□ 記者 陳旻 齊雯雯

“職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位，但社會(huì)上‘重普教、輕職教’‘重學(xué)歷、輕技能’的觀念仍然存在，我市在轉(zhuǎn)變觀念上做了哪些努力？”市人大常委會(huì)委員張勇直奔主題、首先發(fā)問(wèn)。

“加大職業(yè)教育的宣傳力度，讓市民更直觀地了解職業(yè)教育能夠?yàn)閷W(xué)生帶來(lái)良好的職業(yè)發(fā)展前景和廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)……”市教育局局長(zhǎng)章世海從職業(yè)教育宣傳、產(chǎn)教融合、校企合作、推進(jìn)中高職貫通培養(yǎng)等多方面應(yīng)詢作答。

這是2024年11月22日上午，在市十七屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議聯(lián)組會(huì)議上，就我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》開展專題詢問(wèn)的一幕，也是市人大常委會(huì)持續(xù)關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展、監(jiān)督推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人梯隊(duì)建設(shè)的縮影。

職業(yè)教育方興未艾

職教興，百業(yè)興。為推動(dòng)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》在我市貫徹實(shí)施，按照市人大常委會(huì)2024年監(jiān)督工作計(jì)劃，常委會(huì)運(yùn)用“執(zhí)法檢查+審議+專題詢問(wèn)+督辦”監(jiān)督組合拳，以高效能監(jiān)督推動(dòng)教育與產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接、人才與發(fā)展有效匹配，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高技能人才支撐。

“學(xué)校每年招生人數(shù)多少，報(bào)到率如何？”“理論課和實(shí)訓(xùn)課分別占比多少？”“學(xué)生畢業(yè)后留蕪率多少？” 2024年7月，市人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組，一路走一路問(wèn)，實(shí)地檢查安徽中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校、安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、繁昌區(qū)恒杰科技學(xué)校、蕪湖電纜工業(yè)學(xué)校、蕪湖奇瑞高級(jí)技工學(xué)校等中高職院校，詳細(xì)了解學(xué)校辦學(xué)、專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)教融合、職業(yè)教育有效銜接貫通、職業(yè)技能培訓(xùn)等情況。

“在職業(yè)教育法修訂后，學(xué)校專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)情況如何？”面對(duì)執(zhí)法檢查組的問(wèn)題，安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)人介紹，學(xué)校服務(wù)安徽省十大新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)占比60%以上，并且立足蕪湖當(dāng)?shù)兀瑺款^成立了全國(guó)新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車智慧流通等3個(gè)產(chǎn)教融合共同體。

在蕪湖奇瑞高級(jí)技工學(xué)校，檢查組詢問(wèn)學(xué)生就業(yè)、留蕪情況，學(xué)校負(fù)責(zé)人自豪地介紹，學(xué)校與奇瑞、宏景、大陸等企業(yè)簽訂校企聯(lián)辦協(xié)定，形成“專業(yè)有特長(zhǎng)、升學(xué)有方向、實(shí)踐有技能、就業(yè)有市場(chǎng)”的育人新局面，學(xué)校近三屆畢業(yè)生人數(shù)為1901人，升學(xué)人數(shù)958人，直接就業(yè)943人，其中，留蕪921人，留蕪率近97.67%。

檢查中，我市職業(yè)教育呈現(xiàn)院校百花齊放、成才途徑多元多樣的蓬勃發(fā)展之勢(shì)。目前，全市共有高職院校7所、中職學(xué)校12所，3所高職院校入選國(guó)家“雙高”建設(shè)計(jì)劃。職業(yè)院校深化校企合作，與1845家企業(yè)合作，建立校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地2207個(gè)，近兩年建立100個(gè)校企合作訂單班，聘任553名“產(chǎn)業(yè)教授”。

“職業(yè)教育與地方發(fā)展相輔相成，蕪湖有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，職業(yè)院校應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)需求，科學(xué)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，形成人才鏈緊扣產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，推動(dòng)形成職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)、互相促進(jìn)的格局。”市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志強(qiáng)調(diào)。

一問(wèn)一答共謀良策

執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，我市職業(yè)教育發(fā)展方興未艾，但仍存在職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度不高、吸引力不強(qiáng)、產(chǎn)教融合不深等問(wèn)題。如何有效解決這些問(wèn)題？

2024年11月21日，市十七屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議第一次全體會(huì)議聽取市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》實(shí)施情況的報(bào)告，并分組審議。在此基礎(chǔ)上，舉行聯(lián)組會(huì)議，并開展專題詢問(wèn)，從問(wèn)切入，以答破題。

“目前，產(chǎn)教融合、校企合作中存在的‘合而不深’‘校熱企冷’等現(xiàn)象，怎么改進(jìn)？”市人大常委會(huì)委員席文開門見山問(wèn)道。

“進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作、產(chǎn)教融合的頂層設(shè)計(jì)，在產(chǎn)教融合的方向、深度及政策導(dǎo)向上，更加注重精準(zhǔn)性、激勵(lì)性和實(shí)效性；進(jìn)一步健全完善金融、財(cái)稅、土地、信用等組合型激勵(lì)政策，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與職業(yè)學(xué)校辦學(xué)，讓企業(yè)從參與者變成主辦方。同時(shí)，完善產(chǎn)教融合的綜合評(píng)價(jià)體系?！笔泄ば啪志珠L(zhǎng)周偉給出改進(jìn)方案。

“在7月份開展的執(zhí)法檢查中，我們發(fā)現(xiàn)我市中職學(xué)校存在招生難的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)的原因，下一步計(jì)劃如何解決？”結(jié)合前期調(diào)研，市人大常委會(huì)委員席蔚菁直指問(wèn)題。“社會(huì)觀念因素、對(duì)就業(yè)質(zhì)量擔(dān)憂、升學(xué)渠道不夠?qū)捠浅霈F(xiàn)中職招生難的主要原因?！笔薪逃志珠L(zhǎng)章世海介紹，下一步，市教育局將著力提升中職技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，支持中職學(xué)校創(chuàng)建省級(jí)A類學(xué)校，申報(bào)高職專業(yè)學(xué)院、中專分校等，并大力推動(dòng)貫通培養(yǎng)，擬制定中高職院校貫通改革發(fā)展實(shí)施方案，探索職業(yè)教育長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)。

“我市在提高職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率、吸引畢業(yè)生留蕪就業(yè)方面做了哪些工作？”“職教法第10條規(guī)定，支持舉辦面向農(nóng)村的職業(yè)教育，我市在這方面做了哪些工作？”……

“問(wèn)”到癥結(jié)，“答”在實(shí)處，11位市人大常委會(huì)組成人員、市人大代表沒(méi)有客套寒暄，所提問(wèn)題聚焦難點(diǎn)、直奔主題，有的打破砂鍋問(wèn)到底，揪住部門追問(wèn)不放，問(wèn)出了人大監(jiān)督的“較真碰硬”。市教育局、市人社局、市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政府新聞辦、市科技局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)等9個(gè)部門負(fù)責(zé)人一一應(yīng)詢，客觀查擺不足，分析問(wèn)題原因，提出對(duì)策方案，答出了推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。

質(zhì)量齊抓共筑高地

一問(wèn)一答，既問(wèn)出思路與措施，也答出數(shù)據(jù)與成績(jī)，展示我市深化職業(yè)教育改革，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系所取得的成果。

“推動(dòng)中等職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，建設(shè)4所省級(jí)優(yōu)秀中職學(xué)校，認(rèn)定省級(jí)優(yōu)質(zhì)專業(yè)14個(gè)、5個(gè)中等職業(yè)學(xué)校省級(jí)高水平實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目，培育建設(shè)高水平專業(yè)群6個(gè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才。”

“在蕪職業(yè)院校共建設(shè)省級(jí)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、省職業(yè)教育示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地等75個(gè)項(xiàng)目，其中蕪湖市產(chǎn)教聯(lián)合體被教育部評(píng)為第一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體?！?/p>

“2024年新設(shè)新能源汽車制造與檢測(cè)、康養(yǎng)休閑旅游服務(wù)等專業(yè)37個(gè)，停招老舊專業(yè)33個(gè)；現(xiàn)有4個(gè)國(guó)家級(jí)雙高專業(yè)群、13個(gè)省級(jí)雙高專業(yè)群。全市職業(yè)院校服務(wù)十大新興產(chǎn)業(yè)的學(xué)科專業(yè)設(shè)置比例達(dá)到70%以上，以職業(yè)院校專業(yè)鏈建設(shè)支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?！?/p>

……

近年來(lái)，市政府及相關(guān)部門緊緊圍繞職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真貫徹職業(yè)教育法，在建立保障機(jī)制、促進(jìn)產(chǎn)教融合、提升育人質(zhì)量等方面做了大量工作，成績(jī)可圈可點(diǎn)。

從2023年開始，市人大常委會(huì)連續(xù)兩年專題聽取關(guān)于全市職業(yè)教育工作情況的報(bào)告，持續(xù)聚焦工作重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督質(zhì)效，助推職業(yè)教育發(fā)展。如何立足新起點(diǎn)，聚力打造區(qū)域職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展和技能人才高地？這也是此次專題詢問(wèn)的重要考量。

“代表、委員們提出的問(wèn)題很犀利，說(shuō)明大家對(duì)我市的職業(yè)教育非常關(guān)注、深入研究了，對(duì)我們下一步工作也提供了思路?！睂ｎ}詢問(wèn)中，到會(huì)應(yīng)詢的市政府分管負(fù)責(zé)同志表示，我市將提高認(rèn)識(shí)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，質(zhì)量齊抓，加強(qiáng)校企合作，增強(qiáng)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的適配性，做好中高職貫通，把職業(yè)教育法在蕪湖貫徹落實(shí)好。

專題詢問(wèn)始于“問(wèn)”，而不止于“答”，更注重“果”。為做好詢問(wèn)“后半篇”文章，市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委認(rèn)真梳理、匯總委員和代表提出的問(wèn)題，結(jié)合委員、代表審議執(zhí)法檢查報(bào)告的情況，綜合形成審議意見，提出發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加大宣傳引導(dǎo)力度、加強(qiáng)要素保障，打通職業(yè)教育升學(xué)堵點(diǎn)，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯等一系列有針對(duì)性的意見。近日，市人大常委會(huì)主任會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了專題研究，同意將審議意見送市政府及有關(guān)部門研究處理，努力把詢問(wèn)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)效。

職教強(qiáng)技，賦能產(chǎn)業(yè)。如今的蕪湖，源源不斷的高技能人才正從各大職業(yè)院校走進(jìn)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，成為蕪湖高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，區(qū)域職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地雛形已然顯現(xiàn)。日前，高等教育專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)軟科發(fā)布“2024軟科中國(guó)高職院校排名”，蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院總排名躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)，分別占據(jù)安徽省前三。

市人大常委會(huì)將以習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和關(guān)于職業(yè)教育的重要論述為指引，以貫徹新修改的監(jiān)督法為契機(jī)，持續(xù)推動(dòng)職業(yè)教育法在蕪湖全面貫徹落實(shí)，為省域副中心建設(shè)提供更有力的人才支撐，賦能全市高質(zhì)量發(fā)展和“六個(gè)之城”打造。