為貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，強化服務(wù)類社會救助與老年人福利有效銜接，推動集中照護服務(wù)政策更多更公平惠及經(jīng)濟困難老年人，構(gòu)建可持續(xù)、可推廣的經(jīng)濟困難失能老年人等群體集中照護服務(wù)模式和保障機制。日前，民政部、財政部就做好中央財政支持經(jīng)濟困難失能老年人等群體集中照護服務(wù)工作進行安排部署。

明確集中照護服務(wù)對象范圍。經(jīng)濟困難失能老年人等群體，主要是納入最低生活保障范圍且自愿入住養(yǎng)老機構(gòu)的失能老年人（經(jīng)評估為中度失能、重度失能、完全失能的老年人）和高齡老年人（年齡在80周歲及以上的老年人）。

合理確定集中照護服務(wù)標準和補助標準。按照分層分類社會救助體系的總體要求，合理確定經(jīng)濟困難失能老年人等群體集中照護服務(wù)標準和補助標準。原則上，經(jīng)濟困難失能老年人等群體集中照護服務(wù)標準不得超過當?shù)靥乩藛T基本生活標準和全護理照料標準的總額。對入住養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)濟困難老年人的補助標準，按照集中照護服務(wù)標準與當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实牟铑~確定，并相應(yīng)扣除經(jīng)濟困難失能老年人等群體的老年人護理補貼、養(yǎng)老服務(wù)補貼和殘疾人“兩項補貼”。

完善工作流程。經(jīng)濟困難失能老年人等群體可根據(jù)自身情況和個人意愿選擇入住養(yǎng)老機構(gòu)，并向當?shù)乜h級民政部門申請集中照護服務(wù)補助。對需要進行失能等級評估的，縣級民政部門應(yīng)根據(jù)《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T 42195-2022）組織開展評估。入住養(yǎng)老機構(gòu)滿30日后，經(jīng)濟困難失能老年人等群體可以向縣級民政部門提交養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議、有效繳費憑證（或機構(gòu)同意緩繳證明）等材料。經(jīng)審核符合條件的，縣級民政部門作出予以發(fā)放補助的決定。

加強養(yǎng)老機構(gòu)管理。收住經(jīng)濟困難失能老年人等群體的養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)滿足《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強制性標準要求并具有收住中度失能及以上老年人的服務(wù)條件，不得采取分灶吃飯、分區(qū)隔離等做法區(qū)別對待收住的經(jīng)濟困難失能老年人等群體。養(yǎng)老機構(gòu)同時收住特困供養(yǎng)人員的，不得降低特困供養(yǎng)服務(wù)水平和質(zhì)量。各地民政部門要主動公示本地區(qū)符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)信息，協(xié)助有意愿的經(jīng)濟困難失能老年人等群體選擇適合的養(yǎng)老機構(gòu)。縣級民政部門要定期對收住經(jīng)濟困難失能老年人等群體的養(yǎng)老機構(gòu)進行績效考核。