發(fā)展已近10年的共享單車是當(dāng)下解決“最后一公里”的便利出行方式。然而，隨之而來的無序投放、潮汐淤積、運(yùn)維滯后等問題也成為城市治理的難點(diǎn)。7月15日下午，由浦東綜合執(zhí)法局主辦、金楊新村街道協(xié)辦的第四屆“浦東城管論壇”聚焦共享單車治理，圍繞如何推動(dòng)其從“便利獨(dú)享”到“責(zé)任共擔(dān)”，邀請(qǐng)社區(qū)居民、單車企業(yè)、清運(yùn)公司、市-區(qū)-街鎮(zhèn)三級(jí)職能部門、法律專家、媒體代表等多元主體共商共議，探索超大城市精細(xì)化治理新路徑。市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)張永剛、副區(qū)長(zhǎng)呂雪城參加論壇。

  論壇一開始就將共享單車淤積與權(quán)責(zé)之困的痛點(diǎn)擺了出來，推動(dòng)參與各方進(jìn)一步思考。早晚高峰地鐵站周邊共享單車“吞噬”人行道，迫使行人與機(jī)動(dòng)車爭(zhēng)道；企業(yè)重投放輕運(yùn)維，疊加樓宇密集區(qū)域停車資源不足，導(dǎo)致瞬時(shí)淤積形成20余個(gè)擁堵點(diǎn)；第三方清運(yùn)趨利拖車加劇混亂，而基層執(zhí)法又面臨法規(guī)滯后、數(shù)據(jù)孤島、取證困難等瓶頸，陷入“治理-反彈”循環(huán)。前期，浦東綜合執(zhí)法局通過12345市民熱線、信訪投訴深度調(diào)研，清晰勾勒出總量失控、權(quán)責(zé)模糊、技術(shù)滯后的共性難題。

  面對(duì)這些共性難題，論壇上來自浦東綜合執(zhí)法系統(tǒng)各街鎮(zhèn)中隊(duì)作了分享——以“一街一策”探索創(chuàng)新，形成可復(fù)制的“治理組合拳”，創(chuàng)新舉措助力破解共性困局。比如，洋涇中隊(duì)通過“一個(gè)商議平臺(tái)”整合執(zhí)法隊(duì)員、企業(yè)、清運(yùn)公司力量，以“三區(qū)管理”（紅色禁投區(qū)、黃色重點(diǎn)區(qū)、藍(lán)色維護(hù)區(qū)）實(shí)現(xiàn)差異化調(diào)控。張江鎮(zhèn)則試點(diǎn)“片區(qū)責(zé)任制”，按美團(tuán)、哈啰、青桔的市場(chǎng)配額劃分運(yùn)營(yíng)區(qū)域，企業(yè)需跨品牌清運(yùn)淤積車輛，倒逼其優(yōu)化投放策略。花木示范區(qū)中隊(duì)建立“企業(yè)考核淘汰制”，將運(yùn)維實(shí)效與運(yùn)營(yíng)配額掛鉤。濰坊中隊(duì)推行“市民監(jiān)督員”制度，鼓勵(lì)居民通過小程序上報(bào)違規(guī)停放，形成“人人參與治理”的格局。陸家嘴中隊(duì)采取數(shù)據(jù)接入、控制總量，破除“數(shù)據(jù)孤島”問題。

  “治理共享單車，既要算好‘經(jīng)濟(jì)賬’，更要算好‘民生賬’。”浦東綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們正在探索‘執(zhí)法+服務(wù)’模式，通過柔性引導(dǎo)與剛性執(zhí)法結(jié)合，讓企業(yè)從‘規(guī)避處罰’轉(zhuǎn)向‘追求品質(zhì)’，最終實(shí)現(xiàn)市民出行便利、城市秩序井然、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三贏局面。”

  此次論壇也搭建起了多方共治的平臺(tái)，進(jìn)一步深化政民互動(dòng)，傾聽民生需求，凝聚長(zhǎng)效治理共識(shí)，推動(dòng)共享單車治理難題破解。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)匯集的各方“金點(diǎn)子”，浦東綜合執(zhí)法局將協(xié)同相關(guān)部門深化研究，推動(dòng)“多方共治”機(jī)制落地見效，從源頭破解管理難題，力求實(shí)現(xiàn)共享單車規(guī)范有序的長(zhǎng)效治理。