“‘廠中廠’監(jiān)管一直是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，丹陽市‘廠中廠’數(shù)量多、分布廣，盡管前期整治已取得一定成效，但是火災(zāi)防范能力不強(qiáng)、本質(zhì)安全水平不高的情況仍然存在，”日前，丹陽市應(yīng)急管理局黨委書記、局長(zhǎng)楊鳴強(qiáng)表示，今年以來，丹陽市按照“整治清退—規(guī)范提升—標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)”的工作路徑深化整治提升行動(dòng)，全面提升“廠中廠”本質(zhì)安全。
出臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提供規(guī)范指引
丹陽市印發(fā)了《深化“廠中廠”安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理提升行動(dòng)實(shí)施方案》，在2023年實(shí)施“廠中廠”34條安全硬措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步升級(jí)“五必須”“八不準(zhǔn)”等硬要求，對(duì)4類16項(xiàng)重點(diǎn)問題開展整治提升，印發(fā)《丹陽市深化“廠中廠”安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理提升行動(dòng)指導(dǎo)手冊(cè)》，通過圖文結(jié)合的形式細(xì)化整治要求。強(qiáng)化技術(shù)防控裝備應(yīng)用，推動(dòng)“廠中廠”企業(yè)“智慧消防”全覆蓋，在傳統(tǒng)消防的基礎(chǔ)上增加智慧煙感遠(yuǎn)程報(bào)警推送，區(qū)域服務(wù)中心對(duì)初期火情“打早滅小”，結(jié)合“智慧用電”實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)火災(zāi)防控由“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“提前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，截至目前已安裝“一鍵聲光報(bào)警裝置”540套、智慧煙感8605個(gè)。
強(qiáng)化信息公示，筑牢安全基礎(chǔ)
丹陽市390家“廠中廠”出租主體在廠區(qū)入口顯著位置設(shè)置公示牌，公示廠區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單和平面布置圖，標(biāo)注承租企業(yè)信息、地理位置、逃生路線，公示安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖以及出租方、承租方安全責(zé)任信息牌；1027家承租單位在廠房或車間入口處設(shè)置公示牌，公示生產(chǎn)工藝、安全風(fēng)險(xiǎn)及各級(jí)安全責(zé)任人信息，實(shí)現(xiàn)“廠中廠”企業(yè)“風(fēng)險(xiǎn)明，責(zé)任清，信息全”。
凝聚各方合力，開展聯(lián)合整治
丹陽市成立工作專班，由應(yīng)急、消防、住建、自然資源、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、行政審批等多個(gè)部門組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)，制定執(zhí)法清單，召開聯(lián)席會(huì)議，開展集中攻堅(jiān)。加強(qiáng)“四不兩直”聯(lián)合檢查，強(qiáng)化問題隱患交辦，采取“以村保鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)保市”的方式，壓實(shí)村（社區(qū)）網(wǎng)格員、基層監(jiān)管人員和部門監(jiān)管人員責(zé)任，解決突出問題。2024年以來，丹陽市“廠中廠”企業(yè)共排查整改隱患1824條。
全力打非治違，形成震懾警示
丹陽市將安全協(xié)議、應(yīng)急演練、疏散通道、危險(xiǎn)作業(yè)等事項(xiàng)作為“廠中廠”執(zhí)法檢查必查項(xiàng)，全力擰緊“廠中廠”責(zé)任鏈條，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格查處重大安全（消防）事故隱患。近一年內(nèi)累計(jì)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查168家，查處問題隱患361條，立案44起，曝光典型案例7批21起，整治力度得到全面提升。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升應(yīng)急技能
丹陽市“廠中廠”主要負(fù)責(zé)人、安全員、電工等安全專題培訓(xùn)班陸續(xù)開班，課程包括指導(dǎo)手冊(cè)宣貫、主體責(zé)任落實(shí)、典型事故分析、安全能力提升、危險(xiǎn)作業(yè)管理、消防日常管理等。丹陽市應(yīng)急管理局統(tǒng)一牽頭，丹陽市10個(gè)消防救援站（中隊(duì)、專職隊(duì)）以及藍(lán)天、樂活、藍(lán)盾等民間救援隊(duì)上門指導(dǎo)“廠中廠”企業(yè)開展各項(xiàng)應(yīng)急演練，普及人員疏散、火場(chǎng)逃生、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等基本技能，不斷提升“廠中廠”企業(yè)應(yīng)急處置能力。
選樹示范樣板，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
出臺(tái)《丹陽市“廠中廠”安全生產(chǎn)規(guī)范管理評(píng)分細(xì)則》，培育示范引領(lǐng)，形成“可復(fù)制”成果，發(fā)布《“廠中廠”整治在行動(dòng)》專欄4期，推送正面典型案例，以點(diǎn)帶面，不斷提升“廠中廠”企業(yè)本質(zhì)安全。丹陽高新區(qū)全面完成“廠中廠”企業(yè)“智慧消防”“一鍵響鈴”全覆蓋，推動(dòng)火災(zāi)防控雙保險(xiǎn)。界牌鎮(zhèn)培育典型示范，組織全鎮(zhèn)“廠中廠”企業(yè)集中觀摩江蘇九宙車輛部件有限公司，學(xué)習(xí)出租方將承租方視為己方無差別對(duì)待統(tǒng)一管理的優(yōu)秀做法。位于丹陽開發(fā)區(qū)的中日（丹陽）智造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園推動(dòng)“人人爭(zhēng)當(dāng)吹哨人”，組織承租企業(yè)派人每周巡檢，檢查問題上墻公示，全員監(jiān)督隱患閉環(huán)，切實(shí)動(dòng)態(tài)消除隱患。位于丹北鎮(zhèn)的丹陽市廣發(fā)汽車部件廠立足“小切口、抓關(guān)鍵”，積極實(shí)施拆違清通道，共拆除2處322平方米違章構(gòu)建，打通生命通道，全面提升火災(zāi)防控能力。（通訊員 畢章華 記者 佘記其）
