家庭和睦是社會穩(wěn)定和諧的基石。以家庭小安促進社會的大平安,不僅是彰顯家庭和睦的縮影,更是標志著平安穩(wěn)定的符號。
近年來,全市積極強化部門聯(lián)動、機制聯(lián)建、資源聯(lián)合,創(chuàng)新形成“事前預(yù)防、事中干預(yù)、事后救濟”的三段式反家暴服務(wù)方式,逐漸在制度上、形式上、宣傳上探索出反家暴工作落地落實的“溫州模式”,為遭受家暴的婦女撐起一片“法治藍天”。
堅持以法為盾
在全方位推進中創(chuàng)新
構(gòu)建一個無暴力環(huán)境,是每一個家庭的所需所盼,是社會安定和諧的基礎(chǔ)所在。如何更好發(fā)揮部門聯(lián)動作用,維護婦女兒童合法權(quán)益,是全市各級各部門共同探索的路徑和方向。
早在2006年,全市牢牢抓住家庭暴力維權(quán)的熱點、難點問題,整合各方資源,推出頒布了全國首個反家暴政府令——《溫州市預(yù)防和制止家庭暴力規(guī)定》,反家暴維權(quán)的種子開始通過保護機制滲透到每一個家庭、每一個角落。
率先全省開展基層派出所家庭暴力投訴受理規(guī)范化操作試點、將“家庭暴力”在110報警系統(tǒng)中單列并作為專項統(tǒng)計指標、聯(lián)合市公安局出臺《家庭暴力警情處置規(guī)范》……隨著家庭暴力警情規(guī)范化處置的持續(xù)加強,越來越多的受害者開始走出“隱秘的角落”,敢于向家庭暴力亮劍。
除家暴投訴處置、家暴警情處置、家暴案件處置等具體事項有了明確規(guī)定外,一批批優(yōu)秀隊伍也開始不斷創(chuàng)建——法院、婦聯(lián)等部門牽頭組建家事調(diào)解專業(yè)隊伍,通過線上+線下方式,對法官、警察、婦聯(lián)工作人員及社會服務(wù)工作者開展反家暴專業(yè)培訓,對復雜的家暴警情開展化解、回訪等工作,推動法律法規(guī)走進千家萬戶。近五年,全市各級婦聯(lián)共舉辦反家暴等普法宣傳8605場次,服務(wù)201.8萬人次。
堅持以實為要
在全要素管理中創(chuàng)新
在法律、法規(guī)、政策的相互銜接下,各項制度措施不斷涌現(xiàn),在施暴人和受害人之間建立起了一道無形的“隔離墻”,充分保護婦女合法權(quán)益。
2023年1月13日晚11時許,一名男子手持鐵錘,憤怒地砸著李某(化名)住處的門鎖,并使用鐵錘毀壞門,企圖破門而入……原來,該男子與李某系夫妻關(guān)系,雙方因感情不和分居,而該男子還不停地對李某及其母親施以辱罵、威脅。
情況緊急之下,李某通過“法護家安”反家暴人身保護模塊在線申請“人身安全保護令”。龍灣法院及時受理該案,并通過該應(yīng)用平臺在線簽發(fā)人身安全保護令。
“非常感謝龍灣法院、公安局、婦聯(lián)的幫助和關(guān)心??傆脮r不到24小時就出具人身安全保護令,充分保障了當事人及家屬人身安全?!痹诙嗖块T的緊密配合下,李某成功維權(quán)。該案例不僅是“法護家安”反家暴人身保護模塊上線后首個實際應(yīng)用案例,也是全國首份全流程在線人身安全保護令,成功制止“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,為人身安全保護案件審理提供范本。
在實踐中,全市還不斷探索涉家暴案件審理方式和方法,通過抓前端、治未病,形成了一批批首創(chuàng)性、特色化的制度創(chuàng)新成果:市中院被最高人民法院確定為“涉家庭暴力刑事司法改革”試點法院,并在全國首例同居關(guān)系涉家暴重大刑事案件中創(chuàng)新引入專家“證人”出庭制度,為創(chuàng)建具有溫州特色的反家暴發(fā)展模式提供了制度保障。
堅持以人為本
在全周期服務(wù)中創(chuàng)新
隨著反家暴工作的探索不斷創(chuàng)新迭代,家事糾紛的一站式、關(guān)懷式化解,更是進一步強化對受害人的關(guān)愛救助。
開展心理疏導,及時化解矛盾,幫助解開心結(jié)……近日,溫州市“楓盾”反家暴工作指導站正式入駐市公安局防控治理中心?!皸鞫堋钡挠埠恕吧暇€”,圍繞預(yù)防和減少婚姻家庭類矛盾糾紛、維護婦女兒童合法權(quán)益,充分發(fā)揮婦聯(lián)、公安機關(guān)的專業(yè)優(yōu)勢和職能優(yōu)勢,通過快速反應(yīng)、聯(lián)動處置、矛盾化解等舉措,成為全市婦女兒童心中溫暖的“守護者”。
要想家暴行為標本兼治,專業(yè)援助必不可少。為此,全市還推行援助關(guān)愛轉(zhuǎn)介服務(wù),各級法院在涉家暴案件中引入心理干預(yù)、家事調(diào)解、家事觀察團、家事回訪、未成年人訴訟代表等機制,并實行一案一策、多種機制組合。目前,全市實現(xiàn)市縣兩級反家暴庇護站、婦女兒童傷情鑒定中心全覆蓋,建立受暴婦女法律援助綠色通道,并持續(xù)九年實施婚姻家庭危機干預(yù)服務(wù)項目(困境婦兒關(guān)愛項目)。
一份份亮眼成績單,諸多工作經(jīng)驗,勾勒出全市持續(xù)十八年的不斷耕耘和創(chuàng)新實踐。未來,全市還將繼續(xù)先行先推動解決侵犯婦女兒童人身權(quán)利問題,真正把反家暴安全網(wǎng)鋪到百姓家門口,確保廣大婦女兒童在共建共治共享中擁有更多獲得感幸福感安全感。(記者 劉自雙)