為做實做細“抓前端、治未病”,推動矛盾糾紛實質(zhì)化解,切實把能動司法理念貫穿于為大局服務(wù)、為民司法的全過程,蚌山區(qū)人民法院著力推進執(zhí)源治理工作,探索建立“執(zhí)前調(diào)解”模式,推動執(zhí)行案件“快履行、少強制、低成本、高效率”。
“執(zhí)前調(diào)”即“執(zhí)行階段立案前調(diào)解”。蚌山法院在執(zhí)行服務(wù)大廳設(shè)置“執(zhí)行調(diào)解”窗口,聘請有經(jīng)驗的退休法官負責對執(zhí)行案情進行研判,通過分析案件標的金額大小、矛盾程度、債務(wù)人法律認識是否到位等因素,適時通過教育引導、釋法說理等方式,引導符合條件的案件當事人執(zhí)前和解、執(zhí)前自動履行,從末端治理向源頭治理的轉(zhuǎn)變。
該工作模式遵循當事人意思自治原則,實現(xiàn)了執(zhí)行資源優(yōu)化配置,相較于強制執(zhí)行,“執(zhí)前調(diào)”系引導當事人執(zhí)行和解、自覺履行,更有利于化解矛盾,讓被申請人不成為實質(zhì)意義上的“被執(zhí)行人”。
對于申請執(zhí)行人而言,“執(zhí)前調(diào)”簡化了辦案程序,縮短了辦案期限,能更快地兌現(xiàn)勝訴權(quán)益,減輕其訴累。對于被執(zhí)行人而言,“執(zhí)前調(diào)”避免了強制執(zhí)行對其信譽可能帶來的負面影響,同時,“零”執(zhí)行費用也可以減輕其履行壓力,提升群眾的司法獲得感。