目前，蒙城縣按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“八步”工作規(guī)程，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），275個村（居），5076個村民組，在完成成立機(jī)構(gòu)、摸底核實(shí)、方案制定、開展調(diào)查、審核公示前五個工作流程基礎(chǔ)上，全面進(jìn)入網(wǎng)簽合同階段。已有66個村1352個村民組延包數(shù)據(jù)通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部質(zhì)檢，錄入全國二輪延包合同網(wǎng)簽系統(tǒng)。合同網(wǎng)簽5.16萬戶(含許疃鎮(zhèn)1.36萬戶），網(wǎng)簽率21.98%。
堅(jiān)持“三問”“三核”，確保延包質(zhì)量?！叭龁枴?、“三核”村民組全覆蓋，每組隨機(jī)核查農(nóng)戶不少于10戶。“三問”即：一問村包組干部熟悉延包政策情況，政策宣傳是否到位；二問延包小組選舉產(chǎn)生情況，延包方案是否張榜公示；三問承包農(nóng)戶摸底核實(shí)情況，延包結(jié)果是否認(rèn)可?！叭恕奔?一核延包土地狀況，重點(diǎn)核實(shí)農(nóng)戶承包面積、地塊、四至等，是否與實(shí)際相符；二核農(nóng)戶成員信息，首先核定承包戶主，其次核準(zhǔn)家庭成員姓名、身份證號、家庭關(guān)系等；三核延包問題化解情況，重點(diǎn)核查土地承包遺留問題處置是否依法依規(guī)，時刻把握二輪延包穩(wěn)定大局。
堅(jiān)守政策底線，壓茬分類推進(jìn)。依據(jù)延包摸底核實(shí)情況，將全縣261個村分類排序，先易后難，壓茬推進(jìn)，做到成熟一個村，網(wǎng)簽一個村。在延包過程中，始終堅(jiān)持守住政策底線、程序一個不少，嚴(yán)防因延包程序出現(xiàn)瑕疵等，導(dǎo)致延包工作成了夾生飯、甚至推倒重來。
把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展網(wǎng)簽。一是嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)檢關(guān)，以村為單位建立延包數(shù)據(jù)庫，凡質(zhì)檢未通過的，不得錄入延包網(wǎng)簽系統(tǒng)。二是嚴(yán)把錄入系統(tǒng)關(guān)。各標(biāo)段明確專人負(fù)責(zé)，質(zhì)檢數(shù)據(jù)符合錄入系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格按照網(wǎng)簽系統(tǒng)操作步驟錄入，確保錄入網(wǎng)簽系統(tǒng)延包數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。三是嚴(yán)把成果審核關(guān)。延包數(shù)據(jù)錄入網(wǎng)簽系統(tǒng)，便會形成延包成果反饋村、組，應(yīng)迅速組織技術(shù)人員以村民組為單位逐戶審核延包成果盡快提交網(wǎng)簽系統(tǒng)。四是嚴(yán)把農(nóng)戶網(wǎng)簽關(guān)。非承包戶主，不得通過人臉識別網(wǎng)簽合同，不經(jīng)家庭成員一致同意，不得擅自變更承包戶主。五是嚴(yán)把合同生效關(guān)。鑒于蒙城縣二輪承包合同期限為：2024年9月30日，全縣二輪延包合同生效日期統(tǒng)一為：“2024年10月1日至2054年9月30日”。六是嚴(yán)把電子簽章關(guān)。延包數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)的，應(yīng)及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)中心提交承包合同電子簽章審核。承包合同發(fā)包方統(tǒng)一為：XXX村集體經(jīng)濟(jì)（股份）合作社，審核人統(tǒng)一為：XXX村集體經(jīng)濟(jì)（股份）合作社法人，法人變動的，應(yīng)及時變更電子簽章，避免因法人變動承包合同電子簽章與事實(shí)不符，導(dǎo)致網(wǎng)簽合同無效。
下一步，強(qiáng)化調(diào)度，多措并舉推進(jìn)網(wǎng)簽合同。一是要求技術(shù)服務(wù)單位，增加技術(shù)人員，確保每兩個村不少于1名技術(shù)人員現(xiàn)場服務(wù)；二是縣級技術(shù)指導(dǎo)組，下沉村、組，全程跟進(jìn)指導(dǎo)，及時解決問題；三是強(qiáng)化網(wǎng)簽培訓(xùn)，將包組村干部、延包小組、村組網(wǎng)格員等培訓(xùn)成網(wǎng)簽行家里手，保障每村每天參與網(wǎng)簽工作人員10人以上。在確保延包質(zhì)量、規(guī)范操作流程前提下，加快推進(jìn)合同網(wǎng)簽，力爭9月底前全縣二輪延包網(wǎng)簽達(dá)到95%以上。(馮懷宇)
