7月18日，京口區(qū)舉行“跨部門綜合監(jiān)管·優(yōu)化法治化營商環(huán)境”新聞發(fā)布會。記者獲悉，京口區(qū)在全市率先推出“跨部門綜合監(jiān)管”執(zhí)法檢查，今年上半年，全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法單位涉企行政檢查989次，同比下降9.6%，開展行政指導(dǎo)494次；免罰、輕罰案件43件，涉及金額157.7萬元，為企業(yè)挽回?fù)p失30余萬元。
近年來，京口區(qū)推出優(yōu)化法治化營商環(huán)境“五大行動”，全面推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制，實(shí)施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，強(qiáng)化涉企行政執(zhí)法監(jiān)督，深化“法企同行”法治體檢活動。以監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法行為為抓手，貫徹落實(shí)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實(shí)施方案（2023-2025年）》，創(chuàng)新行政執(zhí)法舉措，先后推出“組團(tuán)式”執(zhí)法和“綜合查一次”執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)跨部門跨領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法，著力提升行政執(zhí)法效能，發(fā)揮法治對營商環(huán)境的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，激發(fā)經(jīng)營主體活力，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)發(fā)展。
圍繞“合規(guī)指導(dǎo)、服務(wù)先行”，京口出臺《關(guān)于推行京口區(qū)涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)工作方案》。區(qū)司法局牽頭梳理14家執(zhí)法主體近5年來12365項(xiàng)涉企行政執(zhí)法檢查清單，對城管、應(yīng)急、市場監(jiān)管等9部門完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)情況進(jìn)行梳理和督查，督促執(zhí)行“三張清單”。2023年以來，京口區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法單位涉企行政檢查3178次、開展行政指導(dǎo)1403次；免罰、輕罰案件174件，涉及金額1154萬元，為企業(yè)挽回?fù)p失147萬元。
圍繞“無事不擾、有求必應(yīng)”，京口探索建立涉企“前瞻式”聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，全面推行“綜合查一次”執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。區(qū)司法局牽頭排查全區(qū)各執(zhí)法部門是否存在執(zhí)法檢查過頻、過度及隨意擴(kuò)大“雙隨機(jī)、一公開”檢查范圍和以罰代管、以罰增收等問題，切實(shí)解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的多頭檢查、重復(fù)檢查問題。整合市場監(jiān)管、人社、應(yīng)急等12個部門的397條涉企行政檢查計(jì)劃，通過“組團(tuán)”和“拼團(tuán)”的方式，建立牽頭部門召集、主管部門參與、街道綜合執(zhí)法協(xié)助的工作機(jī)制。優(yōu)化整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，制定全年“綜合查一次”執(zhí)法計(jì)劃6次，確保依法行政的前提下，降低入企檢查頻次，讓企業(yè)輕裝上陣，專注生產(chǎn)經(jīng)營。上半年，區(qū)司法局聯(lián)合重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法部門，赴轄區(qū)企業(yè)開展“綜合查一次”執(zhí)法檢查2次，檢查現(xiàn)場開出《行政檢查體檢單》1份。
圍繞“法治體檢、問需于企”，京口推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制，2023年有效辦理相關(guān)事項(xiàng)7000余件，推動個體工商戶登記向基層延伸，實(shí)現(xiàn)全區(qū)通辦，就近可辦。持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)鏈＋法律服務(wù)”，開展“百所千人助萬企”專項(xiàng)行動，組織法律服務(wù)團(tuán)為全區(qū)35家規(guī)上企業(yè)開展法治體檢，幫助企業(yè)審核各類合同20余件，解答企業(yè)法律咨詢50余次，開展《企業(yè)風(fēng)險防范指南》《企業(yè)法律風(fēng)險防范》主題培訓(xùn)200余人次。召開京口區(qū)中小微企業(yè)“法治體檢”座談會，查找企業(yè)在安全生產(chǎn)、勞動用工等方面可能存在的法律風(fēng)險，形成“體檢報(bào)告”，開出“法律處方”。
區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局等7家重點(diǎn)執(zhí)法部門及區(qū)人大、政協(xié)參加新聞發(fā)布會，并回答記者提問。在與企業(yè)息息相關(guān)的高頻執(zhí)法領(lǐng)域，區(qū)衛(wèi)健委全面推行“先普法再執(zhí)法”、區(qū)應(yīng)急管理局貫徹落實(shí)“服務(wù)型執(zhí)法”、區(qū)市場監(jiān)管局細(xì)化實(shí)施包容審慎柔性監(jiān)管，多方位護(hù)航法治化營商環(huán)境的發(fā)展。（唐敏捷 戈晨 記者 林蘭）
