原標題：廬江 以“工業(yè)強縣”力促縣域蝶變

　　謀“一域”，則興“全局”?？h域經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的基本單元，在某種意義上，是國民經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石和穩(wěn)定器。

　　廬江，周瑜故里，溫泉之鄉(xiāng)。2011年安徽區(qū)劃調(diào)整，廬江進入省會合肥“懷抱”，迎來高質(zhì)量發(fā)展新起點。廬江縣委縣政府搶抓機遇，借高登梯、主動作為，及時提出實施“工業(yè)強縣、農(nóng)旅富民、大美廬江”戰(zhàn)略，加速融入“大合肥”和長三角，全力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)強，則縣域興。在縣域發(fā)展中，工業(yè)經(jīng)濟具有特殊的作用。近年來，廬江堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，將發(fā)展工業(yè)作為牽動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“臺柱子”“牛鼻子”，打造了一大批具有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，驅(qū)動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2023年，廬江縣生產(chǎn)總值達633.5億元，縣域競爭力持續(xù)爭先進位。

　　由“老三篇”轉(zhuǎn)向“新賽道”

　　——設(shè)計“路線圖”，落實“施工圖”，做強產(chǎn)業(yè)體系

　　發(fā)展實踐告訴我們，在某種意義上，工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量決定著縣域經(jīng)濟的成色。而以新質(zhì)生產(chǎn)力推動縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是做大做強縣域經(jīng)濟的題中應(yīng)有之義。

　　正值金秋，位于廬江縣合廬產(chǎn)業(yè)新城的極智嘉智能科技有限公司項目工地上一片繁忙景象，一號廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備安裝調(diào)試正在緊鑼密鼓地進行，二號廠房即將完成封頂。

　　“廬江極智嘉項目投產(chǎn)后，預(yù)計年產(chǎn)8萬臺機器人，70%銷往海外。”該項目有關(guān)負責(zé)人表示。作為扎根于智慧物流的人工智能機器人頭部企業(yè)，極智嘉是該縣首個機器人項目。以極智嘉為龍頭牽引，兩年來，泰晉、新思路等眾多機器人上下游企業(yè)紛紛與廬江“牽手”，正在向機器人全產(chǎn)業(yè)鏈加速邁進。

　　地處合肥南部的廬江，自然風(fēng)景秀美，礦產(chǎn)資源豐富，有溫泉之鄉(xiāng)、礦業(yè)大縣之美譽。

　　“農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)、裝備制造是廬江傳統(tǒng)的三大支柱性產(chǎn)業(yè)，也就是‘老三篇’?！被仡檹]江工業(yè)發(fā)展史，該縣有關(guān)負責(zé)人介紹。然而隨著時代轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展，老三篇的現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)和帶動力不足，廬江開始謀新謀變，產(chǎn)業(yè)升級之路由此開啟。

　　2021年廬江“十四五”規(guī)劃提出，大力培育三大主導(dǎo)、三大傳統(tǒng)、三大新興“333”產(chǎn)業(yè)體系(三大主導(dǎo)：新材料、新型化工、裝備制造；三大傳統(tǒng)：農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦業(yè)及其深加工、輕紡服裝；三大新興：電子信息、生命健康、新能源汽車)。

　　壯大產(chǎn)業(yè)體系，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，描繪出“路線圖”，還需“施工圖”。

　　如何讓“施工圖”變成發(fā)展勝勢?科技創(chuàng)新是關(guān)鍵要素。為此，廬江成立縣科技創(chuàng)新委員會，制定《廬江縣促進自主創(chuàng)新發(fā)展政策》等一系列政策文件，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙。引領(lǐng)全縣企業(yè)廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與重點領(lǐng)域大、中、小梯次發(fā)展格局。積極推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷深入探索產(chǎn)學(xué)研合作新模式，鼓勵和支持企業(yè)通過“雙需”對接和“揭榜掛帥”等多種方式開展產(chǎn)學(xué)研對接。

　　讓“施工圖”變成發(fā)展勝勢，必須提升招引質(zhì)效。廬江縣組建三大平臺招商小組、八大產(chǎn)業(yè)招商團隊，錨定重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，開展線上線下招商。創(chuàng)新招商方式，開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈配套招商等，開創(chuàng)招商引資工作新局面。

　　讓“施工圖”變成發(fā)展勝勢，還需建強支撐平臺。近年來，廬江高新區(qū)、合廬產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)和廬江化工園三大園區(qū)建設(shè)強力推進，成為帶動縣域經(jīng)濟的重要增長極和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。加強科創(chuàng)載體建設(shè)，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈多鏈協(xié)同，目前全縣擁有稀土永磁國家重點實驗室等市級以上創(chuàng)新平臺94個。

　　讓“施工圖”變成發(fā)展勝勢，還需做好要素保障。2021年以來，廬江縣全面打好規(guī)劃、土地、能源、人才等要素保障“組合拳”，努力將廬江打造成客商近悅遠來的投資洼地。

　　在“路線圖”和“施工圖”的不斷完善、深度實踐中，廬江完成了由傳統(tǒng)資源大縣向“工業(yè)大縣”的華麗蝶變。近三年，全縣三次產(chǎn)業(yè)占比由2021年的11.7：35.6：52.7，調(diào)整優(yōu)化至2023年的10.3：39.1：50.6，帶動地區(qū)生產(chǎn)總值由2021年的549.5億元增長至2023年的633.5億元，跨越百億臺階。廬江連續(xù)6年躋身“全國投資潛力百強縣”，連續(xù)2年獲評全國區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十佳縣，縣域經(jīng)濟穩(wěn)居全省第六位。

　　由“鏈成群”邁向“集群化”

　　——持續(xù)推動延鏈、補鏈、強鏈，推動“集群化”

　　在推動縣域高質(zhì)量發(fā)展進程中，廬江深耕產(chǎn)業(yè)鏈“大文章”，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，聚鏈成群，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展，為全縣爭先進位注入澎湃動能。

　　“我們是一家鋰離子電池材料供應(yīng)商，去年10月投產(chǎn)，當年產(chǎn)值達2億元。”位于廬江縣高新區(qū)的合肥源元科技股份有限公司深耕薄膜技術(shù)十多年，總經(jīng)理許濤介紹，公司目前主要生產(chǎn)涂碳鋁箔、復(fù)合極流體、導(dǎo)電漿料等產(chǎn)品，為新能源動力電池疊加高性能。

　　“涂碳鋁箔是我們的主打產(chǎn)品，已經(jīng)實現(xiàn)將金屬鋁箔上的涂層厚度控制在1微米以內(nèi)，不足一根頭發(fā)絲的百分之一?！睋?jù)介紹，該產(chǎn)品應(yīng)用后將極大提升電池的能量密度、功率性能和安全性能，使用壽命翻倍。

　　憑借行業(yè)頂尖技術(shù)和自主研發(fā)水平，公司被評為“國家高新技術(shù)企業(yè)”和“合肥企業(yè)技術(shù)中心”，產(chǎn)值呈指數(shù)型增長。“今年預(yù)估產(chǎn)值5億元，等涂覆隔膜項目投產(chǎn)后，預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值40億元?！痹S濤說。

　　吸引源元科技落戶廬江的主要原因是完善強韌的產(chǎn)業(yè)鏈。作為安徽省最大的動力電池材料生產(chǎn)基地，廬江縣擁有賽緯電子、國軒新能源、合肥星源等上中下游企業(yè)，2023年新能源電池材料產(chǎn)值實現(xiàn)約137億元。

　　新材料產(chǎn)業(yè)“聚鏈成群”是廬江縣做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一個縮影。圍繞新材料、新型化工、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，該縣持續(xù)推動延鏈、補鏈、強鏈，建設(shè)具有自主創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)集群，培育了大地熊、龍磁科技、萬磁電子等企業(yè)，建成了全省知名的磁性材料產(chǎn)業(yè)基地；打造了以極智嘉機器人、德科電氣、安風(fēng)風(fēng)機為代表的裝備制造產(chǎn)業(yè)；新材料特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)在省級評估中位居前列。

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強筋壯骨，新興產(chǎn)業(yè)高歌猛進。廬江縣瞄準合肥市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套需求，著力培育生物醫(yī)藥、電子信息、新能源汽車三大新興產(chǎn)業(yè)。

　　在位于合廬產(chǎn)業(yè)新城的合肥英利汽車工業(yè)股份有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，收放自如的機械臂靈活地進行焊接作業(yè)，工人們有序檢驗、打包，一箱箱汽車零部件等待被送往幾十公里外的蔚來、大眾(安徽)等汽車工廠，進行華麗“變身”。

　　“我們公司主要設(shè)計生產(chǎn)新能源汽車車身結(jié)構(gòu)零部件，產(chǎn)品類型有150多種。這個儀表板焊接骨架是我們的拳頭產(chǎn)品，市場占有率35%。這個產(chǎn)品焊接工藝復(fù)雜、零件尺寸要求高、對產(chǎn)品碰撞性能要求也高，而我們的核心技術(shù)能很好地解決這些難點?！惫究偨?jīng)理張連朋向筆者介紹。

　　新能源汽車產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)同樣蓬勃發(fā)展。近年來，廬江積極對接上海張江藥谷、蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，熙滋藥業(yè)、愛寵生物、雅美娜等項目紛紛落戶，初步形成了集醫(yī)療器械制造、化學(xué)合成藥及化學(xué)藥中間體、健康醫(yī)養(yǎng)服務(wù)等于一體的集群式發(fā)展格局。

　　與此同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在改造提升中活力迸發(fā)。圍繞三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廬江通過實施科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)鏈升級等重大工程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、高端化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。逐步形成以馬鋼羅河礦業(yè)、龍橋礦業(yè)、銅冠礦業(yè)等企業(yè)為龍頭，集礦產(chǎn)勘查開發(fā)、選冶加工、倉儲物流于一體的礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集群。

　　多點開花，向“新”出發(fā)。廬江縣已然成為一片人才集聚、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長的熱土，不斷鑄強新時代工業(yè)“脊梁”。2023年，全縣高新技術(shù)企業(yè)由2021年的80家增加至157家，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2021年的103.68億元提升至2023年的173.4億元，增長67.2%。今年上半年，全縣完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值191.2億元，同比增長8.1%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10.7%。

　　由“育沃土”形成“強磁場”

　　——恪守“只有更好、沒有最好”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　今年年初，45張“廬商服務(wù)卡”陸續(xù)發(fā)放到轄區(qū)內(nèi)做出突出貢獻的企業(yè)主要負責(zé)人手中，持卡人可以享受政務(wù)服務(wù)、健康醫(yī)療、文旅體驗、通行便利等優(yōu)惠措施。

　　一張紅色的“服務(wù)卡”，搭建政企“連心橋”。“廬商服務(wù)卡”正面寫著“持卡人、企業(yè)”等字樣，背面印有二維碼。只要掃一掃，相關(guān)責(zé)任單位負責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式便一目了然。持卡人可通過服務(wù)指南一鍵撥號，享受各部門主要負責(zé)人“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　安徽廬江龍橋礦業(yè)股份有限公司稅收貢獻連續(xù)多年穩(wěn)居全縣首位，該公司董事長王水土持有六星級“廬商服務(wù)卡”。王水土感觸地說：“政府支持企業(yè)的力度就是企業(yè)發(fā)展的速度?！?/p>

　　良好的營商環(huán)境是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“沃土”。廬江縣始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、精準對接服務(wù)企業(yè)、激發(fā)市場主體活力的有效抓手，主動對標一流營商環(huán)境標準，持續(xù)深化“放管服”改革，為企業(yè)松綁、解難、減負。

　　該縣建立營商環(huán)境“紅黑榜”制度，以“眼里揉不進沙子”的態(tài)度嚴抓營商環(huán)境?！拔覀冊O(shè)定了‘紅榜’獎勵表彰事項和‘黑榜’警告督辦事項，成立綜合評議組，每季度通報一次?！睆]江縣營商辦相關(guān)負責(zé)人介紹，“同時，每個月我們隨機抽取100家企業(yè)對相關(guān)科室進行打分，列入‘紅黑榜’的考核事項?！?/p>

　　營商環(huán)境“紅黑榜”被列為績效考評的重要依據(jù)，倒逼干部增強為企服務(wù)意識和效率，當好“金牌店小二”已成為廬江干部職工的共識。

　　與此同時，縣內(nèi)成立20個縣助企服務(wù)常態(tài)化工作組，將全縣471個重點企業(yè)、88個重點項目納入全縣領(lǐng)導(dǎo)干部包保范圍，讓“訪企解難”“政企有約”等為企紓困解難活動成為常態(tài)，增強服務(wù)“力度”；強化“一網(wǎng)、一門、一次”改革，不斷減環(huán)節(jié)、減流程、減時限，跑出服務(wù)“速度”；健全完善“辦不成事”窗口工作機制，“時時為企業(yè)著想、處處為發(fā)展服務(wù)”，提高服務(wù)“溫度”。

　　一系列服務(wù)如春風(fēng)送暖，讓民營企業(yè)家們信心更足、干勁倍增。許濤說，優(yōu)良的營商環(huán)境讓他印象深刻，為企業(yè)增添了前行的動力。據(jù)他介紹，在手續(xù)報批方面，施工許可證辦理時長從過去兩個月縮短至半個月，大幅縮短了企業(yè)從拿地到開工的時間。張連朋也對為企服務(wù)贊不絕口：“我們公司離縣城遠，有事就找管委會代辦幫辦，太省心了?！?/p>

　　在“營商環(huán)境只有更好、沒有最好”的理念中，廬江營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，成為客商“來了就不想走”的“投資洼地”和“產(chǎn)業(yè)強磁場”。2023年，全縣共登記市場主體91537個，當年新注冊15249個，同比增長分別為9.56%和18.91%；新簽約項目75個，協(xié)議總投資額達503.09億元，同比增長38.63%。

　　“中國十佳最具投資營商價值縣”“全國營商環(huán)境百強縣”“賽迪中部百強縣”……不斷擦亮的營商環(huán)境“金字招牌”，正源源不斷地轉(zhuǎn)化為廬江的發(fā)展勢能，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。展望新征程，廬江正奮楫揚帆、砥礪前行，向著“全省進五強、全國沖百強”目標奮進。