臺傳媒通訊員余建紅 臺組軒

“帶大兒女又帶孫輩”，許多老人常念叨的這句話里，既藏著隔代的愛，也透著現(xiàn)實的難。

在臺州，“一老一小”場景有了“新打開方式”。鑲嵌在村社黨群服務(wù)中心里的“朝夕相伴”雙齡共養(yǎng)服務(wù)綜合體，破解傳統(tǒng)公共服務(wù)“各管一攤”的困局，用一場鄉(xiāng)村與城市雙軌并行的溫暖試驗，讓養(yǎng)老與育幼從“成本負擔(dān)”變?yōu)椤靶腋ＹY源”。

目前，臺州市累計建成“朝夕相伴”雙齡共養(yǎng)服務(wù)綜合體134家，覆蓋村社459個，惠及老人幼兒34.1萬人。

資源“統(tǒng)”起來，支撐“強”起來

“張奶奶，您看這朵花我畫得好看嗎？”“真漂亮！囡囡手真巧，奶奶教你用毛筆再添幾筆好不好？”在臺州灣新區(qū)海虹街道“朝夕相伴”雙齡共養(yǎng)綜合體的常青學(xué)堂里，7歲小女孩舉著彩鉛畫湊到練書法的張奶奶身旁，一老一小的互動溫馨熱鬧。

一年多前，這里還是天璟譽府小區(qū)一處閑置配套空間，經(jīng)過精心打造，已然搖身一變成為“一老一小”的活動樂園。舞蹈室實行“分時復(fù)用”，白天鋪滿地墊，成為2周歲以下幼兒的安全爬行游玩區(qū)；夜晚收起地墊，變身老年舞蹈隊專屬排練場。

“不是財政投入不足，而是資源配置錯位；不是沒錢建，而是建了用不好?！迸_州市委組織部相關(guān)負責(zé)人說，“過去在一些村社，各系統(tǒng)掛牌陣地數(shù)量很多，但在實際運行中，部門政策各自成體系，服務(wù)對象被機械分割。”

在“朝陽”與“夕陽”之間，單純加大資源投入未必是最優(yōu)解。臺州通過“黨建引領(lǐng)”，進行了一場代際共融的民生試驗。

“雙齡共養(yǎng)”，不僅意味著物理空間上的整合，也要拆除部門間工作協(xié)同上的“圍墻”。臺州建立組織部門牽頭統(tǒng)籌、14個部門單位參與的工作協(xié)同機制，因地制宜開展適老適幼化改造。

在椒江區(qū)海門街道城隍浦社區(qū)，社區(qū)黨委書記、居委會主任徐鳳晨介紹著精妙設(shè)計，“比如這些可拆卸隔斷，拉開就是大課堂，合上變成小教室；中午這里擺飯桌，下午撤掉桌子放電影……我們管這叫‘民生樂高’?！?/p>

截至目前，全市已盤活閑置空間超9.2萬平方米，靈活嵌入服務(wù)場景1324處，讓群眾真切感受“惠從黨來”。

服務(wù)“暖”起來，情感“融”起來

75歲的陳奶奶戴著壽星帽，望著屏幕上女兒從外地發(fā)來的祝福視頻，眼角泛起幸福的淚光。孩子們?yōu)樗硌莨?jié)目，老伙伴們一起合唱經(jīng)典老歌，志愿者們端上熱氣騰騰的長壽面。

這是路橋區(qū)路北街道洋洪社區(qū)“益起吃碗長壽面”志愿服務(wù)項目的暖心一幕。每月18日，洋洪社區(qū)總是充滿歡聲笑語。這一天，社區(qū)邀請當(dāng)月年滿60周歲的長者齊聚洋洪社區(qū)黨群服務(wù)中心，共同參加“益起吃碗長壽面”集體生日會。該項目自啟動以來，已成功開展18期生日會，服務(wù)長者超600人次。

聚焦傳統(tǒng)養(yǎng)老托育資源失衡、供需脫節(jié)、成本較高等痛點，臺州以黨建引領(lǐng)整合多方資源，為老幼群體提供普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)，實現(xiàn)老年人有情感慰藉、嬰幼兒有貼心托育、年輕人無后顧之憂。

每天下午4點半，在三門縣蟠龍社區(qū)的“暖心驛站”里，社區(qū)的“共享奶奶”和社工就早早守在門口，笑著接過“外賣小哥”子女們的書包，陪他們寫作業(yè)、讀繪本，并開展手工制作、書法等特色課程。

蟠龍社區(qū)是三門的商貿(mào)集聚區(qū)，集聚著200多名“外賣（快遞）小哥”，下午4點至6點既是送餐的高峰期，又是孩子們集中放學(xué)的時候。針對這種情況，該社區(qū)專門開設(shè)了“四點半課堂”，安排社工和志愿者們?nèi)膛惆椤?/p>

機制“活”起來，效果“實”起來

惠民善治，關(guān)鍵要做深做實、久久為功。針對養(yǎng)老托育服務(wù)難持續(xù)等堵點，臺州用好“市場之手”，強化利益聯(lián)結(jié)等機制，推動雙齡共養(yǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。

“現(xiàn)在家門口就有托育機構(gòu)，接送省心多了，費用還很實惠?！睘樽尭嗑用裣硎芗议T口的托育服務(wù)，玉環(huán)市楚門鎮(zhèn)湖濱社區(qū)黨委堅持公益性與市場化相結(jié)合，依托雙齡共養(yǎng)服務(wù)綜合體，引入第三方托育機構(gòu)，針對湖濱社區(qū)戶籍的嬰幼兒提供優(yōu)先就讀、學(xué)費減免的優(yōu)惠政策，大大減輕了社區(qū)居民的育兒負擔(dān)。

中午11點，路橋區(qū)新橋鎮(zhèn)華章村一樓的老幼共享食堂飄來陣陣飯菜香。90歲的獨居老人李大爺端著餐盤，笑容滿面：“紅燒肉軟爛，青菜清甜，一頓飯才八毛錢?！边@背后是華章村“朝夕相伴”雙齡共養(yǎng)服務(wù)綜合體創(chuàng)新的“中心廚房+助餐點+送餐入戶”體系。通過整合路橋區(qū)社發(fā)集團運營資源、本地菜園直供渠道和黨員志愿服務(wù)隊，不僅讓老人和嬰幼兒享受實惠餐食，還為周邊12個村社的200余位老人提供送餐上門服務(wù)?！罢a一點、集體貼一點、企業(yè)助一點、能人捐一點、個人出一點”，多元籌資機制讓普惠助餐可持續(xù)、有溫度。

據(jù)統(tǒng)計，臺州市探索公建民營、公民共建等模式，已引進511家國有企業(yè)、社會組織等入駐。通過陣地共享、社工幫管、服務(wù)補貼、信貸支持等方式，引導(dǎo)合作機構(gòu)降本增效、微利運營，推動養(yǎng)老托育收費較市場均價降低32%。

與此同時，強化“監(jiān)管之責(zé)”，嚴格“安全之尺”。臺州市組織部門會同衛(wèi)健、民政部門建立養(yǎng)老托育機構(gòu)準入白名單，圍繞設(shè)施友好度、運營能效度、管理規(guī)范度、群眾滿意度等，制定推廣養(yǎng)老托育服務(wù)標準化流程。全市備案托育服務(wù)機構(gòu)646家、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)255家，首批篩選發(fā)布優(yōu)質(zhì)機構(gòu)20家。

臺州市委組織部相關(guān)負責(zé)人表示，將深化發(fā)揮“黨建引領(lǐng)”作用，聚焦公共服務(wù)一體化，有序推進“朝夕相伴”雙齡共養(yǎng)對象擴面、服務(wù)提標、場景拓展，努力為全省黨建引領(lǐng)基層治理提供更多的“臺州樣本”。