為著力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的貨幣金融環(huán)境，促進我市民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強，日前，中國人民銀行揚州市分行聯(lián)合國家金融監(jiān)管總局揚州監(jiān)管分局、揚州市地方金融監(jiān)管局出臺《關(guān)于優(yōu)化金融服務(wù)全力支持全市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的通知》，通過實施擴大資金投放、降低融資成本、拓寬融資渠道、強化重點領(lǐng)域支持、提質(zhì)專業(yè)服務(wù)、強化要素保障6方面24項舉措，全力支持全市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在擴大資金投放方面，《通知》提出，支持金融機構(gòu)通過制定年度任務(wù)目標(biāo)、單列信貸計劃、開辟綠色通道、完善績效考核等，擴大民營企業(yè)融資。組織開展集中走訪活動，推動各金融機構(gòu)實現(xiàn)走訪總量逾1萬戶，私人控股企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶等民營主體占比超8成。推動做好首貸、信用貸、續(xù)貸工作。針對民營企業(yè)生命周期、交易場景和融資需求等特點，持續(xù)推進信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。力爭2024年末，全市民營類貸款(私人控股企業(yè)與個人經(jīng)營性貸款)貸款余額超2500億元。

在降低融資成本方面，《通知》提出，繼續(xù)發(fā)揮LPR改革效能和存款利率市場化調(diào)整機制作用，力爭民營企業(yè)綜合融資成本再下降20個基點以上，全年銀行讓利5.5億元以上。進一步拓展減費讓利項目，力爭全年各類服務(wù)減費讓利0.5億元以上。安排70億元再貸款再貼現(xiàn)等政策工具專項額度，0.8億元普惠小微貸款激勵資金，鼓勵金融機構(gòu)支持民營企業(yè)融資。推動加大“小微貸、蘇科貸”等政策性優(yōu)惠貸款投放。推動銀擔(dān)深化互信合作，提高民營市場主體融資擔(dān)保效率。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)簡化優(yōu)化審批手續(xù)，保持年平均擔(dān)保費率低于1%。

在拓寬融資渠道方面，《通知》提出，大力實施“金揚帆”上市后備企業(yè)培育計劃，加快民營企業(yè)上市步伐，引導(dǎo)民營上市公司高質(zhì)量發(fā)展。支持民營企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營需要等發(fā)行債券。優(yōu)化民企債券承銷服務(wù)，提高發(fā)行效率，積極支持符合條件的民營企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)、碳中和債等創(chuàng)新工具，助力重點領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。推動銀行機構(gòu)加強與多層次各類型產(chǎn)業(yè)基金、園區(qū)基金以及信托、保險等合作，積極構(gòu)建“股貸債?！甭?lián)動覆蓋企業(yè)全生命周期的服務(wù)體系。

在強化重點領(lǐng)域支持方面，《通知》提出，推動加大綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)供給，創(chuàng)新推廣生態(tài)產(chǎn)品價值貸、碳匯貸等特色產(chǎn)品，確保全市綠色信貸增長30%以上。圍繞科技創(chuàng)新，聚焦“613”產(chǎn)業(yè)體系，開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，確保中長期制造業(yè)貸款增長30%以上，推廣可轉(zhuǎn)貸、投貸聯(lián)動等科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品，支持提升民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力。力爭全年支持民營高企、科技型中小企業(yè)1500戶、2000戶以上，企業(yè)獲貸率75%以上。

同時，《通知》指出，要提質(zhì)專業(yè)服務(wù)和強化要素保障，充分發(fā)揮跨境金融服務(wù)平臺作用，緩解涉外民營企業(yè)融資難題。推動銀行機構(gòu)將更多民營企業(yè)納入高水平開放試點，力爭試點企業(yè)突破300家，同比增長50%。全年開展“1+9+N”政銀投企融資對接活動60場以上，合作金額1500億元以上。完善綜合金融服務(wù)平臺，全年實現(xiàn)融資撮合授信300億元以上。

政策一覽

擴大資金投放

1 統(tǒng)籌資源支持民營經(jīng)濟發(fā)展

力爭2024年末，全市民營類貸款（私人控股企業(yè)與個人經(jīng)營性貸款）貸款余額超2500億元。

2 充分摸排民企融資需求

組織開展集中走訪活動，推動各金融機構(gòu)實現(xiàn)走訪總量逾1萬戶，私人控股企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶等民營主體占比超8成。

3 積極推廣創(chuàng)新產(chǎn)品

針對民營企業(yè)生命周期、交易場景和融資需求等特點，持續(xù)推進信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，通過拓寬抵質(zhì)押物范圍、優(yōu)化還款方式、降低融資成本等，促進企業(yè)需求與金融供給的精準(zhǔn)匹配和高效轉(zhuǎn)化。

4 做好首貸、信用貸、續(xù)貸工作

積極拓展“首貸”，持續(xù)推廣“信用貸”，主動對接“續(xù)貸”。

降低融資成本

5 穩(wěn)步降低民企綜合融資成本

繼續(xù)發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能和存款利率市場化調(diào)整機制的作用，建立風(fēng)險收益相匹配的利率定價機制，力爭民營企業(yè)綜合融資成本再下降20個基點以上，全年銀行讓利5.5億元以上；進一步拓展減費讓利項目，力爭全年各類服務(wù)減費讓利0.5億元以上。

6 積極對接央行政策工具

人民銀行在支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、碳減排支持工具等政策工具中安排70億元以上專項額度，0.8億元普惠小微貸款激勵資金。

7 加大政策性優(yōu)惠貸款投放

充分利用江蘇省普惠金融風(fēng)險補償基金項下小微貸、蘇科貸、環(huán)保貸、富民貸等政策性擔(dān)保產(chǎn)品，支持符合條件的民營市場主體獲得優(yōu)惠融資。

8 充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)增信服務(wù)作用

推動銀擔(dān)深化互信合作，建立健全政銀擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機制，積極實行“見貸即?！薄耙姳＜促J”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，提高民營市場主體融資擔(dān)保效率，政銀（擔(dān)）合作產(chǎn)品支持民營企業(yè)的貸款比重在80%以上，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對民營企業(yè)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)比重在80%以上。

拓寬融資渠道

9 加快民營企業(yè)上市步伐

大力實施“金揚帆”上市后備企業(yè)培育計劃，引導(dǎo)民營上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

10 支持民營企業(yè)債券融資

支持企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營需要和流動性管理能力發(fā)行適當(dāng)期限、金額的債券。優(yōu)化民企債券承銷服務(wù)，提高發(fā)行效率，積極支持符合條件的民營企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)、碳中和債等創(chuàng)新工具。

11 強化基金賦能

推動銀行機構(gòu)加強與多層次各類型產(chǎn)業(yè)基金、園區(qū)基金以及信托、保險等合作，積極構(gòu)建“股貸債?！甭?lián)動覆蓋企業(yè)全生命周期的服務(wù)體系，加大對科技成果轉(zhuǎn)化項目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的融資支持。

強化重點領(lǐng)域支持

12 支持向綠色低碳領(lǐng)域轉(zhuǎn)型

持續(xù)推動符合條件的民營企業(yè)進入“央行資金支持綠色企業(yè)（項目）庫”，并通過“蘇碳融”和綠色再貼現(xiàn)政銀產(chǎn)品等為庫內(nèi)企業(yè)提供精準(zhǔn)有力支持；加大綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)供給，確保全市綠色信貸增長30%以上。

13 完善涉農(nóng)領(lǐng)域金融服務(wù)

加大對地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及其白名單民營企業(yè)信貸支持，實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔評級全覆蓋并提高用信率。

14 優(yōu)化科創(chuàng)金融供給

圍繞“613”產(chǎn)業(yè)體系，開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，確保中長期制造業(yè)貸款增長30%以上；力爭全年支持民營高企、科技型中小企業(yè)1500戶、2000戶以上，企業(yè)獲貸率75%以上。

15 加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展

精準(zhǔn)對接省市重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、星級上云、智能制造示范車間、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商等領(lǐng)域民營企業(yè)服務(wù)需求。綜合運用數(shù)字增信、風(fēng)險補償、貸款貼息、融資擔(dān)保等配套政策，創(chuàng)新“智改數(shù)轉(zhuǎn)貸”等數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項信貸產(chǎn)品。

16 滿足房地產(chǎn)建筑企業(yè)合理融資需求

穩(wěn)步落實房地產(chǎn)金融16條，發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，一體推進民營房企金融服務(wù)；落實市政府建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，助推民營建筑企業(yè)健康發(fā)展。

17 加大對服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展金融支持

及時面向交通物流、文化旅游、餐飲零售、家政養(yǎng)老等行（企）業(yè)開展融資對接，有效滿足市場主體應(yīng)急資金需求。持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策實施力度，用好貸款貼息政策，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，全年投放金額超4億元。

提質(zhì)專業(yè)服務(wù)

18 優(yōu)化跨境金融服務(wù)

充分發(fā)揮跨境金融服務(wù)平臺作用，依托銀企融資對接、出口信保保單融資等應(yīng)用場景，緩解涉外民營企業(yè)融資難題。支持更多符合條件的民營企業(yè)特別是高新技術(shù)和“專精特新”領(lǐng)域、科技型中小企業(yè)開展跨境融資便利化試點。推動銀行機構(gòu)將更多民營企業(yè)納入高水平開放試點，力爭試點企業(yè)突破300家，同比增長50%。要進一步優(yōu)化匯率風(fēng)險管理服務(wù)，全年舉辦宣介活動10場（次）以上，直達企業(yè)1000戶以上。

19 拓展征信促融

進一步發(fā)揮中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺和動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)助企融資作用，促進民營中小企業(yè)融資實現(xiàn)較快增長，力爭全年促融總量不低于230億元。

20 完善線上平臺

穩(wěn)步推進金融服務(wù)線上線下相結(jié)合，為民營企業(yè)提供專業(yè)、快捷、安全的線上金融服務(wù)體驗。

21 發(fā)揮保險保障功能

鼓勵保險公司主動對接民營企業(yè)發(fā)展需求，在增信融資、市場開拓、信息咨詢、海外追賬等方面提供全方位、專業(yè)化服務(wù)。

強化要素保障

22 深入開展銀企對接

持續(xù)發(fā)力“融匯揚州”服務(wù)品牌，全年開展“1+9+N”政銀投企融資對接活動60場以上，合作金額1500億元以上。完善綜合金融服務(wù)平臺，全年實現(xiàn)融資撮合授信300億元以上。各金融機構(gòu)要積極對接市、縣相關(guān)部門、園區(qū)和商業(yè)協(xié)會等，“一企一策，量身定做”，給予民企專業(yè)化的投融資咨詢和政策宣介。

23 強化監(jiān)管引導(dǎo)和風(fēng)險管控

各級監(jiān)管機構(gòu)要加大對民營企業(yè)金融服務(wù)的督查檢查，糾正民營企業(yè)金融服務(wù)中循環(huán)開票、拉長融資鏈條等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。

24 完善民營金融考核評估

積極發(fā)揮考核指揮棒作用，用好年度綜合評價、監(jiān)管評級等，跟蹤督導(dǎo)，強化對金融機構(gòu)的正向激勵。各級金融管理部門要加強與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，推動解決政策落實中的堵點、難點問題。