今年以來，宣城市自然資源和規(guī)劃局緊緊圍繞土地節(jié)約集約利用綜合改革試點年度目標(biāo)任務(wù)，推出預(yù)留“大地塊”、合理轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)用地類型等六大舉措，不斷將改革推向縱深，助推全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

一是預(yù)留“大地塊”促進(jìn)園區(qū)土地集約高效利用。為推動土地要素向重大產(chǎn)業(yè)項目傾斜、保障高質(zhì)量發(fā)展用地需求，宣城市梳理并預(yù)留區(qū)位優(yōu)、地塊整的工業(yè)“大地塊”，用于保障重大項目用地。據(jù)統(tǒng)計，全市開發(fā)園區(qū)規(guī)劃預(yù)留200畝以上“大地塊”共23個1.51萬畝。其中，1000畝以上的6個7190畝。按照“園區(qū)—單元—項目”一體化管理要求，該市將宣城經(jīng)開區(qū)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、宣城高新區(qū)劃分為25個空間單元，科學(xué)編制國土空間詳細(xì)規(guī)劃，推動園區(qū)布局更優(yōu)化、用地更高效。

二是合理轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)用地類型助推資源優(yōu)化配置。為有效盤活利用開發(fā)園區(qū)低效土地、進(jìn)一步提升土地產(chǎn)出效益，宣城市結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，印發(fā)《宣城市開發(fā)園區(qū)存量產(chǎn)業(yè)用地類型轉(zhuǎn)換實施辦法》，鼓勵存量產(chǎn)業(yè)用地在符合國土空間規(guī)劃和開發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提下合理轉(zhuǎn)換用地類型，并制定了轉(zhuǎn)換正負(fù)面清單，明確了轉(zhuǎn)換路徑。2023年以來，全市已辦理產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換5宗216.55畝。

三是落實差異化政策推動工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效。為持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，宣城市印發(fā)《2024年宣城市深化“畝均論英雄”改革工作要點》和《關(guān)于落實畝均效益評價企業(yè)用地差別化政策的通知》，建立健全正向激勵和反向倒逼機(jī)制，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效。寧國市《山城小縣探索工業(yè)高產(chǎn)地》案例成功入選2023年度全國“畝均論英雄”優(yōu)秀實踐案例。

四是老舊小區(qū)“自主更新”破解城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)瓶頸。為進(jìn)一步深化城市有機(jī)更新，宣城市印發(fā)《關(guān)于推動老舊房屋“自主更新”試點工作的若干意見》，探索以業(yè)主“自主更新”方式改善居住條件、提升居住品質(zhì)，促進(jìn)城市存量資源高效節(jié)約利用。符合試點條件的老舊房屋，可通過原址拆除重建、異地建設(shè)、置換相結(jié)合等方式實施改造，鼓勵國有企業(yè)按程序受托參與老舊房屋“自主更新”改造。全市共謀劃老舊小區(qū)“自主更新”試點7個，涉及用地面積21.53畝。

五是府院聯(lián)動加快實施“騰籠換鳥”。為切實解決土地資源供給各類問題，自2022年起，宣城市堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、多方協(xié)作，綜合利用行政、經(jīng)濟(jì)、司法手段，持續(xù)深入推進(jìn)批而未供、閑置和低效工業(yè)用地清理處置攻堅行動。針對涉法涉訴閑置低效用地，該市堅持府院聯(lián)動破解處置難題，并利用政府平臺公司“搭橋”方式加快“騰籠換鳥”。2023年以來，全市通過府院聯(lián)動盤活閑置低效土地11宗773.32畝。

六是多方案比選推進(jìn)重大項目節(jié)約集約用地。為引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目科學(xué)合理選址，宣城市印發(fā)《關(guān)于做好建設(shè)項目用地預(yù)審階段規(guī)劃選址綜合論證報告編制和審查工作的通知》，嚴(yán)格依據(jù)國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”等空間管控要求，指導(dǎo)建設(shè)項目科學(xué)規(guī)劃、合理選址、節(jié)約集約、依法依規(guī)利用土地。2023年以來，該市完成11個重點項目選址工作，累計節(jié)約土地6297畝，其中耕地3587畝。