文匯報記者 王嘉旖

  主題教育邁入收官決勝關(guān)鍵階段，更需要慎終如始，推動主題教育走深走實。

  深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，積極貫徹落實十二屆市委四次全會精神，上海正按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松，把主題教育同各方面工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進”的要求，教育引導(dǎo)廣大黨員干部把精力聚焦到加快建設(shè)“五個中心”、全面深化高水平改革開放、深入踐行人民城市理念等各項工作上，在實干實踐中將學(xué)習(xí)成果更好地轉(zhuǎn)化為推進改革發(fā)展的務(wù)實舉措和動力，謀劃實施具有首創(chuàng)性、引領(lǐng)性、示范性的改革創(chuàng)新之舉。日前召開的全市第二批主題教育聯(lián)組理論學(xué)習(xí)，就這一主題進行再學(xué)習(xí)、再聚焦、再深化，推動各地區(qū)各部門各單位對中心工作進行再審視、再謀劃、再提升，堅定不移把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神引向深入，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

  截至目前，全市第二批主題教育實施方案確定的43項目標(biāo)任務(wù)均按計劃和節(jié)點有力有序推進，摸排查找出的5533個問題已銷號98%以上。接下來要繼續(xù)用好“四聯(lián)”工作機制，系統(tǒng)推進整改整治、總結(jié)開展成效評估、抓實推進建章立制，靠前發(fā)力、以進促穩(wěn)，推動主題教育各項重點措施向中心聚焦、往推動改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)力，確保主題教育收官階段各項任務(wù)落地生根。

  走出實績、聯(lián)出實效

  把“實”的要求貫穿主題教育全過程，強化服務(wù)大局的觀念，并結(jié)合自身工作找準(zhǔn)結(jié)合點、切入點、發(fā)力點。這考驗著基層干部調(diào)查研究、把握政策、推進工作、聯(lián)系群眾的能力。

  第二批主題教育中，市委部署“進百家門、訪百家情、解百家難、暖百家心”大走訪工作。通過走訪發(fā)現(xiàn)真問題、解決真問題，強化政策的清晰度、針對性和有效性。

  從戰(zhàn)略簽約到拿地開工，在閔行區(qū)，耗時3個多月的“莫德納速度”刷新了上海重點項目落地紀(jì)錄。這背后，值得探究的是與外方“零時差辦公”的招商工作專班機制。最快半小時內(nèi)解決問題，讓外資放心、更有信心。

  從“解決一個問題”到“解決一類問題”。放大“莫德納案例”的啟示和效應(yīng)，需要進一步豐富“聯(lián)”的形式、找準(zhǔn)“聯(lián)”的內(nèi)容、用好“聯(lián)”的方法，統(tǒng)籌資源、整合力量，提升主題教育整體效能。

  主動融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，嘉定區(qū)、青浦區(qū)開展聯(lián)組學(xué)習(xí)，在加快虹橋國際開放樞紐建設(shè)、強化跨區(qū)協(xié)作等方面，探索更深層次、更廣領(lǐng)域的合作。聚焦“推動新城與中心城區(qū)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展”，徐匯區(qū)、奉賢區(qū)簽署《區(qū)域協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》，深化資源、產(chǎn)業(yè)、項目對接，打造徐匯研發(fā)、奉賢制造的高質(zhì)量一體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。緊扣“南北轉(zhuǎn)型”，金山區(qū)聯(lián)合長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心等，圍繞碳纖維復(fù)合材料和成型工藝開發(fā)，積極探索“眾籌科研”科技攻關(guān)新模式，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

  搶抓戰(zhàn)略機遇、加強優(yōu)勢互補，第二批主題教育單位在更廣范圍持續(xù)放大解決實際問題的集成效應(yīng)。特別是聚焦“五個中心”的功能定位，堅持整體謀劃、協(xié)同推進，努力實現(xiàn)重點突破、以點帶面，不斷拓展抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的思路辦法，把主題教育成果轉(zhuǎn)化為加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的動力，更好服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。

  為促進“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”高水平循環(huán)，靜安區(qū)完善“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、智能匹配推動、訴求協(xié)調(diào)辦理、檢查評估評價”四項機制，積極引入上海技術(shù)交易所、上海銀行等第三方專業(yè)評估機構(gòu)，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)獲得“知識產(chǎn)權(quán)”質(zhì)押融資授信額度，推動惠企政策直接兌現(xiàn)、應(yīng)享盡享。

  上下貫通、同題共答

  第二批主題教育鏈條長、層級多、種類分散、情況多樣，需要把握不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象的特點，結(jié)合實際分類指導(dǎo)，加強前后銜接、上下貫通，系統(tǒng)謀劃、整體推進。針對“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的難點堵點，以及單靠基層自身難以解決的問題，進一步推動上下貫通、同題作答，上級單位主動認(rèn)領(lǐng)問題、合力解決。

  聚焦基層減負，首批主題教育提出“四減”（減出具證明、減信息系統(tǒng)、減考核創(chuàng)建、減掛牌標(biāo)識）的基礎(chǔ)上，第二批主題教育聚力做好“后半篇文章”。探索居村—街鎮(zhèn)“雙向考評”，明確群眾滿意度考核權(quán)重占比50%以上。實施“基層減負增能數(shù)字化會戰(zhàn)”百日攻堅行動，破解數(shù)據(jù)采集、回流、共享等裉節(jié)難點，確保在年底前建立分級分類數(shù)據(jù)使用權(quán)限，以數(shù)據(jù)流程再造實現(xiàn)基層治理效能提升。

  越到基層越要強化“實”字。第二批主題教育在群眾身邊開展，要將解決實際問題作為檢驗主題教育成效的標(biāo)尺。

  普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)蓮花公寓居民區(qū)，停車、充電一度是“老大難”?；鶎痈刹空莆招履茉雌嚁?shù)量等“用戶底數(shù)”，積極協(xié)調(diào)國家電網(wǎng)參與社區(qū)電力擴容，讓新能源充電不再“一樁難求”。黃浦區(qū)找準(zhǔn)服務(wù)老年人群的靶點方向，讓老年人“以一卡吃遍老字號”，也花力氣解決了節(jié)假日期間外灘區(qū)域市民游客共享單車使用需求等一批民生問題，形成為民服務(wù)項目。

  在基層破題解難，要在實踐中形成系統(tǒng)觀念，整合社會資源，構(gòu)建各主體協(xié)同配合的平臺機制。

  虹口區(qū)涼城新村派出所，在全市率先探索“三所聯(lián)動”矛盾糾紛多元化解機制。結(jié)合主題教育推進，這一機制通過學(xué)研查改不斷深化拓展，將更多問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。如今，這一行之有效的基層矛盾化解法向全市覆蓋推廣。

  錘煉黨性、擔(dān)當(dāng)作為

  主題教育正是一次良好契機，引導(dǎo)廣大黨員干部提高思想站位、拓寬解題視野，推動學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，在實戰(zhàn)中錘煉黨性、擔(dān)當(dāng)作為。這也需要進一步完善激勵和保護干部擔(dān)當(dāng)作為的機制，出臺務(wù)實管用的舉措，激發(fā)“愿為”動力、增強“敢為”底氣、提升“善為”本領(lǐng)、強化“不為”約束，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先。

  鮮明樹立“知事識人”導(dǎo)向，以人民滿不滿意、高不高興作為衡量工作的標(biāo)尺?！稐钇謪^(qū)培育和選樹新時代好榜樣實施意見》發(fā)布，通過作示范、樹標(biāo)桿、明導(dǎo)向，激勵廣大黨員干部見賢思齊。寶山區(qū)聚焦基層治理裉節(jié)難題打造實訓(xùn)場景，依托社區(qū)治理學(xué)院，培訓(xùn)居村干部、業(yè)委會成員等近4萬人次。同時擬定《關(guān)于激勵干部爭當(dāng)敢闖敢試、善作善成的“北轉(zhuǎn)型”開路先鋒若干措施》，提出堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)等方面18條舉措。長寧區(qū)制定居民區(qū)組織考核辦法，把群眾滿意度作為關(guān)鍵指標(biāo)，推動社區(qū)干部走訪更走心。

  全市各區(qū)，把助推高質(zhì)量發(fā)展作為干部擔(dān)當(dāng)作為的重要體現(xiàn)，以干部的“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”促進經(jīng)濟的“發(fā)展指數(shù)”，積極謀劃用好牽引性、撬動性強的工作抓手。

  浦東新區(qū)“拼經(jīng)濟、闖改革、保民生、理舊賬”創(chuàng)設(shè)“十大行動”中，專門遴選227名黨員干部組建攻堅項目組，提高其解決復(fù)雜問題的工作能力，以事磨人、以事練人、以事識人。崇明區(qū)建設(shè)鎮(zhèn)，以民宿產(chǎn)業(yè)提檔升級為切入點，對民宿配套政策、品牌打造、服務(wù)優(yōu)化、市場拓展等集中會診，基層干部找到推動民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的關(guān)鍵抓手。比如，新增174座新能源充電樁、1條20公里騎游路線標(biāo)線、6座騎行驛站。

  求真務(wù)實，錘煉作風(fēng)，把“冒著熱氣”的第一手資料和鮮活經(jīng)驗運用起來。針對國家級專精特新小巨人企業(yè)加快新研發(fā)制造基地建設(shè)的訴求，松江區(qū)通過現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)屬地和市區(qū)兩級職能部門對接，“一企一策”迅速啟動規(guī)劃編制，幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)重點項目擴產(chǎn)增能，以點帶面放大調(diào)研成效，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。