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臺(tái)州

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行而不輟,譜寫和合司法新篇章

臺(tái)傳媒記者 何賽 通訊員 陳偉君 王先富/文 臺(tái)州法院供圖

時(shí)間,標(biāo)注新時(shí)代的方位。實(shí)踐,刻錄新征程的步履。

2023年,臺(tái)州法院認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神,圍繞“公正與效率”工作主題,持續(xù)深化“四項(xiàng)建設(shè)”,全力打造現(xiàn)代化特色法院集群、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)高地、和合司法踐行區(qū)。

這一年,中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(臺(tái)州)論壇在臺(tái)州舉辦,臺(tái)州中院在論壇上發(fā)布全國(guó)首個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)指數(shù)。

這一年,黃巖法院的預(yù)防化解涉企模具類糾紛工作法、路橋法院的“和合金融”解紛工作法入選全省新時(shí)代“楓橋式工作法”,溫嶺法院大溪法庭、三門法院浦壩港法庭入選全省首批“楓橋式人民法庭”。

這一年,全市法院共辦結(jié)各類案件127548件,員額法官人均結(jié)案306.5件,核心質(zhì)效指標(biāo)繼續(xù)保持全省法院前列。

以司法為劍,以歲月代筆,臺(tái)州法院生動(dòng)的和合司法實(shí)踐躍然紙上。

>>>著力提升司法效能,滿足群眾多元司法需求

“你們法庭的效率太高了!之前鎮(zhèn)里面也給我們做過(guò)工作,但是賠償金額一直談不攏。沒(méi)想到案子到了法庭,能夠這么快讓我拿到賠償金。”近日,在“中國(guó)青蟹之鄉(xiāng)”三門縣,一起因用藥不當(dāng)引起的塘內(nèi)對(duì)蝦死亡糾紛中,養(yǎng)殖戶老李拿到賠償款后激動(dòng)地說(shuō)道。

據(jù)悉,為了簡(jiǎn)化訴調(diào)對(duì)接流程、提供便民司法服務(wù),三門縣人民法院浦壩港人民法庭立足審判實(shí)際,設(shè)立以“言行和善、夫妻和鳴、家庭和睦、鄰里和融、環(huán)境和美、社會(huì)和諧”為宗旨的六和調(diào)解室,通過(guò)前移訴訟案件調(diào)處關(guān)口,健全訴調(diào)對(duì)接工作長(zhǎng)效機(jī)制,確?;鶎用芗m紛化解更加“簡(jiǎn)、快、靈”。

“六和調(diào)解室特邀17名省、市、縣三級(jí)‘兩代表一委員’進(jìn)駐,實(shí)現(xiàn)‘2名專職調(diào)解員常駐+17名代表委員輪崗’的駐庭調(diào)解模式,通過(guò)提前排查、訴前調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接等方式將大量矛盾糾紛就地化解?!逼謮胃鄯ㄍネラL(zhǎng)章青青說(shuō)。

2023年,全市法院著力打造現(xiàn)代化法庭集群,為厚植和合司法理念、保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民司法需求作出積極貢獻(xiàn)。除了在三門,這樣生動(dòng)而鮮活的例子活躍在臺(tái)州司法觸角延伸的各個(gè)地方,涉及社稷民生的方方面面。

放眼臨海,2023年,通過(guò)堅(jiān)持“一窗受理”的臨海模式,助推社會(huì)治理中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)行,2023年全市法院收案數(shù)實(shí)現(xiàn)自2018年以來(lái)“六連降”。

而在位于“中國(guó)水泵之鄉(xiāng)”的溫嶺市,當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ捍笙嗣穹ㄍチ⒆爿爡^(qū)泵與電機(jī)產(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)際,致力解決頻繁的貿(mào)易往來(lái)和大規(guī)模用工所引發(fā)的商事糾紛、勞動(dòng)糾紛等案件,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)法律意識(shí),運(yùn)用法治思維干事創(chuàng)業(yè),全力護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“除了依托現(xiàn)代化法庭集群,數(shù)字化也為提高司法效能插上騰飛的‘翅膀’,助力司法服務(wù)邁向新臺(tái)階。”臺(tái)州中院黨組副書記、常務(wù)副院長(zhǎng)徐樂(lè)盛介紹。

2023年,全市法院迭代“全域數(shù)字法院”改革,在全面貫通、綜合集成、建章立制上下功夫,22項(xiàng)應(yīng)用集成貫通,11項(xiàng)應(yīng)用獲全省推廣,7項(xiàng)改革成果獲評(píng)省級(jí)以上榮譽(yù),14份專題分析被最高法院《司法大數(shù)據(jù)決策參考》刊用。

——市中院院長(zhǎng)領(lǐng)銜的司法大數(shù)據(jù)多維分析利用項(xiàng)目,獲評(píng)浙江法院工作現(xiàn)代化創(chuàng)新項(xiàng)目;

——椒江法院搭建的物業(yè)解紛模塊,批量案件辦理用時(shí)節(jié)省約90%,獲評(píng)2023年中國(guó)信息化智慧法院數(shù)字政務(wù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng);

——玉環(huán)法院上線的詐騙罪案由全鏈條要素式審判應(yīng)用,入選2023年政法智能化建設(shè)智慧法院創(chuàng)新案例;

……

翻開成績(jī)冊(cè),一個(gè)個(gè)司法效能提升項(xiàng)目,都在訴說(shuō)著力透紙背的為民情懷。

>>>強(qiáng)化執(zhí)行攻堅(jiān),打通公平正義“最后一公里”

“多虧了法院當(dāng)時(shí)的靈活處置,現(xiàn)在我們公司是無(wú)債一身輕,正在開發(fā)新項(xiàng)目,廠區(qū)內(nèi)原租賃廠房的20余家小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也是紅紅火火。你們?cè)趫?zhí)行中能站在企業(yè)的角度考慮,作為企業(yè)主,我們是發(fā)自內(nèi)心地感謝啊!”近日,在路橋區(qū)人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)夏俏驊帶隊(duì)回訪時(shí),路橋區(qū)某塑業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人很激動(dòng),洋洋灑灑說(shuō)了好多心里話。

原來(lái),該公司因資金周轉(zhuǎn)困難陷入債務(wù)危機(jī),在路橋法院共有4起執(zhí)行案件,總標(biāo)的額高達(dá)2230余萬(wàn)元。

執(zhí)行人員在處置該企業(yè)名下一塊占地面積3萬(wàn)多平方米的工業(yè)用地時(shí),發(fā)現(xiàn)20余家小微企業(yè)預(yù)購(gòu)了該地廠房,并已入駐生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。為最大限度保證入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受影響,路橋法院秉持善意文明執(zhí)行理念,優(yōu)先采取“活封”方式,并督促該公司盡快履行還款義務(wù)。

因涉及企業(yè)眾多,內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜,后續(xù)執(zhí)行困難重重。一方面,內(nèi)駐企業(yè)因未如約取得廠房產(chǎn)權(quán)證,不愿付清60%的尾款;另一方面,被執(zhí)行企業(yè)由于資金無(wú)法周轉(zhuǎn)無(wú)力償還債務(wù),廠房被查封,無(wú)法給入駐企業(yè)辦理過(guò)戶;同時(shí),因擔(dān)心購(gòu)房尾款去向問(wèn)題,債權(quán)人不同意對(duì)該企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行解封。

為保障債權(quán)人以及內(nèi)駐企業(yè)的合法權(quán)益,執(zhí)行干警多次前往廠區(qū)了解情況,積極聯(lián)系當(dāng)?shù)卣偌鞣椒磸?fù)協(xié)調(diào),釋明利弊。最終各債權(quán)人同意購(gòu)房尾款在得到政府有效監(jiān)管的前提下,解除對(duì)該企業(yè)廠房的查封。

此后,內(nèi)駐企業(yè)取得相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證,債權(quán)人的債權(quán)亦得到了完全清償。

執(zhí)行問(wèn)題一直是各地法院的“老大難”問(wèn)題,當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)不幸成為被執(zhí)行人,執(zhí)法“分寸”直接影響一家企業(yè)的興衰乃至生死。

去年以來(lái),臺(tái)州法院堅(jiān)持善意文明執(zhí)行,對(duì)1072家企業(yè)予以“活封活扣”。比如,黃巖法院創(chuàng)新企業(yè)財(cái)產(chǎn)保全信用評(píng)估機(jī)制,為19家優(yōu)質(zhì)守信的涉訴企業(yè)“松綁”。仙居法院則指導(dǎo)企業(yè)間通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押等形式進(jìn)行執(zhí)行擔(dān)保,幫助26家企業(yè)“換血重生”。

臺(tái)州市中級(jí)人民法院專題開展“執(zhí)行變革年”活動(dòng),以“執(zhí)行六化”為抓手,著力打造變革型執(zhí)行“快車道”,為營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境提供有力司法保障。

2023年,臺(tái)州法院執(zhí)行到位標(biāo)的72.9億元,創(chuàng)歷年新高!執(zhí)行案款平均發(fā)放天數(shù)下降6天,執(zhí)行標(biāo)的平均到位率上升12.2個(gè)百分點(diǎn),各項(xiàng)執(zhí)行質(zhì)效穩(wěn)中有進(jìn)。

>>>筑牢法律之“盾”,守護(hù)臺(tái)州山青水秀之美

山海水城,和合圣地,優(yōu)越的自然環(huán)境成為臺(tái)州高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大底氣。2023年,臺(tái)州法院筑牢法律之“盾”,守護(hù)臺(tái)州山青水秀之美。

“王某新一幫人,常常夜里偷偷加長(zhǎng)采砂船吊臂,在永安溪[椒(靈)江上游]里采砂石。我們當(dāng)?shù)厝硕紤崙嵅黄?,仙居法院的判決很解氣!”近日,仙居縣下各鎮(zhèn)居民陳某指著永安溪一處河道說(shuō)。

永安溪砂石是國(guó)家寶貴的礦藏資源,王某新等四人超深、超范圍開采砂石價(jià)值207.8萬(wàn)元,違法所得7.4萬(wàn)至29.7萬(wàn)不等,不僅破壞了生態(tài)環(huán)境資源,更傷害了當(dāng)?shù)鼐用駱闼氐募覉@情懷。

仙居法院積極回應(yīng)公眾司法期待,以最嚴(yán)密法治原則向該類“殺雞取卵式”的非法采礦犯罪亮劍,判處各被告人有期徒刑一年四個(gè)月至三年不等。

其實(shí),不止永安溪,在臺(tái)州的蔥郁林間、清澈溪邊甚至連走出家門口呼吸的每一口清新空氣,都有臺(tái)州法院守護(hù)的身影。比如,臺(tái)州中院審結(jié)的兩個(gè)案例,以最嚴(yán)密法治護(hù)衛(wèi)玉環(huán)、黃巖生態(tài)環(huán)境,入選浙江省生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例。

“保護(hù)臺(tái)州母親河,構(gòu)建椒(靈)江流域生態(tài)保護(hù)跨部門跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制?!边@是2023年臺(tái)州法院向全社會(huì)作出的12項(xiàng)工作承諾之一。

2023年3月28日“世界水日”,臺(tái)州中院、市人民檢察院、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局等十部門共同會(huì)商簽署《關(guān)于深化椒靈江流域生態(tài)保護(hù)多跨協(xié)同機(jī)制的實(shí)施意見》,進(jìn)一步完善了椒(靈)江流域生態(tài)保護(hù)跨地域跨部門的執(zhí)法司法協(xié)同機(jī)制。

如今,魚戲溪澗、人游岸邊的優(yōu)美人居環(huán)境圖景越來(lái)越多,回應(yīng)著年初臺(tái)州法院對(duì)保護(hù)環(huán)境許下的承諾。

>>>全國(guó)首個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)指數(shù),有力護(hù)航“再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌”

88.10分、91.93分……在2023年3月26日召開的2023中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(臺(tái)州)論壇上,臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)指數(shù)2021年、2022年測(cè)評(píng)得分公布。該指數(shù)系由臺(tái)州市中級(jí)人民法院打造的全國(guó)首個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)指標(biāo)體系組成,由獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)得出。

不斷攀升的指數(shù),彰顯著臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)質(zhì)量正在逐年提高。2023年以來(lái),臺(tái)州法院緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心大局,找準(zhǔn)司法服務(wù)結(jié)合點(diǎn),把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”,以高質(zhì)量的司法服務(wù)回應(yīng)臺(tái)州經(jīng)濟(jì)新需求、新期待。

舉例來(lái)說(shuō),2023年,三門法院就秉持能動(dòng)司法,堅(jiān)持“涸澤而漁”不如“蓄水養(yǎng)魚”的理念,成功處置了一起企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)的案件。

三門某汽車配件廠經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致資金鏈斷裂,引發(fā)與婁某的合同糾紛。法院判決該廠在限期解除土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議的同時(shí),向婁某雙倍返還定金及歸還借款本金、利息等逾千萬(wàn)元。

進(jìn)入執(zhí)行后,該廠提出先行解封土地后辦理房屋權(quán)屬證書以便貸款來(lái)償還債務(wù)的方案。承辦法官經(jīng)全面調(diào)查后發(fā)現(xiàn),該廠只是暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難,仍存較好發(fā)展前景,且涉案土地面積大、租賃合同關(guān)系多,無(wú)法分割處置,成交概率較低。

因此,承辦法官一方面對(duì)被執(zhí)行人三門某汽車配件廠的廠房、設(shè)備等采取“活封活扣”方式,以保障其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),從而盡可能償還債權(quán);另一方面,深化府院聯(lián)動(dòng)幫助企業(yè)積極引入第三方戰(zhàn)略投資者,以“活水”之力促成企業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

最終,被執(zhí)行人三門某汽車配件廠通過(guò)兩次引入第三方資金融資,于2023年7月底履行完畢所有債務(wù)1546.16萬(wàn)元,案件順利執(zhí)畢。

而在保護(hù)市場(chǎng)主體的其他方面,全市法院也充分發(fā)揮“護(hù)企”職能,持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,不斷護(hù)航民營(yíng)企業(yè)高品質(zhì)發(fā)展:

——臨海法院審結(jié)的一起強(qiáng)迫交易案入選浙江法院民營(yíng)企業(yè)刑事司法保護(hù)典型案例;

——路橋法院審結(jié)的一起追償權(quán)糾紛案入選浙江法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例;

——黃巖法院在區(qū)政府支持下,設(shè)立1億元的工程續(xù)建周轉(zhuǎn)金,解決企業(yè)樓盤復(fù)工續(xù)建難題。

……

破冰個(gè)人債務(wù)清理、創(chuàng)新辦案理念、精準(zhǔn)防控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、“善意執(zhí)法”紓困解難……2023,臺(tái)州法院砥礪前行,護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

>>>打好隊(duì)伍建設(shè)“組合拳”,鍛造講政治、崇法治、能擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ呵辶畧F(tuán)隊(duì)

2023年12月7日,最高法院第十屆“金法槌獎(jiǎng)”微電影微視頻作品評(píng)選結(jié)果正式揭曉。臺(tái)州法院2部微視頻作品榮獲4個(gè)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。

呈現(xiàn)在視頻里的,是臺(tái)州法院人的為民司法、勇于擔(dān)當(dāng),滲透在視頻外的,是臺(tái)州法院人為司法工作殫精竭慮、努力提升的日日夜夜。

2023年,臺(tái)州法院系統(tǒng)狠抓隊(duì)伍教育管理,打好隊(duì)伍建設(shè)“組合拳”,將內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、科學(xué)管理貫穿于法院建設(shè)工作中,著力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍。

——扎實(shí)開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,構(gòu)建“黨組領(lǐng)學(xué)、機(jī)關(guān)黨委督學(xué)、黨支部促學(xué)、平臺(tái)講學(xué)、個(gè)人自學(xué)”為主體的“五學(xué)”體系,動(dòng)真碰硬檢視整改問(wèn)題23個(gè),舉一反三完善規(guī)章制度44項(xiàng),推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。

——堅(jiān)持“一切工作到支部”,以市中院“繼光先鋒”黨建品牌為引領(lǐng),全面實(shí)施“雙建爭(zhēng)先”工程,引領(lǐng)干警堅(jiān)定信仰、筑牢忠誠(chéng)。

——注重調(diào)查研究,深入審執(zhí)一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,13篇調(diào)研課題入選省級(jí)重點(diǎn)課題,142篇調(diào)研成果獲評(píng)省級(jí)以上榮譽(yù)。40篇案例入選省級(jí)以上典型案例,市中院一知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件庭審獲評(píng)第五屆全國(guó)法院“百場(chǎng)優(yōu)秀庭審”。

——注重典型培樹,舉辦全市法院干警綜合能力提升班,組織法官職前培訓(xùn)、法警綜合素能比武,評(píng)選首屆“好評(píng)青年”“天平衛(wèi)士”,30個(gè)集體、52名個(gè)人獲評(píng)省級(jí)以上榮譽(yù)。

——加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè),常態(tài)化開展司法作風(fēng)巡查、審務(wù)智能督察,開展“清廉班子”“清廉庭室”等清廉單元評(píng)選。

同時(shí),自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定,主動(dòng)向市政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士通報(bào)法院工作情況,辦結(jié)市人大代表建議7件、市政協(xié)委員提案8件,滿意率100%。

2024年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也是臺(tái)州撤地設(shè)市三十周年?!叭蟹ㄔ簩⒕o扣‘公正與效率’永恒主題,穩(wěn)中求進(jìn)、實(shí)干奮進(jìn),以和合司法為臺(tái)州聚力‘三條路徑’、奮進(jìn)‘三高三新’貢獻(xiàn)更多法院力量?!迸_(tái)州中院黨組書記、院長(zhǎng)周慶勇毅而堅(jiān)定地說(shuō)。

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