自2022年1月被國家審計署確定為全國7家投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展試點單位之一以來,市審計局認真貫徹落實審計署投資轉(zhuǎn)型發(fā)展相關(guān)決策部署,主動靠前服務(wù),堅持守正創(chuàng)新,構(gòu)建政府審計、建設(shè)單位內(nèi)部審計、社會審計“三位一體”監(jiān)管模式,探索總結(jié)具有鹽城特色的投資審計工作經(jīng)驗做法,切實以高質(zhì)量的投資審計為鹽城競逐綠色低碳發(fā)展新賽道、勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵保駕護航。今年6月,我市政府投資工程審計監(jiān)督轉(zhuǎn)型發(fā)展模式被省委全面深化改革委員會確定為可復(fù)制可推廣經(jīng)驗,向全省推廣。
以制度創(chuàng)新為基礎(chǔ),科學(xué)優(yōu)化投資審計頂層設(shè)計。結(jié)合新形勢、新要求,市政府對《鹽城市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》進行修訂,嚴格劃分建設(shè)單位管理責(zé)任和審計機關(guān)監(jiān)督責(zé)任,對投資審計工作提出更加明確的要求。改進投資審計項目計劃編制原則,竣工決算審計在建設(shè)單位完成結(jié)算審核具備審計條件后方可立項,加大項目招投標、建設(shè)運營績效等方面的專項審計調(diào)查力度,結(jié)合各類專項審計探索融合型投資審計方式,從宏觀層面揭示公共工程建設(shè)領(lǐng)域典型問題和突出問題,不斷拓展投資審計的廣度和深度。
以節(jié)點控制為抓手,切實提升投資審計質(zhì)量水平。市審計局強化投資審計全流程控制,研究出臺《投資審計抽查復(fù)審辦法》、《投資審計常見爭議事項處理原則》等20項制度,統(tǒng)一操作標準和處理口徑,切實規(guī)范投資審計行為。強化中介協(xié)審人員管理,明確職業(yè)勝任能力要求,實行審計結(jié)果“三級復(fù)核”機制,嚴格人員考核評價,不稱職人員列入黑名單管理。自主研發(fā)政府投資項目審計管理平臺,獲得國家版權(quán)認證和江蘇省政府法制創(chuàng)新獎,平臺成果案例榮獲2023年數(shù)字鹽城應(yīng)用場景優(yōu)秀案例一等獎,有效助力投資審計整體智治。
以服務(wù)大局為聚焦,充分發(fā)揮投資審計綜合效益。投資審計轉(zhuǎn)型以來,聚焦決算審計監(jiān)督,投資審計體量及核減額逐年增加,有效維護了財政性資金安全和效益提升。2021年以來,市審計局共審計政府投資項目158.2億元,節(jié)約財政性資金7.1億元。全市工程項目招投標專項審計調(diào)查,揭示工程招投標領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境政策落實不到位、未依法組織公開招標等6大類342個問題,市政府組織開展全市招投標領(lǐng)域?qū)m椪?,召開6次專題會議,研究解決工程招投標領(lǐng)域存在的問題,推動制定或修訂完善相關(guān)制度文件106件。