潁東區(qū)認真貫徹自然資源部、國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)《關于保障和規(guī)范農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地的通知》和省、市相應部署，創(chuàng)新工作舉措，優(yōu)化農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的營商環(huán)境，全力支持和保障鄉(xiāng)村產業(yè)用地，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高效實施。

清單式明確用地范圍。農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地，是指以農業(yè)農村資源為依托，延伸產業(yè)鏈條，涵蓋農產品生產、加工、流通、就地消費等環(huán)節(jié)，用于農產品加工流通、農產品產地市場、種源研發(fā)生產、農村休閑觀光旅游及配套設施、康復養(yǎng)老、電子商務等混合融合的產業(yè)用地。具體用地項目應由區(qū)農業(yè)農村部門牽頭，會同區(qū)自然資源主管部門和發(fā)展改革部門建立農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地需求項目庫。

全方位強化要素統(tǒng)籌。規(guī)劃統(tǒng)籌，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌增量與存量空間，安排不少于10%的新增建設用地規(guī)模保障農村一二三產業(yè)融合發(fā)展；計劃統(tǒng)籌，全區(qū)每年用于保障農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的新增用地計劃不少于市下達新增計劃的5%；項目統(tǒng)籌，引導農村產業(yè)項目合理布局、協(xié)調發(fā)展，推動規(guī)模企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)、產業(yè)園工集中集聚；彈性管控，采用規(guī)劃留白、機動指標調控等彈性方式，保障項目用地規(guī)模。廣渠道保障用地需求。鼓勵和支持農村集體經濟組織依法使用集體建設用地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營等方式與其他單位或個人共同舉辦企業(yè)的途徑取得土地使用權；鼓勵開展土地綜合整治，騰退的建設用地空間可利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策有償調劑，統(tǒng)籌用于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展；加強設施農業(yè)發(fā)展用地保障措施，對于作物種植和畜禽水產養(yǎng)殖設施建設對耕地耕作層造成破壞的，應認定為農業(yè)設施建設用地，可不辦理農用地轉用審批手續(xù)，但應落實耕地年度“進出平衡”。

多流程優(yōu)化審批服務。優(yōu)化用地審批，在村莊建設邊界外，使用規(guī)劃預留建設用地指標的農村一二三產融合發(fā)展用地，符合要求的可暫不做規(guī)劃調整，參照單獨選址項目的審批方式單獨組卷報批；辦理用地審批手續(xù)時可不辦理用地預審與選址意見書。服務不動產登記，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展項目用地權利人憑建設用地批準文件、規(guī)劃許可等材料申請辦理不動產登記。出具規(guī)劃條件，可由區(qū)自然資源主管部門依據國土空間規(guī)劃（村莊規(guī)劃）出具規(guī)劃條件，依法依規(guī)靈活確定地塊面積、組合不同用途和面積地塊搭配供應；符合合并辦理條件的，可將建設用地批準和建設用地規(guī)劃許可手續(xù)合并辦理；使用存量集體建設用地用于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展項目的，在符合條件下，可免于辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可。