蚌埠市以機制制度建設為抓手,不斷推進經(jīng)濟責任審計工作提質(zhì)增效。2022年至2023年,市委審計辦、市審計局共完成經(jīng)濟責任審計項目53個,審計領導干部60名。審計查出問題金額19.79億元,移送市紀委監(jiān)委、市檢察院等案件線索23件,提出審計管理建議183條。審計結果報告、審計要情專報、審計綜合報告被市委書記、市長批示44篇。實施的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要領導經(jīng)濟責任審計項目獲評全省優(yōu)秀審計項目一等獎。
健全完善聯(lián)席會議制度,強化組織領導。調(diào)整聯(lián)席會議成員單位,健全組織機構。制定《蚌埠市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議議事規(guī)則》《蚌埠市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室工作規(guī)則》,明確聯(lián)席會議成員單位在審計計劃制定、協(xié)助審計實施、審計結果運用等方面的工作職責,為加強聯(lián)席會議成員單位之間的協(xié)作配合,形成監(jiān)督合力,推動經(jīng)濟責任審計提質(zhì)增效奠定堅實基礎。
建立中長期規(guī)劃,強化審計對象分類管理。市委審計委員會印發(fā)《關于推進領導干部履行經(jīng)濟責任審計監(jiān)督全覆蓋的工作方案(2022-2027年)》,市委審計辦印發(fā)《蚌埠市市管領導干部經(jīng)濟責任審計分類管理辦法》《蚌埠市市級主管部門(單位)內(nèi)部管理領導干部經(jīng)濟責任審計辦法》和《蚌埠市市管領導干部經(jīng)濟責任事項交接辦法》,對市管領導干部經(jīng)濟責任審計對象進行分類管理、分類實施審計監(jiān)督,從規(guī)劃層面對市級所有經(jīng)濟責任審計對象應審盡審,形成常態(tài)化、動態(tài)化審計監(jiān)督機制,統(tǒng)籌經(jīng)濟責任審計和其他各類型審計,推動審計全覆蓋。
印發(fā)業(yè)務規(guī)范和工作方案,規(guī)范審計程序提高審計質(zhì)量。印發(fā)《經(jīng)濟責任審計業(yè)務規(guī)范》,對審計進點會、審計談話、審計結果反饋等經(jīng)濟責任審計區(qū)別于其他審計的6個流程進行規(guī)范。另附經(jīng)濟責任審計通知書格式、經(jīng)濟責任審計結果反饋會領導講話要點等9個附件,全流程規(guī)范經(jīng)濟責任審計工作,提升經(jīng)濟責任審計質(zhì)效;分別制定縣區(qū)黨政領導干部、市直部門領導干部和市級主管部門內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計工作方案,統(tǒng)一審計范圍和審計重點內(nèi)容及工作要求和審計文書格式,促進經(jīng)濟責任審計工作規(guī)范高效。
建立風險預警機制,發(fā)揮審計“防未病”作用。市紀委機關、市委組織部、市監(jiān)察委員會、市委審計辦、市審計局聯(lián)合印發(fā)《蚌埠市領導干部履行經(jīng)濟責任風險預警提示單》,充分考慮領導干部履職特點,聚焦領導干部權力運行的重要環(huán)節(jié)和關鍵領域,列舉25個問題領域57種問題類型394種問題表現(xiàn)形式,多維梳理領導干部在履行經(jīng)濟責任過程中的多發(fā)、易發(fā)、潛在風險點,明晰履責“紅線”,針對風險點提出122項具體預防措施?!短崾締巍钒l(fā)放全市各縣區(qū)、各部門和市屬國有企業(yè)300余份,有力推動經(jīng)濟責任審計由事后監(jiān)督向事前預防轉變,有效發(fā)揮審計“防未病”作用。“創(chuàng)新經(jīng)濟責任預警機制”獲評蚌埠市2022年度“十大法治事件”。
健全審計整改機制,提高審計結果運用水平。建立人大監(jiān)督、政府督辦、審計跟蹤檢查,被審計單位落實整改的工作機制。制定《審計整改工作管理辦法》《審計查出問題整改分類和結果認定辦法》《審計整改約談辦法》等多項制度,明確問題分類及整改結果認定標準,壓實整改責任,健全審計整改問責機制。完善了審計整改機制鏈條,壓實審計整改責任,推動形成審計監(jiān)督全過程“閉環(huán)”管理工作格局。出臺《審計工作重大事項督察督辦辦法》,會同市委督查考核辦將相關審計整改納入市目標績效考核系統(tǒng)。2022年至2023年,經(jīng)濟責任審計促進整改有關問題資金16.95億元,推動市級層面完善制度1項,推動被審計單位及其主管部門制定完善制度179項。