2025年開年以來(lái)，兩則好消息在銅陵市義安區(qū)東聯(lián)鎮(zhèn)廣泛傳播。一則是在銅陵市義安區(qū)召開的“新春第一會(huì)”上，東聯(lián)鎮(zhèn)榮獲了“雙招雙引”和“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”兩個(gè)先進(jìn)集體稱號(hào)；二是東聯(lián)鎮(zhèn)黨委被安徽省委組織部授予2021-2024年度全省農(nóng)村基層黨建工作“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵稱號(hào)。一份份沉甸甸的榮譽(yù)背后，是東聯(lián)鎮(zhèn)在隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域交出的亮眼答卷。
近年來(lái)，東聯(lián)鎮(zhèn)聚焦“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、服務(wù)興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”，通過(guò)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)先鋒鎮(zhèn)”建設(shè)，構(gòu)建起“工業(yè)園區(qū)新鄰里、城鄉(xiāng)共融新標(biāo)桿”的發(fā)展格局，成為銅陵市高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”。
這座位于銅陵市東北部、面積58平方公里的小鎮(zhèn)，常住人口從2021年的1.6萬(wàn)增至2024年的2.35萬(wàn)，工業(yè)產(chǎn)值從2023年的205億元躍升至2024年的237億元，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)工業(yè)鎮(zhèn)到“企業(yè)沃土”“幸福家園”的華麗轉(zhuǎn)身。
聚焦隊(duì)伍建設(shè)，鍛造堪當(dāng)重任的干部“鐵軍”
在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先開展“三問(wèn)”調(diào)研，指導(dǎo)村居發(fā)展再提速；堅(jiān)持周五“書記講堂”授課83場(chǎng)次，年輕干部能力明顯提升……近年來(lái)，東聯(lián)鎮(zhèn)聚焦干部隊(duì)伍建設(shè)，在后備力量培養(yǎng)、干部教育培訓(xùn)、隊(duì)伍工作質(zhì)效等方面創(chuàng)新有效舉措，完善制度機(jī)制，著力打造一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾信得過(guò)的村干部隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
在制度建設(shè)方面，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制與“三重一大”決策機(jī)制，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子包保企業(yè)、多部門會(huì)商協(xié)作等制度，確保重大項(xiàng)目攻堅(jiān)、土地要素保障等決策科學(xué)透明；同步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施月調(diào)度機(jī)制，將干部履職盡責(zé)、廉潔自律納入考核，并以“一線工作法”錘煉干部迎難而上、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。
東聯(lián)鎮(zhèn)正是通過(guò)一系列舉措，不斷提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和治理能力，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展和社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，并獲評(píng)全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”、安徽省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、安徽省“人民滿意的公務(wù)員集體”。
“一站式”助企服務(wù)，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
2022年成立的安徽省首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”——銅陵市義安區(qū)東聯(lián)鎮(zhèn)企服中心(以下簡(jiǎn)稱“企服中心”)，不僅架起了政府與企業(yè)之間溝通的橋梁，更為企業(yè)提供了全方位、一站式的服務(wù)。
通過(guò)三年時(shí)間的運(yùn)行，東聯(lián)鎮(zhèn)企服中心總結(jié)出一套“逢8必問(wèn)”制度,每月確定一家“主服”企業(yè)，8日、18日、28日入企服務(wù)，變“企業(yè)上門求助”為“干部上門服務(wù)”，并配套建立了“入企聽訴求、聯(lián)企掌實(shí)情、穩(wěn)企提信心、助企成項(xiàng)目”的“四企服務(wù) 賦能發(fā)展”機(jī)制運(yùn)行，打造企業(yè)服務(wù)“全閉環(huán)”。
中色正元新能源項(xiàng)目落地時(shí)，因用地指標(biāo)緊張一度停滯，企服中心協(xié)調(diào)多方資源，僅用3個(gè)月時(shí)間就完成1680畝土地保障，推動(dòng)項(xiàng)目提前投產(chǎn)。兩年間，這樣的難題共解決89個(gè)，幫助鎮(zhèn)域企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)資金和降低企業(yè)成本，助企招工1550人，讓企業(yè)感受到“問(wèn)題有人管、發(fā)展有后盾”。
如今，東聯(lián)鎮(zhèn)被越來(lái)越多的大項(xiàng)目青睞，成為企業(yè)放心投資、沉心經(jīng)營(yíng)、舒心收獲的一片沃土。東聯(lián)鎮(zhèn)已經(jīng)匯聚了國(guó)家能源集團(tuán)銅陵發(fā)電有限公司、銅陵市旋力特殊鋼有限公司等多家重點(diǎn)企業(yè)，規(guī)上企業(yè)多達(dá)20家。
創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升民生服務(wù)質(zhì)效
東聯(lián)鎮(zhèn)近年來(lái)通過(guò)創(chuàng)新基層治理機(jī)制，推出的“跑辦代訪”和“一號(hào)議案”兩項(xiàng)制度，有效破解了群眾“急難愁盼”問(wèn)題，成為提升民生服務(wù)質(zhì)效的典范。
義安區(qū)東聯(lián)鎮(zhèn)臨近多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，交通區(qū)位優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度較快。但高速發(fā)展的同時(shí)，也伴隨著矛盾糾紛頻發(fā)。為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題，東聯(lián)鎮(zhèn)成立“跑辦代訪中心”，村一級(jí)設(shè)立綜治(群眾)工作服務(wù)站，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”。每月6日，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)到村了解實(shí)情，每月16日到村推進(jìn)問(wèn)題解決，每月26日到村回頭看落實(shí)情況，形成“逢6必訪”的工作機(jī)制。
東聯(lián)鎮(zhèn)還建立了人代會(huì)“一號(hào)議案”制度，采用人大代表投票的形式，選出鎮(zhèn)黨委政府年內(nèi)主抓項(xiàng)目并限時(shí)推進(jìn)，充分體現(xiàn)了村民自治精神。
“跑辦代訪”解決群眾“關(guān)鍵小事”，“一號(hào)議案”聚焦“民生大事”，兩項(xiàng)制度形成“小事跑辦、大事議案”的互補(bǔ)格局。2024年數(shù)據(jù)顯示，“跑辦代訪”累計(jì)解決93件民生事項(xiàng)，“一號(hào)議案”推動(dòng)8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，矛盾化解率達(dá)100%。
AI賦能，推動(dòng)基層治理提“智”增效
當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理遇上人工智能，會(huì)產(chǎn)生什么樣的效果?“云監(jiān)控”自動(dòng)識(shí)別森林火災(zāi)、“智慧AI喊話”及時(shí)發(fā)出防溺水預(yù)警……在銅陵市義安區(qū)東聯(lián)鎮(zhèn)“AI智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮中心”，通過(guò)“智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”云平臺(tái)，可以清晰看到各主要道口、關(guān)鍵區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)情況。
據(jù)了解，“智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”項(xiàng)目在鎮(zhèn)域內(nèi)鐵塔高點(diǎn)安裝高清攝像頭采集數(shù)據(jù)圖像，綜合運(yùn)用人工智能、云計(jì)算等手段，可自動(dòng)識(shí)別并閉環(huán)處理耕地破壞、秸稈焚燒等20多種違規(guī)違法行為，通過(guò)“高空看、智能判、現(xiàn)場(chǎng)查、網(wǎng)上管”實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
近年來(lái)，銅陵市義安區(qū)東聯(lián)鎮(zhèn)依托技術(shù)賦能，建立了該市首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)綜合治理AI聯(lián)動(dòng)指揮中心，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)智慧治理新模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自AI系統(tǒng)投入以來(lái)，共自主識(shí)別推送各類風(fēng)險(xiǎn)行為826起，核查精準(zhǔn)率達(dá)97.3%。
