截至今年11月末，蘇州地方征信平臺累計入庫征信數(shù)據(jù)10億條，獲得企業(yè)授權(quán)超85萬戶，征信產(chǎn)品累計查詢量超471萬次。同時，小微企業(yè)融資余額、信用貸款占比，分別從實驗區(qū)設(shè)立時的不足1萬億元和不足6%，提高至1.84萬億元和57%。

　　為了讓企業(yè)融資更便捷、更安全，蘇州還不斷做優(yōu)綜合金融服務(wù)平臺。當(dāng)前，該平臺二期已上線，創(chuàng)新推出“數(shù)字金融賬戶”“智融AI”等，運用大數(shù)據(jù)為企業(yè)精準(zhǔn)適配金融服務(wù)。企業(yè)可通過網(wǎng)頁、“蘇融通”小程序、“易貸碼”組成的“一網(wǎng)一通一碼”任一入口登錄平臺、發(fā)布融資需求，金融機構(gòu)會在1個工作日內(nèi)聯(lián)系對接。今年1月至11月，平臺支持2.2萬戶企業(yè)融資超1288億元。

　　放眼蘇州，人民銀行長三角數(shù)字貨幣研究院、長三角金融科技有限公司、長三角數(shù)字金融數(shù)據(jù)中心三大國家級平臺已建成落地，今年以來，12家金融機構(gòu)實現(xiàn)落戶或升格，累計超50家金融機構(gòu)總部在蘇州設(shè)立數(shù)字金融實驗室等創(chuàng)新工作載體或平臺，近600家數(shù)字金融生態(tài)圈企業(yè)集聚于此，規(guī)劃建設(shè)長三角數(shù)字金融城，數(shù)字金融人才紛至沓來，一個活力涌動的數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群雛形已現(xiàn)。

　　集聚新要素

　　資本生態(tài)體系欣欣向榮

　　12月6日，江蘇艾森半導(dǎo)體材料股份有限公司登陸上交所科創(chuàng)板；10月19日，蘇州卓兆點膠股份有限公司在北交所敲鑼上市……蘇州企業(yè)接二連三登陸資本市場，“上市軍團”加速擴容。

　　今年以來，蘇州新增境內(nèi)外上市公司22家，相繼迎來境內(nèi)A股上市公司達200家、科創(chuàng)板上市公司達50家、滬深交易所上市公司分別達100家等一個個重要里程碑。截至目前，蘇州共有上市公司262家，境內(nèi)A股上市公司217家，位列全國第五；科創(chuàng)板上市公司55家，位列全國第三。蘇州擁抱資本市場呈現(xiàn)“246”現(xiàn)象：即蘇州的經(jīng)濟總量約占全國的2%，上市公司數(shù)量占全國的4%，近三年新增上市公司數(shù)量占全國的6%。

　　資本市場“蘇州板塊”的強勢崛起并非偶然，這與蘇州雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)和良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境密不可分。翻看最新上市公司名單，可以發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)主要集中于電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進材料四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而這恰恰是蘇州正在大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

　　政府提供多層次、全方位的服務(wù)也是重要因素。蘇州出臺《推進蘇州上市公司做優(yōu)做強若干措施》《蘇州市促進企業(yè)利用資本市場實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見(2023—2025年)》，深入實施“育林計劃”和“參天計劃”，建立多層次全覆蓋的上市后備企業(yè)培育體系，成立蘇州上市公司服務(wù)聯(lián)盟，全面深化與各交易所合作，更大力度服務(wù)企業(yè)上市、服務(wù)上市企業(yè)。

　　多方聯(lián)動，構(gòu)建起服務(wù)上市企業(yè)的矩陣。目前，蘇州擁有法人證券公司1家、期貨公司1家，證券分支機構(gòu)238家、期貨分支機構(gòu)50家，匯聚了包括四大會計師事務(wù)所在內(nèi)的一批高端第三方中介機構(gòu)等。

　　圍繞打造產(chǎn)業(yè)資本集聚標(biāo)桿城市，蘇州通過搭建集群平臺、加大政策支持等舉措，為私募基金“募、投、管、退”各環(huán)節(jié)營造良好的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮私募股權(quán)投資對擬上市公司的價值發(fā)現(xiàn)、推動上市、資源整合等作用。蘇州將每年的6月18日設(shè)立為“蘇州創(chuàng)投日”，為創(chuàng)業(yè)投資打響蘇州品牌。目前，蘇州在中基協(xié)登記的私募基金管理人約450家，已備案各類私募基金近2400只，合計認(rèn)繳規(guī)模超8000億元，以源源不斷的金融活水助力企業(yè)成長上市。

　　有了資本的助力，實體企業(yè)發(fā)展快馬加鞭。以東方盛虹為例，自2018年重組上市以來，一路高歌猛進。2022年7月，企業(yè)通過定向增發(fā)的方式再融資41億元，為當(dāng)年全省貨幣資金募資額最大的一筆再融資項目。2022年12月，東方盛虹發(fā)行的全球存托憑證順利在瑞士證券交易所上市，募集資金超50億元人民幣，為2022年國內(nèi)企業(yè)在瑞交所發(fā)行全球信托憑證(GDR)融資規(guī)模第一大的項目。前不久，東方盛虹發(fā)布業(yè)績報告，前三季度，公司營收規(guī)模首次邁入了千億級別，達到1036.42億元，同比大幅上升121.89%，成為目前蘇州境內(nèi)A股市值最高的上市公司。

　　在蘇州這片創(chuàng)新沃土上，資本生態(tài)體系欣欣向榮，產(chǎn)業(yè)與資本對接渠道暢通，更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸資本市場，成長為參天大樹、聚合成豐茂森林，為實體經(jīng)濟發(fā)展帶來新動能。

　　開辟新路徑

　　金融開放合作走深走實

　　蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖畔，一座名為“圓融”的雕塑矗立于此，傳遞著互融與共生的理念。

　　作為中國和新加坡兩國政府合作成功的典范，蘇州工業(yè)園區(qū)依托中新合作、江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略優(yōu)勢，集聚高質(zhì)量金融資源，打造成為金融高地。中新(蘇州)數(shù)字金融應(yīng)用博覽會已在園區(qū)連續(xù)舉辦5屆。蘇新基金獲證監(jiān)會批復(fù)核準(zhǔn)設(shè)立，填補注冊在江蘇省公募基金公司的空白。今年3月，蘇州工業(yè)園區(qū)大華繼顯私募基金管理有限公司獲批江蘇省首個外商獨資基金管理公司合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點項目，支持國內(nèi)企業(yè)通過新加坡國際化平臺布局海外。

　　圍繞打造金融開放合作標(biāo)桿城市目標(biāo)，蘇州加強內(nèi)外聯(lián)動，以服務(wù)長三角和推進滬蘇同城化為核心，深化昆山金改區(qū)、中新合作渠道優(yōu)勢，加速集聚外資金融機構(gòu)，探索有蘇州特色的金融開放合作路徑，奏響高質(zhì)量金融服務(wù)高水平對外開放強音。

　　風(fēng)從海上來，潮涌長三角。蘇州加強與上海金融合作，在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋國際開放樞紐北向拓展帶、G60科創(chuàng)走廊等建設(shè)中注入金融之力；聯(lián)動上海五五購物節(jié)，推出“蘇新消費·數(shù)惠蘇城”品牌數(shù)字人民幣促消費優(yōu)惠活動；上海保交所長三角(蘇州)保險與科技結(jié)合創(chuàng)新中心及上海保交所長三角綠色金融數(shù)字化交易平臺成立。截至今年11月末，長三角征信鏈平臺已完成13個城市上鏈運行，上鏈共享征信報告超3109萬份，總數(shù)據(jù)量近2億條。

　　架起“金融橋”，促兩岸融合。昆山金改區(qū)是全國唯一以“兩岸”為主題的金融改革試驗區(qū)，獲批設(shè)立3年來，推出50余項創(chuàng)新成果，其中20余項為全國、全省首創(chuàng)。在這片“試驗田”里，兩岸合資的蘇銀凱基消費金融公司發(fā)展態(tài)勢良好，獲批增資至42億元，貸款余額已突破300億元，成為全國規(guī)模最大的兩岸合資消費金融公司。

　　打造“強磁場”，外資再加碼。目前，蘇州外資銀行、保險公司和非銀機構(gòu)共71家。其中，外資銀行營業(yè)性機構(gòu)43家，近半數(shù)為省內(nèi)唯一分行；外資保險公司27家，占全省的74%。在蘇外資金融機構(gòu)以制度創(chuàng)新賦能高質(zhì)量開放，落地了全國首單中新合作自貿(mào)區(qū)離岸債券、江蘇自貿(mào)區(qū)首單跨境人民幣同業(yè)融資、蘇州自貿(mào)片區(qū)首單跨境雙向人民幣資金池等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。深化金融開放合作，蘇州將更大力度吸引和利用外資，更好服務(wù)構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。

　　金融活水汩汩奔涌，開放之城踏浪高歌。站在新的歷史起點上，蘇州搶抓新機遇、爭創(chuàng)新優(yōu)勢，以高質(zhì)量金融供給支持實體經(jīng)濟發(fā)展，堅決維護金融安全穩(wěn)定，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在數(shù)字經(jīng)濟的大潮中開啟金融賦能城市蝶變躍升的新篇章。