渦陽縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,圍繞建強陣地、創(chuàng)新機制、優(yōu)化力量,深化一站式矛盾調(diào)解中心建設(shè),推動矛盾糾紛預(yù)防化解工作。
圍繞建強陣地,集成融合“一條線”。明確縣、鎮(zhèn)、村級綜治中心建設(shè)標準,明確專項經(jīng)費、固定人員編制,實體化推進運行,目前1個縣級綜治中心、23個鎮(zhèn)級綜治中心、383個村級綜治中心均能高效運轉(zhuǎn),筑牢基層治理第一道防線??h級綜治中心由縣委政法委書記統(tǒng)籌負責,信訪、公安、法院、司法等部門派員輪駐開展工作,一站式解決群眾訴求;鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心由政法委員負責,統(tǒng)籌派出所、司法所、基層法庭等力量,分析研判調(diào)度矛盾糾紛化解;村級綜治中心由黨組織書記統(tǒng)籌,人民調(diào)解員、法律明白人、“五老”鄉(xiāng)賢等力量參與開展工作,形成了“縣級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)負主責、村打基礎(chǔ)”三級共抓的矛盾糾紛預(yù)防化解閉環(huán)體系。
圍繞創(chuàng)新機制,精準繪制“一張圖”。按照“分類受理、歸口辦理、協(xié)同處理、閉環(huán)管理”的思路,繪制矛盾糾紛排查、評估、推送、化解“流程圖”,做到按圖施工。建立矛盾糾紛分層排查機制,進一步明確縣公安、法院、檢察、司法行政、衛(wèi)健等11家縣直單位和23個鎮(zhèn)街、383個村(社區(qū))矛盾糾紛排查職責,形成縣直部門業(yè)務(wù)工作中重點排查矛盾糾紛、鎮(zhèn)村干部全面入戶走訪排查矛盾糾紛、網(wǎng)信部門網(wǎng)上排查矛盾糾紛,縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動,線上線下相結(jié)合,立體式全覆蓋的矛盾糾紛排查體系。建立“5+N”會商化解機制,綜合分析信訪量、化解滿意率、訴前調(diào)解率等指標,對重點矛盾糾紛進行分析研判、科學評定風險等級、精準采取處置措施,有效推動矛盾糾紛化解。建立多部門參與基層治理工作協(xié)調(diào)機制,扎實推進風險預(yù)警體系建設(shè),全面防范化解各領(lǐng)域、各行業(yè)重大風險隱患。
圍繞優(yōu)化力量,織密解紛“一面網(wǎng)”。整合縣直部門力量組團服務(wù)、下沉一線,廣泛開展矛盾化解、法律援助、普法宣傳、困難幫扶等工作,確保群眾的每一項訴求都有人辦理。整合村兩委成員、村民小組長、網(wǎng)格員、黨員干部、五老鄉(xiāng)賢隊伍力量,通過集中培訓、定向培養(yǎng)等方式,培育壯大基層調(diào)解員隊伍。實行矛盾風險日收集、周研判調(diào)度,動態(tài)排查建檔突出領(lǐng)域、重點群體、重大風險事項,編發(fā)每周矛盾風險動態(tài),及時推送屬地關(guān)注。充分發(fā)揮一村一法律顧問、一村一民(輔)警、專職調(diào)解員的專業(yè)作用,依法推進矛盾糾紛化解,確保問題不反彈。