施工場地塔吊林立、機器轟鳴，主體工程均結(jié)頂，內(nèi)部正在抓緊裝修；在展廳內(nèi)的微縮模型上，“雙鏈雙平臺”空間定位清晰，一批科研機構(gòu)入駐……昨日，記者來到永康經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)代五金科技產(chǎn)業(yè)園項目現(xiàn)場，感受到該區(qū)塊的澎湃動能和巨大變化。

“這里原先是陶瓷廠區(qū)塊，主要為低矮破舊的老式廠房，園區(qū)內(nèi)存在大量‘廠中廠’‘園中園’，小作坊眾多。”永康市產(chǎn)投集團有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這里是永康北大門，之前的園區(qū)空間布局亂、生產(chǎn)效能低、總體收益少，迫切需要改造。

當(dāng)?shù)蒯槍?quán)屬復(fù)雜、空間破碎的存量土地，依托五金產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展定位，采用國有企業(yè)牽頭、政村企協(xié)同開發(fā)模式，積極推進(jìn)工業(yè)上樓，建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，打造先進(jìn)制造、科研研發(fā)、人才科創(chuàng)園區(qū)。充滿科技感的現(xiàn)代化廠房初具規(guī)模，新園區(qū)容積率提升至3.71，拓展了150畝發(fā)展空間，擁有配套用房13萬平方米，標(biāo)準(zhǔn)化廠房27萬平方米，可帶動周邊蘇溪村集體增加年收益超600萬元。

當(dāng)前，我市正大力打造先進(jìn)制造業(yè)基地，工業(yè)企業(yè)數(shù)量超6.5萬家。一方面，土地、廠房閑置或低效利用；另一方面，項目找不到合適地塊“落戶”。如何破局？我市以入選全國低效用地再開發(fā)試點城市為契機，以低效工業(yè)用地、城市更新、低效村莊、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外低效用地為重點，逐步探索資源調(diào)查、規(guī)劃編制、政策制定、項目實施的工作閉環(huán)，用“存量”換“增量”，讓“寸土”生“寸金”。

我市堅持調(diào)查先行，圍繞工業(yè)、住宅、商服、村莊、歷史遺留用地等類別，分別制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)差別化精準(zhǔn)化排摸，試點期內(nèi)擬實施低效用地再開發(fā)面積9.25萬畝。針對產(chǎn)業(yè)用地分散破碎、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問題，我市堅持在國土空間總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，充分銜接專項規(guī)劃，打造低效用地再開發(fā)規(guī)劃體系，精細(xì)繪制低效用地再開發(fā)試點藍(lán)圖，市、縣兩級專規(guī)編制已形成初步成果，正進(jìn)一步完善專規(guī)成果。同時，因地制宜創(chuàng)新政策工具箱，有效銜接現(xiàn)有政策普適性與具體再開發(fā)項目個性化需求，建立“1+4+X”低效用地再開發(fā)基礎(chǔ)政策體系，圍繞優(yōu)化規(guī)劃管控、拓寬低效用地盤活路徑、創(chuàng)新開發(fā)模式、完善資源供應(yīng)、加強基礎(chǔ)保障5個方面，研究探索若干配套政策，全年累計支出8.8億元用于盤活工業(yè)用地、5.8億元用于企業(yè)整治提升。

聚焦科創(chuàng)引領(lǐng)、外貿(mào)發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)、陸港樞紐、民營經(jīng)濟發(fā)展、共同富裕、歷史文化傳承、綠色發(fā)展，我市從政策端出發(fā)“點對點”找項目謀項目。根據(jù)“1+4”綱領(lǐng)政策中明確的30個政策工具箱，累計排摸申報試點項目113個，全面涵蓋城市更新、低效工業(yè)用地、邊界外低效用地、村莊整治、文旅融合、綜合再開發(fā)六大領(lǐng)域。

據(jù)了解，今年以來，全市累計完成低效用地再開發(fā)567宗1.62萬畝，居全省第二，預(yù)計帶動投資100億元以上。接下來，將聚焦再開發(fā)中的實施管理、項目審批、稅費減免等難點，搶抓一攬子增量政策機遇，建立連片改造、復(fù)合利用等政策體系組合應(yīng)用框架，通過優(yōu)化土地供應(yīng)方式、集中連片開發(fā)、拓寬融資渠道等措施，強化項目實施落地，力爭到2027年完成低效用地再開發(fā)8萬畝。