日前,2024長三角美好生活季在杭州舉行,啟動儀式上,“在這里,探尋美好生活——中國式現(xiàn)代化新征程上的浙江探索和實踐”全媒體活動公布了12個來自全省各地的優(yōu)秀案例名單,麗水市綜合行政執(zhí)法局“創(chuàng)新實施‘菜單式’法制審核新模式”榜上有名。
在行政執(zhí)法過程中,法制審核是合法行政、守住法律底線的重要一環(huán)。近年來,我市堅持問題導向,在全省率先構建“菜單式”法制審核模式,精準提升執(zhí)法效能指數(shù),破解法制審核力量薄弱、審核人員能力精力有限、機制不全、標準不一、考核執(zhí)行難等問題。
“罰多少、怎么罰”是當前法制審核中的焦點。為此,我市創(chuàng)新推出《“菜單式”法制審核規(guī)程(行政處罰篇)》,首次統(tǒng)一全市法制審核規(guī)程,緊扣受理立案、調查終結、處罰決定和執(zhí)行結案四個階段,將法制審核分為4個一級菜單、14個二級菜單、47個三級菜單,形成“菜單式”法制審核100個審核要點表,讓法制審核“有菜單”。
法治素養(yǎng)和法律專業(yè)能力是法制審核隊伍的核心競爭力,我市以“菜單式”法制審核規(guī)程培訓為抓手,起草編制制度、規(guī)范,狠抓法制審核隊伍建設,真正做到全方位培訓、制度性規(guī)范、正向式激勵,讓基層法制審核隊伍“會點菜”。
此外,我市面對專業(yè)執(zhí)法隊伍、綜合執(zhí)法隊伍配備不足,基層政府法制審核人員缺口大的現(xiàn)狀,深化執(zhí)法改革,通過立體式考核、集約式整合、全流程重塑等方式,推動機構、機制、流程重塑,打牢鑄好法制審核的基石,讓案件辦理“做好菜”。
“菜單式”法制審核大大提高了行政執(zhí)法人員辦案質量,提升法制審核人員的法制審核能力。據(jù)統(tǒng)計,今年1—10月,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦結普通程序案件5037件,實現(xiàn)了行政訴訟零敗訴,抽查13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦理的行政處罰案件,合格率為100%。