烈日下的一把遮陽傘、饑餓時(shí)的一餐熱飯、迷途中的一張返鄉(xiāng)車票……因?yàn)橛辛司戎芾碚?，流浪乞討人員有了溫馨的港灣。
近日，揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)蝶湖警務(wù)工作站救助驛站正式揭牌，標(biāo)志著揚(yáng)州市域?qū)崿F(xiàn)了“警站聯(lián)動(dòng)”工作模式全覆蓋。而隨著順利入選民政部“救助管理區(qū)域性中心”全國(guó)改革試點(diǎn)城市，揚(yáng)州實(shí)現(xiàn)了自然啟動(dòng)1.0、視頻巡查2.0到聯(lián)動(dòng)共治3.0三大跨越，當(dāng)年的“鐵腳板”“千里眼”升級(jí)為“全時(shí)空”模式。
“火車站候車大廳有一名男子一直躺在角落，麻煩附近工作人員去看看?！苯?，市救助管理站工作人員在監(jiān)控畫面中發(fā)現(xiàn)一名衣衫不整的男子，立即聯(lián)系街面巡查人員前去核實(shí)。經(jīng)了解，該男子一直沒有找到合適工作，花光了錢后，沒錢買票回家，又不知道該如何尋求救助，只得在火車站滯留。救助管理站工作人員予以熱心勸導(dǎo)，提供食物并購(gòu)買車票，幫他踏上返鄉(xiāng)的旅程。
這場(chǎng)目標(biāo)明確的救助，多虧了街面監(jiān)控視頻巡查系統(tǒng)。據(jù)了解，市救助管理站打造街面救助應(yīng)急指揮中心，搭建起街面監(jiān)控視頻巡查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了流浪乞討人員易露宿區(qū)域遠(yuǎn)程、可視、線上、實(shí)時(shí)的監(jiān)控，推進(jìn)了街面巡查全天候、廣覆蓋。
“通過前期調(diào)研、實(shí)地查勘，我們?cè)谶\(yùn)河沿線的橋梁涵洞等區(qū)域自建街面監(jiān)控探頭18個(gè)，同時(shí)向公安部門申請(qǐng)接入交通樞紐、繁華商圈、旅游景區(qū)等區(qū)域的街面監(jiān)控探頭20個(gè)，共計(jì)38個(gè)探頭，進(jìn)行線上實(shí)時(shí)巡查。”市救助管理站站長(zhǎng)龐庭金介紹，“目的就是解決救助管理工作中傳統(tǒng)巡查手段低效、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)主體單一、部門聯(lián)動(dòng)合力不足的問題。通過部門聯(lián)動(dòng)和科技賦能，構(gòu)建一站式救助體系，確保流浪乞討人員第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)、被救助?！?/p>
視頻巡查并不是市救助管理站利用科技手段提升救助管理效能的第一次嘗試。早在2021年，市救助管理站就在全國(guó)率先實(shí)施“自然啟動(dòng)”機(jī)制，以六類氣象災(zāi)害預(yù)警作為觸發(fā)條件，構(gòu)建街面巡查“自然啟動(dòng)”機(jī)制，確保惡劣天氣街面巡查及時(shí)啟動(dòng)，牢牢兜住流浪乞討人員生命健康安全底線。
我市還構(gòu)建了“省內(nèi)首創(chuàng)、全國(guó)第二”的街面救助“視頻巡查”平臺(tái)，探索出一條以“1+2+3+N”為核心的街面救助“揚(yáng)州模式”新路徑?！?”是打造一個(gè)街面救助應(yīng)急指揮中心；“2”是以街面救助應(yīng)急指揮中心為中樞，與公安、城管、社會(huì)組織、救助志愿者等現(xiàn)場(chǎng)巡查力量配合，形成“扁平管理、直通直聯(lián)”街面救助二級(jí)網(wǎng)絡(luò)；“3”是街面巡查“自然啟動(dòng)”機(jī)制、街面主動(dòng)發(fā)現(xiàn)“立體監(jiān)測(cè)”機(jī)制、現(xiàn)場(chǎng)處置“快速反應(yīng)”機(jī)制三項(xiàng)機(jī)制；“N”是N方聯(lián)動(dòng)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化格局加快形成，救助管理工作面臨新的形勢(shì)，救助數(shù)量大幅度下降、病殘人員比例不斷上升、專業(yè)服務(wù)需求日益增長(zhǎng)、街面臨時(shí)遇困人員訴求增多，救助管理機(jī)構(gòu)發(fā)展不均衡、服務(wù)質(zhì)量差異大等問題日益凸顯，探索創(chuàng)新救助管理工作體制機(jī)制勢(shì)在必行。
龐庭金表示，揚(yáng)州作為“救助管理區(qū)域性中心”全國(guó)改革試點(diǎn)城市，將以市救助站為依托建設(shè)區(qū)域中心支點(diǎn)，落實(shí)“1+2+3+N”的街面救助應(yīng)急體系，發(fā)揮“指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、支援”的樞紐作用，在甄別尋親、跨省護(hù)送、特殊對(duì)象臨時(shí)照料等方面，加大對(duì)縣級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)的支持力度?？h級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化街面巡查、落戶安置和源頭治理屬地管理職能作用，有效改善救助對(duì)象生活狀況，減少反復(fù)流浪現(xiàn)象。“隨著救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)工作的開展，揚(yáng)州救助網(wǎng)絡(luò)將更加緊密、資源配置將更加優(yōu)化、服務(wù)保障將更加高效，弱有所扶將更溫馨、更溫暖，更多的流浪乞討人員將會(huì)第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)、被救助，回歸社會(huì)、回歸家庭?！?/p>
