記者 胡幸陽(yáng)

  昨天，國(guó)際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)在上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)召開。會(huì)上，《臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)分類分級(jí)管理辦法（試行）》發(fā)布，將跨境數(shù)據(jù)從高到低依次分為核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、一般數(shù)據(jù)3個(gè)級(jí)別。管理辦法明確，一般數(shù)據(jù)在滿足相關(guān)管理要求下可自由流動(dòng)；核心數(shù)據(jù)禁止跨境；重要數(shù)據(jù)可通過臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心進(jìn)行申報(bào)材料初驗(yàn)后，向市委網(wǎng)信辦申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。

  臨港新片區(qū)管委會(huì)將探索建立合法安全便利的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制，對(duì)依據(jù)該辦法開展的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，提供數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)服務(wù)，指導(dǎo)數(shù)據(jù)處理者開展數(shù)據(jù)出境風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估，解決企業(yè)共性需求。

  一般數(shù)據(jù)正面清單將逐步擴(kuò)大

  臨港新片區(qū)管委會(huì)數(shù)據(jù)處處長(zhǎng)陸森介紹，臨港新片區(qū)此前依托國(guó)際數(shù)據(jù)港開展了一系列數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)方面的探索，包括評(píng)估了企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)出境的實(shí)際訴求、建設(shè)了面向企業(yè)提供數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)服務(wù)的平臺(tái)、形成了一整套安全管理體系，獲得國(guó)家相關(guān)部委的肯定。

  在此基礎(chǔ)上，臨港新片區(qū)將遵循“從企業(yè)到行業(yè)，從案例到清單，從正面到負(fù)面”的原則，以行業(yè)為維度，以企業(yè)數(shù)據(jù)跨境需求場(chǎng)景為切入口，有序推進(jìn)一般數(shù)據(jù)清單和重要數(shù)據(jù)目錄的編制工作。

  今年，臨港新片區(qū)將先行圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車、金融理財(cái)、高端航運(yùn)、國(guó)際貿(mào)易、生物醫(yī)藥、文化出海等重點(diǎn)領(lǐng)域的具體場(chǎng)景，組織行業(yè)龍頭企業(yè)和專家組成工作組，陸續(xù)發(fā)布一批一般數(shù)據(jù)清單和重要數(shù)據(jù)目錄。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面，聚焦產(chǎn)品研發(fā)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)；在金融理財(cái)方面，聚焦信息披露合規(guī)、市場(chǎng)研究信息共享和內(nèi)部管理數(shù)據(jù)等環(huán)節(jié)；在生物醫(yī)藥方面，聚焦臨床試驗(yàn)和研發(fā)、藥物警戒和醫(yī)學(xué)問詢等環(huán)節(jié)，開展廣泛深度的企業(yè)調(diào)研，抓緊梳理數(shù)據(jù)出境的具體細(xì)項(xiàng)。

  記者獲悉，特斯拉（上海）有限公司、上海汽車集團(tuán)股份有限公司、保時(shí)捷（中國(guó)）汽車銷售有限公司等14家汽車行業(yè)代表企業(yè)已成立工作組，共同推進(jìn)汽車行業(yè)清單和目錄的編制工作。今年3月，第一批清單有望推出。

  陸森表示，企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)流動(dòng)的需求會(huì)變，監(jiān)管的技術(shù)手段也會(huì)進(jìn)步。“譬如通過隱私計(jì)算、監(jiān)管沙盒等技術(shù)手段，數(shù)據(jù)的敏感性會(huì)有所下降。總的來說，在滿足安全和可靠的基礎(chǔ)上，一般數(shù)據(jù)的正面清單應(yīng)該是逐步擴(kuò)大的。管理辦法也明確，若相關(guān)領(lǐng)域出臺(tái)重要數(shù)據(jù)目錄，該領(lǐng)域的一般數(shù)據(jù)清單自動(dòng)失效。”

  對(duì)接高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則建設(shè)重點(diǎn)場(chǎng)景平臺(tái)

  臨港新片區(qū)還對(duì)接DEPA（數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）、CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）等高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)場(chǎng)景和平臺(tái)，在電子提單、電子信用證等方面取得進(jìn)展。

  會(huì)上，上海和易孚信息科技有限公司、交通銀行上海市分行等8家單位，分別發(fā)布“電子提單、電子信用證和跨境金融服務(wù)解決方案”“臨港新片區(qū)電子發(fā)票、電子信用證場(chǎng)景”“臨港新片區(qū)‘一帶一路’跨境通關(guān)服務(wù)平臺(tái)”“跨境供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)”“數(shù)字信任跨境服務(wù)平臺(tái)”“全球數(shù)據(jù)統(tǒng)一編碼開放平臺(tái)”。上述場(chǎng)景和平臺(tái)分別聚焦航運(yùn)貿(mào)易無紙化、跨境供應(yīng)鏈融資精益化、跨境物流信息可視化、數(shù)字身份認(rèn)證國(guó)際化和跨境數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化等方面的核心功能，為臨港新片區(qū)的航運(yùn)物流、跨境電商、國(guó)際金融等多個(gè)行業(yè)賦能。

  放得開，也要管得住。根據(jù)管理辦法，企業(yè)在流通一般數(shù)據(jù)清單內(nèi)的數(shù)據(jù)時(shí)，需要遵循臨港新片區(qū)管委會(huì)的管理要求，通過“臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)便捷流通公共服務(wù)管理平臺(tái)”進(jìn)行申請(qǐng)備案后，可自由流動(dòng)。在此過程中，臨港新片區(qū)管委會(huì)將提供數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)服務(wù)和日常監(jiān)督。

  同時(shí)，為了方便企業(yè)在重要數(shù)據(jù)目錄發(fā)布后更便捷地申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估，臨港新片區(qū)在市委網(wǎng)信辦的指導(dǎo)下，建立了數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心，將為企業(yè)提供材料受理、咨詢、初審等一系列服務(wù)，為新片區(qū)企業(yè)打造綠色通道。

  市委常委、臨港新片區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任陳金山出席大會(huì)。