原標題:廣州為城中村改造立法
廣州市人大常委會3月30日發(fā)布公告,《廣州市城中村改造條例》已經(jīng)廣州市十六屆人大常委會第二十二會議通過,將于2024年5月1日起施行。
廣州市城中村改造采取拆除新建、拆整結(jié)合和整治提升等方式。條例規(guī)定,廣州城中村改造應(yīng)當堅持政府主導、市場運作,規(guī)劃先行、依法征收,公眾參與、共建共治的原則。
集體土地怎么收?條例規(guī)定,城中村改造項目涉及土地征收的,區(qū)人民政府應(yīng)當對土地的位置、權(quán)屬、地類、面積以及村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況按規(guī)定進行土地現(xiàn)狀調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)當由擬征收的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字確認。
條例規(guī)定,征收集體土地應(yīng)當按照公平合理、先補償后搬遷的原則,鞏固提升村民原有生活水平,維護長遠利益。征地補償安置方案應(yīng)當包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償方式和標準、安置對象、安置方式、社會保障等內(nèi)容;涉及其他利害關(guān)系人的,還應(yīng)當明確其相關(guān)合法權(quán)益。
集體土地上的房子怎么拆?條例規(guī)定,拆除新建類城中村改造項目啟動之前,區(qū)人民政府應(yīng)當組織開展改造意愿征詢,經(jīng)改造項目所在村的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員和三分之二以上十八周歲以上村民同意后,納入城中村改造年度計劃并啟動改造。
廣州有一大批自發(fā)形成或者培育多年的產(chǎn)業(yè)型城中村,產(chǎn)業(yè)怎么辦?條例規(guī)定,在摸清城中村產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,堅持就地改造和異地遷移相結(jié)合,合理安排產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接園區(qū),有序疏解城中村集聚產(chǎn)業(yè)。同時,按照合理布局、區(qū)域平衡的原則,保障產(chǎn)業(yè)用地需求或者配置一定比例的產(chǎn)業(yè)用房。
在保障小微企業(yè)和個體戶的創(chuàng)業(yè)需求方面,條例還規(guī)定,區(qū)人民政府可以根據(jù)改造項目用地規(guī)模、畝均產(chǎn)值、單位能耗、排污強度、勞動生產(chǎn)率等指標對用地效率進行分等定級,提供一定規(guī)模比例的低成本創(chuàng)業(yè)空間,并在用能、用水、排污權(quán)等方面實行差別化配置。