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長三角經(jīng)濟(jì)圈

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誰是江蘇下一座千萬人口城市?

  3月10日,安徽發(fā)布2024年全省人口主要數(shù)據(jù)公報(bào),其中合肥市常住人口為1000.2萬人。合肥由此成為我國第18座常住人口破千萬的城市,也是長三角地區(qū)第4座千萬人口城市。那么,江蘇繼蘇州之后下一座千萬人口城市還有多遠(yuǎn)?

  長三角增至4座

  合肥常住人口突破1000萬后,長三角地區(qū)的千萬人口城市增至4座,分別是上海、蘇州、杭州、合肥,實(shí)現(xiàn)了三省一市全覆蓋。

  上海是長三角地區(qū)常住人口規(guī)模最先達(dá)到“千萬級(jí)”的城市,其人口總數(shù)在1964年第二次全國人口普查時(shí)就已達(dá)到1081.6萬人,到2023年末常住人口為2487萬人,其中外來常住人口超千萬。

  在長三角41座城市中,蘇州人口僅次于上海,是全國第一個(gè)常住人口超千萬的地級(jí)市,也是江蘇目前唯一人口超千萬的城市。

  根據(jù)蘇州市第七次全國人口普查公報(bào),蘇州常住人口與“六人普”相比,增加229萬人,增長21.88%,增量及增幅均列全省第一。

  2020年5月,蘇州執(zhí)行人才落戶新政,近三年落戶總數(shù)超過17萬人,相當(dāng)于新政實(shí)施前11年的總和。隨后,相關(guān)政策再次放寬。

  蘇州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2023年末,蘇州市常住人口達(dá)到1295.80萬人。同年,蘇州從I型大城市升級(jí)為特大城市,城市能級(jí)再提升。

  2021年—2023年,浙江的常住人口增量連續(xù)三年在各省份中居第一位,杭州則是該省唯一的千萬人口城市。近日發(fā)布的《2024年浙江省人口主要數(shù)據(jù)公報(bào)》顯示,截至2024年底,杭州常住人口達(dá)到1262.4萬人,比去年增加10.2萬人。

  南京有望成為下一座

  去年末,溫州、寧波常住人口數(shù)量分別為985.2萬人和977.7萬人,增量為9.1萬人和8.0萬人,是長三角地區(qū)常住人口最接近千萬的城市。

  在江蘇省社科院社會(huì)政策所所長、江蘇區(qū)域現(xiàn)代化研究院常務(wù)副院長張春龍看來,“千萬常住人口”與“萬億GDP”都是衡量城市能級(jí)的重要指標(biāo)。人口與經(jīng)濟(jì)的雙重增長,往往意味著城市在資源配置、價(jià)值創(chuàng)造等方面具有更高能級(jí),是城市綜合實(shí)力的重要參考維度。

  長三角地區(qū)各大城市你追我趕,江蘇下一座千萬人口城市在哪?

  先看南京。2023年,南京市常住人口達(dá)954.7萬人,較2022年增加了5.59萬人。

  從全省來看,2023年,江蘇常住人口整體較2022年增加了11萬人,蘇州為4.74萬人,無錫則不到1萬人。

  2023年南京人口增量、增幅均居全省第一,且自“七人普”以來,南京人口增量連續(xù)三年保持全省第一位。

  南京人口增速的提升與其落戶和人口政策息息相關(guān)。2022年8月20日,新修訂的《南京市積分落戶實(shí)施辦法》實(shí)施,明確在長三角區(qū)域三省一市繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的,累計(jì)納入南京市繳納年限計(jì)算并賦分。

  2024年5月11日,南京市公安局發(fā)布相關(guān)通知,進(jìn)一步放寬落戶條件,在南京市擁有合法穩(wěn)定住所且實(shí)際居住的非南京戶籍人員,可以直接辦理落戶。

  除南京外,常住人口有望沖千萬級(jí)的城市還有徐州。作為曾經(jīng)的江蘇人口第二城,徐州2010年時(shí)常住人口即達(dá)到858萬人。2023年,該市常住人口902萬人,較2022年增加0.15萬人。

  徐州未來亦可期

  除合肥外,全國還有17個(gè)人口超過千萬的城市,分別為:重慶、上海、北京、成都、廣州、深圳、武漢、天津、西安、蘇州、鄭州、杭州、石家莊、臨沂、東莞、長沙、青島。

  在這17座城市中,除了石家莊、臨沂外,其他15座城市均為GDP超萬億城市。合肥也在2020年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量破萬億。

  可以看出,人口千萬城市與GDP萬億城市存在高度關(guān)聯(lián),人口大市通常也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,而經(jīng)濟(jì)的騰飛又與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。

  “千萬級(jí)人口容易創(chuàng)造規(guī)模較大的市場(chǎng)需求,支撐細(xì)分產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。”張春龍認(rèn)為,合肥的躍遷正是這一規(guī)律的現(xiàn)實(shí)印證,當(dāng)?shù)赝ㄟ^布局量子科技、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成要素引力場(chǎng),政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈招商破解了傳統(tǒng)集聚的路徑依賴,實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)規(guī)模協(xié)同突破。

  再看徐州。2023年,徐州實(shí)現(xiàn)人口止跌回升。與此同時(shí),GDP總量實(shí)現(xiàn)8900多億元,同比增長7.1%,增速高居全省第三。

  產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。作為老工業(yè)基地和資源枯竭型城市,近年來,徐州加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,一方面對(duì)鋼鐵、焦化、水泥、熱電以及化工行業(yè)開展整治工作,另一方面全力打造“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

  2024年,徐州市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)到7800億元,地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)9537.12億元,離萬億之城一步之遙。

  早在2021年,徐州便提出“2025年GDP力爭(zhēng)破萬億”。在常州先發(fā)入局的情況下,2024年徐州重申“十四五”內(nèi)必須拿下萬億之城。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,徐州定下了6%的預(yù)期增長目標(biāo),年內(nèi)如期成為江蘇第六座“萬億城”幾無懸念。

  徐州躋身“雙萬”城市,亦當(dāng)為期不遠(yuǎn)。

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