居家養(yǎng)老“24小時服務鏈”日臻完善，更多精細化服務送到了老年人身邊、床邊、手邊；大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術逐步融入養(yǎng)老服務，老年人過上了智慧養(yǎng)老生活，足不出戶即可享受生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等多項服務；長者食堂遍地開花，睦鄰友好“抱團養(yǎng)老”……隨著“一老一幼”三年行動計劃穩(wěn)步推進，東臺市養(yǎng)老服務工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。一幅幅讓“夕陽”更紅的幸福圖景在東臺大地勾勒而出，為這個春季寫下了溫暖的注腳。
“優(yōu)化設施布局+分級分類推進”
養(yǎng)老服務體系基本成型
日前，東臺鎮(zhèn)二女橋社區(qū)“長者幸福食堂”正式對外試運營。從社區(qū)網格群得知消息后，家住附近的73歲居民陳爹迫不及待地拉上朋友來新食堂“打卡”?！爸敖洺Ｂ犉渌鐓^(qū)的老人說老年食堂的事兒，特別羨慕?，F(xiàn)在，我家門口也有啦！環(huán)境好，菜品也豐富，更重要的是干凈、衛(wèi)生還便宜?！标惖澆唤^口。
二女橋社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心總面積240平方米，總投入80萬元，設置日間休息區(qū)、理發(fā)區(qū)、助浴區(qū)等功能區(qū)，為轄區(qū)老年人提供生活照料、醫(yī)療康復、文體娛樂等一站式養(yǎng)老服務。而“長者幸福食堂”以財政補貼的方式，為轄區(qū)內60周歲以上的老年人提供遠低于市場價格的就餐、送餐服務，為老年生活幸福加碼。
由于社會不斷發(fā)展，老年人已不滿足于傳統(tǒng)養(yǎng)老機構養(yǎng)老模式，慢慢轉向于具備全托、日托、上門服務等綜合服務功能的養(yǎng)老服務機構，農村留守老年人對關愛服務、精神慰藉需求也日益提升。
為彌合城鄉(xiāng)差異，補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年群體的養(yǎng)老短板，該市在不斷完善農村基本養(yǎng)老服務設施均衡布局的基礎上，健全措施、優(yōu)化服務供給、強化服務資源統(tǒng)籌與管理能力，打造多層次、高品質農村養(yǎng)老服務體系。
在五烈鎮(zhèn)東里村頤養(yǎng)中心內，十多位老人正靠在按摩椅上悠閑地觀看電視節(jié)目。作為該村2023年度重點打造的公共服務平臺，東里村頤養(yǎng)中心每天可接待長者近50位，設置的功能區(qū)可為老人們提供理發(fā)洗衣、運動康復、日間照料、助餐助浴、文化娛樂等一站式、全過程、高品質的養(yǎng)老服務。“我們之前隨子女長住上海，今年過年回家，在街坊鄰里的介紹下知道村里多了個‘養(yǎng)老院’，就想著過來看看。這一看不得了，我倆都不想回去了——誰能想到這兒的環(huán)境能這么好！”近段時間的“新面孔”徐奶奶樂呵呵地說。
城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務要素雙向流動，服務資源配置趨于均衡，與此同時，該市以推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展為主線，通過做強“機構頤老”、做實“社區(qū)安老”、做優(yōu)“原居享老”，基本形成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的具有東臺特色的縱向養(yǎng)老服務體系。至此，一個系統(tǒng)化、立體化的市、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務網格逐步完善。
截至2023年底，全市各類養(yǎng)老機構和設施總數(shù)達380個，床位超1萬張；尊老金累計發(fā)放3.67億元，惠及5.65萬老人；養(yǎng)老服務補貼2728萬元，惠及6.1萬老人，有力推動了基本養(yǎng)老服務便民、均衡。越來越多的東臺老人，感受到了“最美夕陽紅”的濃濃暖意。
“政府主導+社會參與”
養(yǎng)老服務供給有效提升
公辦養(yǎng)老機構，公建公營還是公建民營？公建公營投入大、包袱重、動力不足，經常出現(xiàn)虧損的情況。而公建民營雖然靈活高效，但容易陷入單向逐利甚至引發(fā)社會問題的困境。對此，該市城市社區(qū)智慧養(yǎng)老服務中心相關負責人有自己的看法：“養(yǎng)老機構除了兜底保障，更要以優(yōu)質的養(yǎng)老服務走向市場——只有這樣才能保持養(yǎng)老事業(yè)的良性發(fā)展?！?/p>
該中心坐落于望海社區(qū)，面積約1200平方米，是全市首家街道級綜合養(yǎng)老服務中心，也是該市探索推廣“政府主導+社會參與”運營模式、推進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展與對社區(qū)養(yǎng)老服務設施進行提檔升級的率先實踐。
除助潔、助餐、助浴、助急、助醫(yī)、助行這傳統(tǒng)“六助”服務外，該中心還結合老年人所需，設置了日間照料、精神關愛、活力文娛、適老化空間等功能板塊，儼然成為附近居民家門口的“養(yǎng)老院”。今年以來，該中心持續(xù)加大民生投入，積極引入心腦血管康復、心肺復蘇、疼痛康復等單病種康復專項模式，在逐步提升自身康復服務能力的同時，進一步豐富社區(qū)和居家養(yǎng)老服務體系。
養(yǎng)老服務是民生工程、民心工程，關系千家萬戶。從老年人日常生活照料、養(yǎng)生保健、休閑娛樂，到開設健康小屋、健康課堂，在城市社區(qū)智慧養(yǎng)老服務中心內，全鏈條養(yǎng)老資源與醫(yī)療資源相融共生，讓老年人實現(xiàn)有所依、有所養(yǎng)。
現(xiàn)如今，像城市社區(qū)智慧養(yǎng)老服務中心這樣，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）整合閑置資源提供場地，引入社會力量提供專業(yè)化服務的居家社區(qū)養(yǎng)老模式在東臺遍地開花。而這類更為專業(yè)的社會力量加入，也讓加速推動醫(yī)養(yǎng)結合和保障老年人的生活質量有了更多可能。
“豐富服務供給+加快數(shù)據(jù)賦能”
養(yǎng)老服務保障持續(xù)優(yōu)化
該市各養(yǎng)老服務機構運營良好，社會口碑不斷提升。然而，不論是公辦公營，還是公辦民營，雖然都有著各自的優(yōu)勢，但有限的養(yǎng)老床位對于巨大的養(yǎng)老需求來說，還是顯得杯水車薪。如何讓更多老人享受到“送上門的養(yǎng)老服務”？東臺給出了自己的答案。
日前，城市社區(qū)智慧養(yǎng)老服務中心內的呼叫中心接到了一通來自富安鎮(zhèn)的求助電話。該鎮(zhèn)沙崗村的87歲老人通過微信小程序發(fā)來求助，表示自己的降壓藥已經吃完，但因為天氣原因，自己實在不便出門購買，所以想請助老員幫忙。了解情況后，中心積極響應，立即安排助老員吳茂來到老人家中，仔細了解用藥需求后，及時為老人買回了降壓藥。
老年人居家在線點單，工作人員后臺即時派單，這是該市在全域推廣的“智慧養(yǎng)老”信息平臺——通過運用互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術，整合居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老和適老化改造等功能，為老人提供精準化、專業(yè)化、標準化的安全照護、健康管理、生活服務等綜合性服務。采用線上線下預約，實時派單上門，服務高效便捷，累計為近9萬老人提供了服務。
該市早年就已啟動“虛擬養(yǎng)老院”項目，為全市老年人提供信息服務。緊隨其后推行的“互聯(lián)網+養(yǎng)老服務”，拓展了“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”范圍。而后，智慧化服務持續(xù)提檔升級。近兩年，還將養(yǎng)老床位“搬”進了百姓家門，助老員每日上門提供助餐、助浴、理發(fā)、按摩等專業(yè)服務，讓無數(shù)“銀發(fā)族”真正享受到了養(yǎng)老不離家、養(yǎng)老更實惠的社會發(fā)展紅利。
數(shù)據(jù)顯示，去年，居家養(yǎng)老上門服務新增服務對象近萬人，全年服務老人6.1萬人次，為全市3000名經濟困難老年人配備適老化改造套餐，為近2000戶老人家庭安裝一鍵呼叫設備，用溫暖有力的舉措托起老人“微幸?！薄?/p>
與此同時，智能化、便捷化、專業(yè)化的市級養(yǎng)老服務中心正火熱建設；3家街道級“樞紐式”養(yǎng)老服務綜合體備受老年人好評；7家鎮(zhèn)級老年人日間照料中心發(fā)展了日托、康復、娛樂、學習等多功能服務；12家社區(qū)養(yǎng)老服務中心為社區(qū)居民提供微日托、微助餐、微健康、微娛樂等服務；19家村級互助養(yǎng)老睦鄰點全新嘗試鄰里互助“抱團養(yǎng)老”；還有依托養(yǎng)老服務設施建成的長者食堂每天為老年人制作健康實惠的飯菜……優(yōu)化設施布局、豐富服務供給、加快數(shù)據(jù)賦能、培養(yǎng)專業(yè)人才，該市致力將更多精細化服務送到老年人身邊，構建了“15分鐘養(yǎng)老服務圈”“24小時助老幸福圈”。
筑起好巢穴，引來“金鳳凰”。隨著各項政策的推動和養(yǎng)老、助老環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，該市養(yǎng)老服務業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，有效擴大了服務供給，提升了服務質量。為推動養(yǎng)老事業(yè)良性發(fā)展，該市民政局聯(lián)合相關部門單位，就安全管理、綜合監(jiān)管等打出“組合拳”，推動養(yǎng)老服務朝著規(guī)范化、標準化的方向不斷邁進。
