施工場(chǎng)地塔吊林立、機(jī)器轟鳴，主體工程均結(jié)頂，內(nèi)部正在抓緊裝修；在展廳內(nèi)的微縮模型上，“雙鏈雙平臺(tái)”空間定位清晰，一批科研機(jī)構(gòu)入駐……昨日，記者來(lái)到永康經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代五金科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，感受到該區(qū)塊的澎湃動(dòng)能和巨大變化。

“這里原先是陶瓷廠區(qū)塊，主要為低矮破舊的老式廠房，園區(qū)內(nèi)存在大量‘廠中廠’‘園中園’，小作坊眾多?！庇揽凳挟a(chǎn)投集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這里是永康北大門(mén)，之前的園區(qū)空間布局亂、生產(chǎn)效能低、總體收益少，迫切需要改造。

當(dāng)?shù)蒯槍?duì)權(quán)屬?gòu)?fù)雜、空間破碎的存量土地，依托五金產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展定位，采用國(guó)有企業(yè)牽頭、政村企協(xié)同開(kāi)發(fā)模式，積極推進(jìn)工業(yè)上樓，建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，打造先進(jìn)制造、科研研發(fā)、人才科創(chuàng)園區(qū)。充滿科技感的現(xiàn)代化廠房初具規(guī)模，新園區(qū)容積率提升至3.71，拓展了150畝發(fā)展空間，擁有配套用房13萬(wàn)平方米，標(biāo)準(zhǔn)化廠房27萬(wàn)平方米，可帶動(dòng)周邊蘇溪村集體增加年收益超600萬(wàn)元。

當(dāng)前，我市正大力打造先進(jìn)制造業(yè)基地，工業(yè)企業(yè)數(shù)量超6.5萬(wàn)家。一方面，土地、廠房閑置或低效利用；另一方面，項(xiàng)目找不到合適地塊“落戶”。如何破局？我市以入選全國(guó)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)城市為契機(jī)，以低效工業(yè)用地、城市更新、低效村莊、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外低效用地為重點(diǎn)，逐步探索資源調(diào)查、規(guī)劃編制、政策制定、項(xiàng)目實(shí)施的工作閉環(huán)，用“存量”換“增量”，讓“寸土”生“寸金”。

我市堅(jiān)持調(diào)查先行，圍繞工業(yè)、住宅、商服、村莊、歷史遺留用地等類(lèi)別，分別制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)差別化精準(zhǔn)化排摸，試點(diǎn)期內(nèi)擬實(shí)施低效用地再開(kāi)發(fā)面積9.25萬(wàn)畝。針對(duì)產(chǎn)業(yè)用地分散破碎、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題，我市堅(jiān)持在國(guó)土空間總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，充分銜接專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，打造低效用地再開(kāi)發(fā)規(guī)劃體系，精細(xì)繪制低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)藍(lán)圖，市、縣兩級(jí)專(zhuān)規(guī)編制已形成初步成果，正進(jìn)一步完善專(zhuān)規(guī)成果。同時(shí)，因地制宜創(chuàng)新政策工具箱，有效銜接現(xiàn)有政策普適性與具體再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目個(gè)性化需求，建立“1+4+X”低效用地再開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)政策體系，圍繞優(yōu)化規(guī)劃管控、拓寬低效用地盤(pán)活路徑、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式、完善資源供應(yīng)、加強(qiáng)基礎(chǔ)保障5個(gè)方面，研究探索若干配套政策，全年累計(jì)支出8.8億元用于盤(pán)活工業(yè)用地、5.8億元用于企業(yè)整治提升。

聚焦科創(chuàng)引領(lǐng)、外貿(mào)發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)、陸港樞紐、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共同富裕、歷史文化傳承、綠色發(fā)展，我市從政策端出發(fā)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”找項(xiàng)目謀項(xiàng)目。根據(jù)“1+4”綱領(lǐng)政策中明確的30個(gè)政策工具箱，累計(jì)排摸申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目113個(gè)，全面涵蓋城市更新、低效工業(yè)用地、邊界外低效用地、村莊整治、文旅融合、綜合再開(kāi)發(fā)六大領(lǐng)域。

據(jù)了解，今年以來(lái)，全市累計(jì)完成低效用地再開(kāi)發(fā)567宗1.62萬(wàn)畝，居全省第二，預(yù)計(jì)帶動(dòng)投資100億元以上。接下來(lái)，將聚焦再開(kāi)發(fā)中的實(shí)施管理、項(xiàng)目審批、稅費(fèi)減免等難點(diǎn)，搶抓一攬子增量政策機(jī)遇，建立連片改造、復(fù)合利用等政策體系組合應(yīng)用框架，通過(guò)優(yōu)化土地供應(yīng)方式、集中連片開(kāi)發(fā)、拓寬融資渠道等措施，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施落地，力爭(zhēng)到2027年完成低效用地再開(kāi)發(fā)8萬(wàn)畝。