去年以來，池州市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行提級(jí)管理調(diào)度，差異劃分賽道，按季排名調(diào)度，推動(dòng)實(shí)干實(shí)效——
夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基層基礎(chǔ)
黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層。去年3月，池州市研究出臺(tái)大抓基層重抓基礎(chǔ)（以下簡(jiǎn)稱“雙抓”）推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（試行），通過抓鄉(xiāng)促村、抓街促居，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面提升工作效能，以高質(zhì)量基層黨建，引領(lǐng)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高質(zhì)量發(fā)展。
“雙抓”工作對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行提級(jí)管理調(diào)度，通過差異劃分賽道、按季排名調(diào)度，推動(dòng)實(shí)干實(shí)效?！半p抓”工作實(shí)施一年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、基層治理等重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)、亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看——?jiǎng)幽芨懔?/strong>
“趁著春節(jié)回家一趟，我感覺特別親切和溫暖。牛頭山的發(fā)展勢(shì)頭迅猛，產(chǎn)城一體不斷加速，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)能力全面提升，這些都為我們支持家鄉(xiāng)、推介家鄉(xiāng)提供了十足的底氣?！苯衲甏汗?jié)前夕，杭州池州商會(huì)會(huì)長、杭州興中圓控股集團(tuán)董事長蔡四兵參加貴池區(qū)牛頭山鎮(zhèn)組織召開的鄉(xiāng)賢新春座談會(huì)暨招商項(xiàng)目推介會(huì)時(shí)，發(fā)出由衷的感嘆。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展基礎(chǔ)、功能定位等主要因素，池州將56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分為工業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)旅類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）、城市街道3條賽道，同時(shí)按照抓主抓重的原則，構(gòu)建“5+N”指標(biāo)體系(“5”指圍繞“組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、基層治理、為民服務(wù)”五個(gè)維度設(shè)置關(guān)鍵指標(biāo)，“N”指圍繞其他重點(diǎn)工作設(shè)置若干指標(biāo))，匯總市直單位提供的評(píng)分，實(shí)行季度“賽馬”比拼、年度擂臺(tái)比武，讓考核從“大路跑馬”變?yōu)椤胺值蕾愸R”，激發(fā)“頭雁”積極進(jìn)取、奮力作為的干事動(dòng)力。
牛頭山鎮(zhèn)是全市工業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這里不僅有池州海螺、中電建長九碼頭，還有匯成新材料、國興資源綜合利用、海創(chuàng)環(huán)保、長航物流等重點(diǎn)企業(yè)。2023年“分道賽馬”結(jié)果顯示：牛頭山鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、營商環(huán)境、基層治理、為民服務(wù)、組織建設(shè)等7個(gè)方面綜合得分最高。
“雙抓”體系實(shí)行百分制考核，其中三分之一的分值是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目的是有效引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)振興上，把發(fā)展規(guī)模做大、結(jié)構(gòu)做優(yōu)、動(dòng)能做強(qiáng)。
“我們緊緊扭住潤能光伏、廢礦資源綜合利用改造等16個(gè)項(xiàng)目，一刻不停抓服務(wù)、趕進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資量大幅上漲?！迸ｎ^山鎮(zhèn)黨委書記林志介紹，去年該鎮(zhèn)成功推進(jìn)3個(gè)省外億元項(xiàng)目簽約落地，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到326.07億元，同比增長38.1%。
跑在賽道首位的并非只有牛頭山鎮(zhèn)，貴池區(qū)的梅街鎮(zhèn)在農(nóng)旅類鄉(xiāng)鎮(zhèn)賽道同樣領(lǐng)跑。該鎮(zhèn)的劉街社區(qū)，是九華秘境風(fēng)景道重要節(jié)點(diǎn)，總投資20億元的安徽金碧田生態(tài)旅游基地項(xiàng)目正在加快建設(shè)。此外，該鎮(zhèn)源溪漫鄉(xiāng)度假民宿集群建設(shè)項(xiàng)目也在有序推進(jìn)。
放眼全市，在“雙抓”機(jī)制的推動(dòng)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛立足自身資源稟賦，因地制宜抓發(fā)展、謀項(xiàng)目。去年，全市50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資237億元、同比增長26.8%，新引進(jìn)文旅項(xiàng)目131個(gè)、同比增長23.6%，新增長三角綠色食品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地4家，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)名單。
從鄉(xiāng)村建設(shè)看——宜居宜業(yè)水平更高了
沿著平坦的通村柏油路，來到東至縣香隅鎮(zhèn)漕東村，記者見到這里樓房錯(cuò)落有致，樹木郁郁蔥蔥，家家門前干凈整潔，戶戶院內(nèi)花紅草綠，兒童在游樂園里嬉戲玩樂，群眾在操場(chǎng)上跳著廣場(chǎng)舞……漕東村黨總支書記陳永新笑著說：“這些年漕東村村容村貌年年都有變化，春節(jié)返鄉(xiāng)的姑娘小伙子們都認(rèn)不出家鄉(xiāng)的模樣了?！?br /> 鄉(xiāng)村之美，美在山水田園、美在民風(fēng)淳樸、美在共同富裕。建設(shè)宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村是基層工作的重中之重。近年來，東至縣香隅鎮(zhèn)持續(xù)深入推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷美化農(nóng)村人居環(huán)境，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)。2023年度“分道賽馬”結(jié)果顯示，香隅鎮(zhèn)在和美鄉(xiāng)村建設(shè)方面位列第三。一個(gè)個(gè)“村莊美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、治理好、鄉(xiāng)風(fēng)和、百姓富、集體強(qiáng)”的和美鄉(xiāng)村如雨后春筍般呈現(xiàn)在香隅大地上，漕東村更是其中的代表。
漕東村是安徽省鄉(xiāng)村旅游示范村、安徽省民主法治示范村、中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國民主法治示范村。在和美鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，漕東村下足“繡花功夫”扮靚鄉(xiāng)村“顏值”，一堆堆垃圾被清理干凈，一條條臭水溝被填平，取而代之的是一個(gè)個(gè)休閑廣場(chǎng)、一處處鄉(xiāng)村花園；堅(jiān)持農(nóng)旅融合發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全村流轉(zhuǎn)土地1500畝，打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園，發(fā)展蓮子、白茶等特色農(nóng)產(chǎn)品及深加工項(xiàng)目，與共建企業(yè)成立村企勞務(wù)公司、電商公司等，形成了勞務(wù)、直播、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等多元增長模式。2023年，漕東村累計(jì)帶動(dòng)村民就業(yè)200余人，村集體經(jīng)濟(jì)收入突破170萬元，同比增長104%。
近年來，通過實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程，我市和美鄉(xiāng)村建設(shè)高潮迭起。去年，和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)覆蓋率達(dá)到80%，啟動(dòng)建設(shè)全省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村13個(gè)，培育“池州名村”10個(gè)，農(nóng)民人均可支配收入增長8.8%、居全省第1位。
從基層治理看——底盤托得更穩(wěn)了
趁著村民吃完晚飯的工夫，在村道路燈下、居民家中，幾張凳子一擺，鄉(xiāng)干部、村干部和村民們圍坐在一起，宣講黨的二十大精神、討論人居環(huán)境整治、議著秸稈禁燒措施、學(xué)習(xí)防范電信詐騙知識(shí)。村民們暢所欲言、鄉(xiāng)村干部耐心傾聽，了解村民所思所想所急所盼，認(rèn)真商議如何從根本上解決問題。石臺(tái)縣大演鄉(xiāng)的“板凳會(huì)”已成為強(qiáng)化基層治理的一道亮麗風(fēng)景線。不僅如此，該鄉(xiāng)還通過“黨員鄰長制”“網(wǎng)格+調(diào)解”等方式，不斷增進(jìn)與群眾的聯(lián)系，積極將初信初訪化解在一線。
從農(nóng)村來到城市，貴池區(qū)清溪街道吸納物業(yè)服務(wù)企業(yè)中的黨員志愿者組建紅色物業(yè)“小管家”，包?？粘病ⅹ?dú)居老人，每日開展“敲門行動(dòng)”，為聯(lián)系對(duì)象提供暖心關(guān)愛，獲得居民一致好評(píng)；池陽街道結(jié)合皖美紅色物業(yè)建設(shè)，以老舊小區(qū)改造提升工程為抓手，以居民生活中急難愁盼問題為切入點(diǎn)，進(jìn)一步織密綜治網(wǎng)格，將下屬6個(gè)社區(qū)劃分為67個(gè)網(wǎng)格，根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)小區(qū)、網(wǎng)格樓棟黨員數(shù)量和人口分布情況，建立小區(qū)黨支部32個(gè)，全面構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨委（黨總支）—網(wǎng)格黨支部—黨員樓棟長”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全市工作的底盤，池州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚焦社區(qū)治理、民生保障、安全穩(wěn)定探索發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的有效途徑。東至縣張溪鎮(zhèn)、泥溪鎮(zhèn)，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)格治理，抓實(shí)矛盾糾紛滾動(dòng)排查、定期梳理、持續(xù)化解；青陽縣新河鎮(zhèn)、木鎮(zhèn)鎮(zhèn)充分發(fā)揮群眾自治、共治作用，善于借助志愿之力，通過宣傳動(dòng)員群眾等形式，發(fā)揮群眾志愿者、社工志愿者的自主力量和專業(yè)力量，在村（居）規(guī)勸不文明行為、倡樹文明新風(fēng)尚，提供可及可感的服務(wù)，有效激活了治理資源，增強(qiáng)了治理效能。
去年，池州市初次信訪一次性化解率達(dá)到了98.2%，“零訪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達(dá)73.2%、“零訪”村（社區(qū)）占比達(dá)94.3%。通過抓鄉(xiāng)促村，基層治理效果日益顯現(xiàn)，群眾的煩心事少了、暖心事多了，基層基礎(chǔ)更牢了，底盤托得更穩(wěn)了。
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