9月29日上午，2024年度舟山市體育彩票社會(huì)責(zé)任報(bào)告新聞發(fā)布會(huì)在舟山新城順利召開。本次發(fā)布會(huì)以“微光匯聚 責(zé)任同行”為主題，全面總結(jié)了舟山體彩在過(guò)去一年中履行社會(huì)責(zé)任、推動(dòng)公益事業(yè)與體育發(fā)展的實(shí)踐與成效。舟山市文化和廣電旅游體育局、市財(cái)政局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、市體彩中心代表及多家主流媒體記者出席發(fā)布會(huì)。
舟山市文化和廣電旅游體育局黨組書記、局長(zhǎng)林靜在會(huì)上正式發(fā)布《2024舟山市體育彩票社會(huì)責(zé)任報(bào)告》，并圍繞報(bào)告內(nèi)容作主旨發(fā)言。她指出，2024年是中國(guó)體育彩票全國(guó)統(tǒng)一發(fā)行30周年，在這一具有里程碑意義的年份，舟山體彩堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，全年實(shí)現(xiàn)體育彩票銷售6.43億元，同比增長(zhǎng)11.65%，創(chuàng)五年來(lái)的新高；彩票市場(chǎng)份額達(dá)71.18%，繼續(xù)排名全省第一；籌集體彩公益金1.51億元，其中市級(jí)留存5280萬(wàn)元；代扣代繳個(gè)人偶然所得稅1046萬(wàn)元，為社會(huì)提供就業(yè)崗位300余個(gè)。這些成績(jī)的取得，集中展現(xiàn)了舟山體彩在依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)、履行社會(huì)責(zé)任和推動(dòng)公益事業(yè)方面的扎實(shí)成效與持續(xù)進(jìn)步。
《報(bào)告》主體涵蓋三個(gè)部分：第一部分“品牌打造，筑牢責(zé)任基石”，第二部分“資金支持，助力體育事業(yè)”，第三部分“公益惠民，持續(xù)溫暖人心”。
展望未來(lái)，舟山體彩將繼續(xù)秉持“來(lái)之于民、用之于民”的發(fā)行宗旨，堅(jiān)持責(zé)任先導(dǎo)、公益導(dǎo)向，努力構(gòu)建更加健康、高質(zhì)量的體育彩票發(fā)展新格局，為舟山共同富裕示范區(qū)先行市建設(shè)貢獻(xiàn)體彩力量。
報(bào)告發(fā)布后，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)就公益金使用、責(zé)任彩票建設(shè)、渠道創(chuàng)新等話題與媒體進(jìn)行了交流。
記者問(wèn)答
問(wèn)題一：舟山體彩2024年籌集體彩公益金1.51億元，我市留存5280萬(wàn)元。對(duì)于普通老百姓而言，最關(guān)心的莫過(guò)于體彩公益金的去向，想了解一下這些體彩公益金是如何管理和監(jiān)督的？
舟山市財(cái)政局三級(jí)調(diào)研員韓建軍作答：感謝提問(wèn)。2024年，舟山體彩共籌集體彩公益金1.51億元，較上年增長(zhǎng)1400萬(wàn)元；我市留存公益金5280萬(wàn)元，同比增加491萬(wàn)元。
在資金管理方面：我們按照省體彩金管理辦法規(guī)定，將市體彩公益金納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｔ谑杖牍芾矸矫?，根據(jù)“量入為出、以收定支”原則，結(jié)合年度體彩金預(yù)計(jì)銷量，合理準(zhǔn)確編制全市全年體彩金收入預(yù)算。在資金分配方面，體育部門根據(jù)年度體育方面重點(diǎn)工作提出項(xiàng)目安排計(jì)劃，由市財(cái)政局將資金撥付下達(dá)給使用部門。在資金使用方面，全市各級(jí)體育部門嚴(yán)格按照資金管理規(guī)定的使用方向，以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向，確保“取之于民、用之于民”，不斷提升資金使用效益。
在使用監(jiān)督方面：我們按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，財(cái)政部門會(huì)同市體育主管部門建立了全過(guò)程監(jiān)管的工作機(jī)制。一是事前審核，對(duì)開展的重大項(xiàng)目，根據(jù)輕重緩急對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效進(jìn)行事前審核，做到“花明白錢”。二是事中跟蹤，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不定期開展績(jī)效跟蹤，監(jiān)督使用單位和部門，做到“明白花錢”。三是事后評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，做到“花錢明白”。同時(shí)，把體彩公益金使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果公之于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。我就回答這些，謝謝。
問(wèn)題二：體彩公益金對(duì)舟山的體育事業(yè)和公益事業(yè)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。請(qǐng)問(wèn)，在具體使用過(guò)程中，舟山體彩是如何確保公益金精準(zhǔn)投放、高效利用，并持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)效益的？
舟山市文廣旅體局黨組成員、副局長(zhǎng)張輝作答：感謝您的提問(wèn)。舟山體彩在公益金使用中始終堅(jiān)持“規(guī)范透明、精準(zhǔn)高效、惠及民生”的原則，具體體現(xiàn)在以下三方面：
一是健全管理機(jī)制，確保規(guī)范透明。我們嚴(yán)格執(zhí)行公益金管理辦法，實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、公示的全流程管理，主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)及社會(huì)監(jiān)督。每年通過(guò)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告、官網(wǎng)公示等渠道，向社會(huì)公開公益金籌集、分配及使用情況，確保每一筆資金流向清晰、用途明確，切實(shí)做到“來(lái)之于民、用之于民”。（一這段刪掉，把這些內(nèi)容縮減縮減放到最后一段去）
二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放。公益金的使用緊密對(duì)接市委市政府中心工作及民生需求。在體育領(lǐng)域，重點(diǎn)投向全民健身設(shè)施補(bǔ)短板、品牌賽事培育、競(jìng)技體育人才培養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在公益領(lǐng)域，則精準(zhǔn)聚焦“一老一小”、困難群體、戶外工作者等特定對(duì)象，通過(guò)“微心愿”認(rèn)領(lǐng)、專項(xiàng)慰問(wèn)、特色公益活動(dòng)等形式，確保幫扶資源直達(dá)所需。
三是創(chuàng)新使用方式，提升綜合效益。我們注重公益金的“撬動(dòng)”效應(yīng)，積極探索“公益金+社會(huì)力量”“公益金+志愿服務(wù)”等模式。例如，“公益慢跑”活動(dòng)，倡導(dǎo)了健康生活方式，激發(fā)了市民參與公益的熱情。同時(shí)，通過(guò)打造體彩驛站等綜合服務(wù)點(diǎn)，將公益服務(wù)融入日常場(chǎng)景，持續(xù)擴(kuò)大了公益金的邊際效益和社會(huì)影響力。
未來(lái)，我們將繼續(xù)優(yōu)化公益金使用策略，并健全管理機(jī)制以確保其規(guī)范透明。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行公益金管理辦法，實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、公示的全流程管理，主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)及社會(huì)監(jiān)督，每年發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告、官網(wǎng)公示等方式，全面公開公益金的籌集、分配與使用情況，確保每一筆資金流向清晰、用途明確。我們致力于讓公益金在解決當(dāng)下痛點(diǎn)的同時(shí)，也能產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，切實(shí)做到“來(lái)之于民、用之于民”，使其陽(yáng)光溫暖更多舟山百姓。
問(wèn)題三：“體彩+”融合模式是當(dāng)下的熱點(diǎn)。除了已經(jīng)取得的成果，舟山體彩對(duì)未來(lái)進(jìn)一步深化“體彩+”跨界融合，特別是在利用舟山獨(dú)特的海洋資源優(yōu)勢(shì)、探索可持續(xù)發(fā)展新模式方面，有哪些前瞻性的規(guī)劃和布局？
舟山市文廣旅體局黨組成員、副局長(zhǎng)張輝作答：您提到了一個(gè)非常關(guān)鍵的方向。面向未來(lái)，舟山體彩將立足海洋特色，推動(dòng)“體彩+”從“物理相加”向“化學(xué)相融”深化，重點(diǎn)在以下三個(gè)維度進(jìn)行規(guī)劃和探索：
一是深化“體彩+海洋場(chǎng)景”的沉浸式體驗(yàn)。我們將總結(jié)“小島你好”號(hào)游輪體彩空間的成功經(jīng)驗(yàn)，探索在更多海上交通航線、海島旅游目的地、海洋牧場(chǎng)、濱海運(yùn)動(dòng)基地等場(chǎng)景中，嵌入式布局具有舟山辨識(shí)度的體彩展示場(chǎng)景。不僅僅是銷售彩票，更旨在數(shù)字化服務(wù)技術(shù)，開發(fā)與海洋文化、體育賽事相關(guān)的互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目，讓公益體彩成為海洋旅游體驗(yàn)的一部分，打造可復(fù)制、可推廣的“藍(lán)色體彩”模式。
二是拓展“體彩+海洋賽事IP”的價(jià)值共創(chuàng)。未來(lái)我們將更深度地參與和共創(chuàng)海洋賽事IP。例如，探索與舟山群島馬拉松、國(guó)際海釣賽、帆船賽等頂級(jí)IP合作，開發(fā)賽事主題即開票，設(shè)立賽事主題體彩公益角，將購(gòu)彩者的支持直接轉(zhuǎn)化為對(duì)賽事發(fā)展的助力，形成“賽事吸引關(guān)注-體彩籌集公益金-公益金反哺賽事與全民健身”的良性循環(huán)，提升體彩公益在特定圈層中的認(rèn)同感和參與度。
三是構(gòu)建“體彩+海洋文化”的公益生態(tài)鏈。我們將推動(dòng)“體彩”與海洋非遺、漁俗文化、海洋環(huán)保等主題結(jié)合。例如，支持海洋文化傳承項(xiàng)目，聯(lián)合開展“凈灘公益行”活動(dòng)，參與者可通過(guò)志愿服務(wù)積累“公益積分”兌換體彩體驗(yàn)或文創(chuàng)產(chǎn)品。通過(guò)這種方式，將體彩的公益屬性與海洋文化保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展理念深度融合，塑造體彩作為海洋文化保護(hù)者、綠色公益踐行者的新形象，為舟山建設(shè)現(xiàn)代海洋城市貢獻(xiàn)獨(dú)特的體彩力量。
我們的目標(biāo)是，讓“舟山體彩”成為舟山海洋經(jīng)濟(jì)與公益事業(yè)創(chuàng)新融合的一張鮮活名片。
