今年5月,備受關注的《溫州市民間金融改革試點方案》獲省政府批復同意實施。8月22日,我市召開民間金融改革實施推進會,全面推進落實民間金融改革各項任務。據(jù)悉,試點方案圍繞引導民間金融規(guī)范健康發(fā)展,更好服務民營經(jīng)濟高質量發(fā)展,推出了9條改革舉措,力爭通過3年左右的時間,構建規(guī)范高效的民間金融運行體系,形成一批創(chuàng)新性引領性制度機制成果,為全國金融改革探索路子、貢獻經(jīng)驗。
溫州是中國民營經(jīng)濟的先發(fā)地,民間資本充裕,民間金融活躍,一直被認為是民間金融最好的試驗田。2012年,我市獲批全國首個國家級金融綜合改革試驗區(qū),成為區(qū)域金融改革的探路者,在破解“民間資金多、投資難,小微企業(yè)多、融資難”的“兩多兩難”問題上做出了大量的創(chuàng)新探索,金融服務實體經(jīng)濟質效有效提升。截至6月末,全市民營經(jīng)濟貸款余額突破1.18萬億元,占全省11%,經(jīng)濟總量排名升至全國第28位。
2020年3月,習近平總書記在浙江考察時強調,要深入推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。近年來,省委、省政府大力支持溫州探索民間金融改革,率先批準溫州市開展民間金融改革試點。8月22日,市政府常務會議審議通過《溫州市民間金融改革試點任務清單》。據(jù)介紹,民間金融改革突出三個“銜接”,即與溫州金融綜合改革成果相銜接,與民營經(jīng)濟高質量發(fā)展要求相銜接,與共同富裕示范區(qū)建設要求相銜接。瞄準三條改革“路徑”,針對民資與產(chǎn)業(yè)“雙融雙促”需求,推動民間資本精準有效賦能民營經(jīng)濟;針對民資保值增值需求,推動民間財富管理規(guī)范健康發(fā)展;針對民資安全性需求,加強民間金融治理和金融文化建設。
在激發(fā)民間資本投資活力方面,試點方案謀劃推動民間資本賦能產(chǎn)業(yè)轉型升級、創(chuàng)新金融服務激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力、探索民間資金跨境金融服務新路徑3條措施,這之中將健全覆蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等服務企業(yè)全生命周期的私募股權投資基金體系,大力發(fā)展并購基金,推動政府投資基金與民間資本合作,規(guī)范引導民間資本投向重點基礎設施、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域。
溫州民間資本雄厚,需進一步夯實財富管理基礎,引導其服務于區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展。民間金融改革在加強民間財富規(guī)范管理方面提出要打造全省一流的財富小鎮(zhèn),創(chuàng)新滿足家族財富代際傳承、僑商僑民財富管理、普惠理財?shù)榷鄻有枨蟮呢敻还芾矸蘸彤a(chǎn)品,探索建立金融產(chǎn)品線上查詢機制,引導民間資本積極參與慈善事業(yè)。
民間金融安全治理是溫州民間金融改革重要一環(huán)。溫州將迭代升級“溫州指數(shù)”和溫州金融綜合服務平臺,同時完善地方金融制度體系,推動溫州市民間融資管理條例修訂,建立央地金融工作協(xié)調機制、地方金融執(zhí)法機制,依法將所有民間金融活動全部納入監(jiān)管。繼續(xù)擦亮“信用”金字招牌,溫州將實施金融誠信和金融風險教育工程,探索個人信用修復機制,推進個人債務集中清理。
緊抓改革試點契機,加快探索引導民間資金依法合規(guī)轉化為民間資本,有效賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。據(jù)介紹,下一步我市將以民間金融改革試點任務清單和重點項目清單為抓手,省市縣聯(lián)動、政金企協(xié)同,深入推動試點落地見效,加快形成一批標志性改革成果,不斷擴大我市區(qū)域金融改革的影響力,持續(xù)擦亮溫州金改的“金字招牌”。
推進會上還進行了科創(chuàng)投融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)園區(qū)小微企業(yè)貸款ABS、財富小鎮(zhèn)、養(yǎng)老股權慈善信托等簽約,并上線“創(chuàng)投溫州”平臺、“金融理財產(chǎn)品”查詢平臺。(記者 鄒雯雯)