市財(cái)政局圍繞提升資金支出績效的目標(biāo)，主動介入項(xiàng)目過程管理，前延管理關(guān)口，探索形成財(cái)政部門牽頭項(xiàng)目前期研究和城建計(jì)劃編制的“南通特色”，切實(shí)推動城市建設(shè)降本增效。

一是抓實(shí)前期研究，嚴(yán)守項(xiàng)目“入口關(guān)”。建立健全項(xiàng)目研究儲備機(jī)制，新建項(xiàng)目須經(jīng)過前期研究論證，由財(cái)政部門審核投資估算并報(bào)市政府批復(fù)后，再辦理立項(xiàng)手續(xù)、列入儲備庫。加強(qiáng)造價(jià)源頭管控，緊扣實(shí)際功能需求，深入項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研，會同相關(guān)主管部門推動項(xiàng)目實(shí)施方案優(yōu)化。2023年以來，累計(jì)節(jié)約財(cái)政投入超20億元。

二是抓深計(jì)劃編制，嚴(yán)格投資“預(yù)算關(guān)”。在省內(nèi)率先實(shí)行財(cái)政部門牽頭編制城建交通項(xiàng)目年度計(jì)劃，強(qiáng)化財(cái)政承受能力剛性約束，實(shí)施新建項(xiàng)目總投資和當(dāng)年支出“雙限額”控制。按照“先研究、后征拆、再實(shí)施”原則，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施輕重緩急和財(cái)政承受能力，科學(xué)安排新建項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目研究成熟度、計(jì)劃編制科學(xué)性和資金使用精準(zhǔn)性均大幅提升。

三是抓細(xì)過程管理，嚴(yán)把項(xiàng)目“審核關(guān)”。緊扣項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，在省內(nèi)率先研發(fā)政府投資項(xiàng)目綜合業(yè)務(wù)管理平臺，對項(xiàng)目估算、概算、合同價(jià)、撥款金額逐級嵌套式控制，從根本上杜絕“三超”問題。通過系統(tǒng)高效管理，實(shí)現(xiàn)資金審核“零差錯、零停留、零投訴”，并將項(xiàng)目審計(jì)核減率和變更率控制在2%以內(nèi)。