在近期結(jié)束的2024年度徐匯區(qū)招商引資表彰大會(huì)上，徐匯區(qū)緊貼企業(yè)感受度，推出《徐匯區(qū)聚焦提升企業(yè)感受持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》（即營(yíng)商環(huán)境8.0方案），明確2025年全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)，并推出“十大行動(dòng)”。從1.0到8.0，徐匯區(qū)營(yíng)商環(huán)境改革力度持續(xù)加碼，發(fā)展要素更集聚、政策環(huán)境更透明、企業(yè)服務(wù)更貼心、監(jiān)管執(zhí)法更高效，營(yíng)商生態(tài)正在不斷升級(jí)。

　　深化自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)改革，制度創(chuàng)新跨前一步

　　自2024年成功創(chuàng)建首批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)以來(lái)，徐匯積極復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果，推動(dòng)形成以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

　　積極提升研發(fā)用物品通關(guān)便利化水平，通過(guò)打造“1+1+N”（1個(gè)線上平臺(tái)+1個(gè)線下專窗+N個(gè)配套服務(wù)）綜合服務(wù)模式，助力研發(fā)企業(yè)“走進(jìn)來(lái)，跑出去”。深化區(qū)政府與屬地海關(guān)合作機(jī)制，助力西岸保稅倉(cāng)庫(kù)獲海關(guān)總署特批針對(duì)特定展會(huì)開(kāi)展“保稅展示”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，以“保稅+直通車”模式，不僅提升保稅藝術(shù)品參展便利化水平，也有效緩解經(jīng)營(yíng)者的資金壓力。

　　在最新發(fā)布的8.0方案中，徐匯區(qū)明確提出，將繼續(xù)以自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)“金字招牌”為牽引，聚焦科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，為企業(yè)營(yíng)造更加開(kāi)放、包容的發(fā)展環(huán)境。例如，為支持區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)提速發(fā)展，徐匯區(qū)推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)用物品“白名單”制度落地，主動(dòng)復(fù)制“試點(diǎn)企業(yè)（研發(fā)機(jī)構(gòu)）目錄”制度，通過(guò)縮短通關(guān)時(shí)間，進(jìn)一步提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。區(qū)發(fā)改委表示，將充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)優(yōu)勢(shì)，更大范圍地推廣各項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，讓改革紅利惠及更多企業(yè)。

　　培育新質(zhì)生產(chǎn)力，“一帶六區(qū)”加速成勢(shì)

　　構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁增長(zhǎng)極，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境的有力支撐。8.0方案提出實(shí)施“高質(zhì)量孵化器加速行動(dòng)”和“新質(zhì)服務(wù)商集聚行動(dòng)”，讓新質(zhì)生產(chǎn)力與新質(zhì)服務(wù)商“雙向賦能”。

　　在推動(dòng)加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型方面，徐匯以更優(yōu)質(zhì)的政策支持和更緊密的生態(tài)聯(lián)動(dòng)，最大程度集聚科創(chuàng)資源、激活科創(chuàng)要素、塑造創(chuàng)新生態(tài)，讓企業(yè)感受到營(yíng)商服務(wù)的“溫度”。通過(guò)放大“模速空間”品牌效應(yīng)，推出“全球最大人工智能孵化器品牌”新定位，全面實(shí)施孵育范式升級(jí)行動(dòng)，打造超10萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)載體。今年，徐匯將把模速空間“機(jī)制+政策”復(fù)制到全區(qū)，加快構(gòu)建“一核引領(lǐng)、三圈輻射、多點(diǎn)支撐”的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　同時(shí)，徐匯區(qū)還將進(jìn)一步做強(qiáng)“數(shù)鏈空間”策源功能，推動(dòng)區(qū)塊鏈底座功能、空間環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)升級(jí)，加快區(qū)塊鏈技術(shù)賦能企業(yè)數(shù)智化發(fā)展，驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)躍升。

　　在打響“新質(zhì)服務(wù)商”品牌方面，制定徐匯區(qū)“新質(zhì)服務(wù)商計(jì)劃”實(shí)施方案和支持專業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，圍繞“集群化、融合化、數(shù)智化、品牌化、國(guó)際化、品質(zhì)化”發(fā)展方向，加快集聚一批具有較強(qiáng)國(guó)際影響力和品牌效應(yīng)的高能級(jí)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供更強(qiáng)支撐。

　　護(hù)航中小企業(yè)成長(zhǎng)，市場(chǎng)活力競(jìng)相迸發(fā)

　　徐匯積極踐行“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”理念，通過(guò)“普惠服務(wù)+規(guī)范監(jiān)管”方式，進(jìn)一步提升企業(yè)感受度，讓各類市場(chǎng)主體都能在徐匯安心經(jīng)營(yíng)、舒心發(fā)展。

　　2024年，徐匯區(qū)便率先推出上海首個(gè)政務(wù)服務(wù)垂類大模型應(yīng)用，在多個(gè)涉企服務(wù)場(chǎng)景的咨詢準(zhǔn)確率已超過(guò)90%。今年，徐匯將繼續(xù)以政務(wù)服務(wù)提升為重點(diǎn)突破方向，升級(jí)行政服務(wù)中心大廳功能和“全程虛擬窗口”點(diǎn)位布局，探索用大模型手段賦能政策服務(wù)，形成更加便捷的線上、線下一體化服務(wù)體系。

　　在規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法方面，徐匯區(qū)持續(xù)提升涉企檢查質(zhì)效，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)涉企行政檢查“減量、提質(zhì)、不擾企”，在多個(gè)領(lǐng)域落實(shí)“檢查碼”工作要求，結(jié)合“無(wú)感監(jiān)測(cè)”對(duì)象清單和“無(wú)事不擾”事項(xiàng)清單，優(yōu)化檢查頻次和抽查比例，提升行政監(jiān)管效能。以餐飲綜合監(jiān)管“一件事”為例，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭梳理市場(chǎng)監(jiān)管、消防、城管執(zhí)法三部門(mén)涉及餐飲相關(guān)的監(jiān)管事項(xiàng)19類65項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)集成化、清單化、標(biāo)準(zhǔn)化的事項(xiàng)管理體系，真正做到“進(jìn)一扇門(mén)、查多項(xiàng)事”。

　　厚積基層營(yíng)商軟實(shí)力，企業(yè)服務(wù)再上新臺(tái)階

　　企業(yè)感受度是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而街鎮(zhèn)是離企業(yè)最近的地方。在8.0方案中，徐匯區(qū)首次提出“基層營(yíng)商賦能行動(dòng)”，既將營(yíng)商環(huán)境“顆粒度”細(xì)化到基層，也通過(guò)減負(fù)增能來(lái)提升街鎮(zhèn)營(yíng)商工作的“活力度”。

　　為便利街鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)，徐匯持續(xù)拓展重點(diǎn)功能區(qū)企業(yè)服務(wù)窗口的數(shù)量和功能，一站集成注冊(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、公共法律等服務(wù)。同時(shí)，區(qū)級(jí)“營(yíng)商環(huán)境顧問(wèn)團(tuán)”也將在今年亮相，加快響應(yīng)街鎮(zhèn)在招商、營(yíng)商工作中的需求，進(jìn)一步提升街鎮(zhèn)為企服務(wù)品質(zhì)。

　　徐匯區(qū)各街鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位各不相同，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，鼓勵(lì)各街鎮(zhèn)開(kāi)展“一街一品”“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)，更好打造區(qū)域特色營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)發(fā)揮徐家匯街道“六大企業(yè)服務(wù)管家”、斜土街道“十二項(xiàng)機(jī)制”等示范作用，打造“陪伴式”服務(wù)模式，不斷優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)；推廣湖南街道“億元街區(qū)”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)虹梅街道打造“元宇宙街區(qū)”，更好在煙火氣中探尋營(yíng)商服務(wù)和社區(qū)治理的平衡點(diǎn)。

　?。▉?lái)源：上海徐匯官方微信 文稿：區(qū)發(fā)改委、王薇）