原標(biāo)題：人才、技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)要素互相適配，激發(fā)原創(chuàng)性顛覆性創(chuàng)新

　　樓上樓下，碰撞新質(zhì)生產(chǎn)力“火花”

　　——上海新質(zhì)生產(chǎn)力調(diào)查之四

　　“能否樓上孵化器，樓下普拉提?”

　　一場(chǎng)“人民城市”建議專項(xiàng)征集活動(dòng)上，在模速空間上班的年輕人不假思索地提出要求。

　　工作之余就近運(yùn)動(dòng)健身，在寸土寸金的黃金地段不易實(shí)現(xiàn)，管理部門與會(huì)人員卻頻頻點(diǎn)頭，在筆記上寫下“馬上研究”。因?yàn)樗麄冎溃谶@個(gè)空間，科學(xué)家思維碰撞的火花，可能就是在一次“擼鐵”、一杯咖啡甚至一個(gè)轉(zhuǎn)身間迸發(fā)。

　　距離越小，溝通交流越容易，孕育人工智能領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力也是同樣道理，讓碰撞的火花“落地”，高質(zhì)量語(yǔ)料、算力調(diào)度、評(píng)測(cè)與金融服務(wù)等專業(yè)服務(wù)，要像一個(gè)轉(zhuǎn)身就夠得到咖啡機(jī)般便利。

　　與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系不會(huì)與生俱來(lái)，它的誕生除了開拓者的摸索，還需要“擺渡者”，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)和高效配置。

　　上海，正在這樣做。

　　“上樓”的智慧

　　土地資源緊缺，上海要用有限的“面粉”，做更好的“面包”，做法尤其重要。新加坡發(fā)明的“工業(yè)上樓”模式，在上海與新質(zhì)生產(chǎn)力結(jié)緣。

　　研發(fā)基地與生產(chǎn)車間分處城市兩頭的藍(lán)帆醫(yī)療選擇在張江“合二為一”，建立其全球創(chuàng)新研發(fā)總部和產(chǎn)業(yè)化基地，但找了一圈，只在張江科學(xué)城國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)找到不足44畝空間，連起初設(shè)想的三成面積都沒到。

　　傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)對(duì)此或許會(huì)直搖頭，從事心臟瓣膜等高端醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)的藍(lán)帆醫(yī)療倒不怵。不到3萬(wàn)平方米的空間內(nèi)，8層高的生產(chǎn)樓、10層高的生產(chǎn)孵化樓、15層高的全球研發(fā)基地和12層高的生產(chǎn)配套樓正拔地而起。

　　集成電路、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的一些企業(yè)，產(chǎn)品精密度較高、體積較小，相對(duì)能“輕裝上陣”，具備工廠“豎起來(lái)”的條件，但真正實(shí)現(xiàn)，要突破工業(yè)用地容積率、限高、土地混合用途等方面的限制。

　　為此，上海市經(jīng)信委牽頭市規(guī)劃資源局等部門制定了《關(guān)于推動(dòng)“工業(yè)上樓”打造“智造空間”的若干措施》，尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律和企業(yè)意愿，按實(shí)際需求確定項(xiàng)目容積率和建筑高度。

　　“工業(yè)上樓”要因地制宜，才能發(fā)揮實(shí)效。時(shí)尚消費(fèi)產(chǎn)業(yè)“上樓”靈活，但要預(yù)留一定的倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域；生物醫(yī)藥研發(fā)中試要配套生產(chǎn)性廢水處理站，對(duì)二層以上的荷載有明確的限制……上海華東建筑設(shè)計(jì)院編制了全國(guó)首份“工業(yè)上樓”地方設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同行業(yè)、企業(yè)的差異化需求，找到適配方案。

　　作為中心城區(qū)第一個(gè)“工業(yè)上樓”標(biāo)桿，老鳳祥總部通過(guò)拆落地改建，將容積率僅1.0的老廠房升級(jí)為容積率4.5、總建筑面積6萬(wàn)平方米的新空間。精準(zhǔn)設(shè)計(jì)讓各環(huán)節(jié)銜接更緊、效率更高。未來(lái)，其七成建筑體量將用于工業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，剩余三成用于配套服務(wù)。

　　人才、技術(shù)、資金相對(duì)密集，一直是上海的優(yōu)勢(shì)。要素集聚之外，還需要互相適配，方能激發(fā)原創(chuàng)性、顛覆性的創(chuàng)新。

　　這幾年，上海逐步調(diào)整，允許在工業(yè)園區(qū)建造配套宿舍，促進(jìn)產(chǎn)城融合，閔虹·智造源因此吸納了大量科技型企業(yè)和青年人才。新問題隨之而來(lái)，園區(qū)土地性質(zhì)非居住用途，居住證難辦，一批才俊又從人才公寓搬到能辦證的小區(qū)，但離園區(qū)遠(yuǎn)，上班不方便。

　　此前尚無(wú)工業(yè)園區(qū)宿舍辦理居住證的先例，園區(qū)開發(fā)主體閔虹集團(tuán)逐一拜訪公安、房管部門，再和街道、人才服務(wù)中心對(duì)接，用半年探索出全市首例產(chǎn)業(yè)園區(qū)人才公寓申辦居住證路徑。

　　不久前，十余位來(lái)自牧今賦能科技、伊利、阿爾斯通等園區(qū)內(nèi)企業(yè)的員工在園區(qū)人才公寓1樓大廳，通過(guò)“遠(yuǎn)程幫辦一體機(jī)”申請(qǐng)了居住證，平均每人耗時(shí)不到20分鐘。

　　捕碳的閉環(huán)

　　今年4月底，一艘遠(yuǎn)洋船舶泊入洋山港，卸下一只白色的標(biāo)準(zhǔn)集裝箱形儲(chǔ)罐，幾天后，罐內(nèi)儲(chǔ)存的液化二氧化碳被運(yùn)到長(zhǎng)興島上的一家制造企業(yè)，用于焊接、冷卻等作業(yè)。

　　這不是一次普通的貨物交付，這罐二氧化碳的產(chǎn)生、捕集、液化、儲(chǔ)存，全都在船上。這套船用碳捕集裝置的研發(fā)、制造，包括后續(xù)二氧化碳的卸岸、運(yùn)輸及應(yīng)用，主要都由上海相關(guān)單位牽頭實(shí)現(xiàn)，使上海在全球率先構(gòu)建起船舶碳捕集、存儲(chǔ)、利用的完整閉環(huán)。

　　全球航運(yùn)業(yè)的碳排放量約占全球排放總量的3%，碳捕集被認(rèn)為是當(dāng)前最具潛力的船舶減碳方式之一，但知易行難。上海之所以能率先實(shí)現(xiàn)突破，關(guān)鍵在于構(gòu)筑了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在生產(chǎn)端，科創(chuàng)企業(yè)突破了只能捕集卻無(wú)法在船上長(zhǎng)時(shí)間儲(chǔ)存二氧化碳的難題，讓船舶排放的二氧化碳在靠港下船時(shí)成為標(biāo)準(zhǔn)化商品。在運(yùn)輸端，上海有較為完善的碳輸送管路體系。在應(yīng)用端，一批科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)早已摩拳擦掌，憧憬起利用綠電催化二氧化碳制備合成燃料的前景。

　　發(fā)現(xiàn)并研究產(chǎn)業(yè)聚集現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾弗雷德·馬歇爾指出，產(chǎn)業(yè)聚集能夠促進(jìn)專業(yè)化投入和服務(wù)的發(fā)展，提供特定產(chǎn)業(yè)技能的勞動(dòng)力市場(chǎng)，使聚集企業(yè)從技術(shù)、信息等的溢出中獲益。

　　來(lái)自市場(chǎng)監(jiān)管部門企業(yè)開辦窗口的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，在上海吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚的各類要素中，人才、產(chǎn)業(yè)鏈和營(yíng)商環(huán)境是最被新設(shè)企業(yè)認(rèn)同的三個(gè)優(yōu)勢(shì)。

　　一家新落戶的數(shù)據(jù)隱私安全計(jì)算和區(qū)塊鏈技術(shù)服務(wù)商尋找頂尖的現(xiàn)代密碼學(xué)、隱私計(jì)算等方面的人才，其首席運(yùn)營(yíng)官坦言，上?？赡苁菄?guó)內(nèi)唯一具備完整的相關(guān)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的城市，“如果在上海找不到，那就真的難以找到了”。

　　在上海，不同的產(chǎn)業(yè)鏈通過(guò)政府牽引、業(yè)界共同參與，形成大量的創(chuàng)新平臺(tái)，給整個(gè)行業(yè)的上下游提供更好的生態(tài)。尤其是行業(yè)龍頭，把更多的需求場(chǎng)景開放出來(lái)，讓人工智能的技術(shù)迭代有的放矢，更好、更快地進(jìn)入千家萬(wàn)戶。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力的激發(fā)還需要一批“鏈主”。上海近年來(lái)培育了一批“工賦鏈主”，這些企業(yè)平均每家都能帶動(dòng)40至50家核心供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。

　　以紡織行業(yè)的“鏈主”致景科技為例，截至去年底，其飛梭智紡工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已鏈接全國(guó)60萬(wàn)臺(tái)織機(jī)、9000余家織廠，實(shí)行動(dòng)態(tài)智能派單，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能與需求的精準(zhǔn)匹配，行業(yè)織機(jī)開機(jī)率得以從原來(lái)的40%提升至70%。

　　耐心和遠(yuǎn)見

　　近日，位于上海張江科學(xué)城的硬X射線自由電子激光裝置傳出好消息：注入器的甚高頻電子槍段研制成功，中國(guó)成為繼美國(guó)之后第二個(gè)全面掌握常溫射頻連續(xù)波電子槍技術(shù)的國(guó)家。

　　新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都以重大技術(shù)突破為基礎(chǔ)。策源功能強(qiáng)大的科技創(chuàng)新將推動(dòng)科技成果源源不斷轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，而重大科技基礎(chǔ)設(shè)施是強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能的國(guó)之重器。

　　“道理都懂，但在實(shí)踐中容易為追求速成而盲目，哪個(gè)賽道火就一擁而上，忽視了研發(fā)投入和基礎(chǔ)研究的重要性。”許多有識(shí)之士都表達(dá)了類似的擔(dān)憂。

　　在當(dāng)下，潛下心來(lái)深耕重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，顯得尤為珍貴。像硬X射線自由電子激光裝置這樣的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，截至今年10月底，上海已建成11個(gè)，在建4個(gè)，規(guī)劃建設(shè)5個(gè)，總投資規(guī)模約350億元，設(shè)施數(shù)量和投資金額全國(guó)領(lǐng)先。

　　誕生新質(zhì)生產(chǎn)力的土壤，往往有一個(gè)重要特質(zhì)，即穩(wěn)定支持基礎(chǔ)科研創(chuàng)新的耐心，而且不是“傻等”型的耐心，有精準(zhǔn)研判前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)的遠(yuǎn)見。

　　2010年5月，薛敏辭去職務(wù)，和幾個(gè)志同道合的伙伴再次創(chuàng)業(yè)。3個(gè)月后，他向上海市相關(guān)方面匯報(bào)了一個(gè)“世界級(jí)”項(xiàng)目，上海選擇相信，上海市國(guó)資委成了聯(lián)合出資人。次年春，這家公司在嘉定成立，名叫聯(lián)影。

　　對(duì)于可能在未來(lái)幾年爆發(fā)的人形機(jī)器人賽道，上海同樣率先落子，全國(guó)首個(gè)國(guó)家和地方共建的人形機(jī)器人創(chuàng)新中心已落地浦東。

　　如饑似渴學(xué)習(xí)科技新知識(shí)，深刻洞察科技創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)理、底層邏輯、演化趨勢(shì)，更好把握技術(shù)邏輯、市場(chǎng)邏輯、治理邏輯，努力成為領(lǐng)導(dǎo)科技工作的行家里手，這正是上海對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。

　　今年截至11月底，上海共有6款國(guó)產(chǎn)Ⅰ類創(chuàng)新藥、10款Ⅲ類創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市，數(shù)量均已超過(guò)去年，雙雙“豐收”?；蚝图?xì)胞治療藥物、新型疫苗、納米制劑、超限制造等新產(chǎn)品、新技術(shù)正大量涌現(xiàn)。

　　上海市藥監(jiān)局局長(zhǎng)徐徠坦言，傳統(tǒng)的審批監(jiān)管模式已經(jīng)無(wú)法從容應(yīng)對(duì)，“守門員”必須兼職“前鋒”，用服務(wù)型監(jiān)管助力上海加快打造全球生物醫(yī)藥研發(fā)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)化高地。

　　免疫治療是近年來(lái)癌癥治療領(lǐng)域的新方向，CAR-T免疫療法就是其中一種。它屬于個(gè)體化治療產(chǎn)品，來(lái)源于不同供者的T細(xì)胞給生產(chǎn)工藝的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品的一致性帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，也因?yàn)榇嬖诩?xì)胞體外擴(kuò)增后輸回患者體內(nèi)等環(huán)節(jié)，對(duì)生產(chǎn)、物流等環(huán)節(jié)的質(zhì)量和安全控制提出了極高的要求。

　　然而，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)驗(yàn)是不少初創(chuàng)研發(fā)型企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)憂的“心病”。上海藥品審評(píng)核查中心早在全球第一例CAR-T細(xì)胞治療產(chǎn)品獲批上市就開始跟進(jìn)研究，拿出了國(guó)外實(shí)地考察和交流的資料，幫助申請(qǐng)人逐步轉(zhuǎn)型為“廠長(zhǎng)”，加強(qiáng)CAR-T細(xì)胞治療產(chǎn)品的質(zhì)量安全管控，在“考官”面前加分。

　　構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)的理念和方式不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，新的浪潮已在路上。第七屆進(jìn)博會(huì)創(chuàng)新孵化專區(qū)內(nèi)，被譽(yù)為“下一代抗癌頂流”的NK細(xì)胞療法已經(jīng)出現(xiàn)，在中國(guó)實(shí)體瘤術(shù)后控制癌細(xì)胞轉(zhuǎn)移領(lǐng)域有巨大市場(chǎng)。

　　如何用“看得見的手”讓市場(chǎng)充分發(fā)揮在資源配置中的決定性作用，服務(wù)不斷涌現(xiàn)的新質(zhì)生產(chǎn)力，已箭在弦上。