作為全國首部數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域地方性法規(guī)，《杭州市數(shù)字貿(mào)易促進條例》將于6月1日起正式施行。
《條例》以促進數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，對業(yè)態(tài)模式、主體培育、數(shù)字營商環(huán)境、開放合作、保障措施等方面進行規(guī)定，在內(nèi)容上充分體現(xiàn)了杭州特色和時代特征。
4月初，杭州數(shù)字自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨數(shù)字貿(mào)易強市建設(shè)推進會召開，吹響了奮力打造全國數(shù)字貿(mào)易強市的號角。而毫無疑問，《條例》的實施將為杭州打造全國數(shù)字貿(mào)易強市提供有力的法治支撐和保障。
近日，市人大常委會召開《條例》宣傳貫徹視頻會議，為推動《條例》的立法精神、目標(biāo)原則和制度要求全面貫徹實施進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。
讓“好酒”走出“深巷”
讓企業(yè)見到成效得到實惠
如何讓《條例》中的“干貨”“實貨”及早兌現(xiàn)，讓市場主體見到成效、得到實惠？
為貫徹落實《條例》規(guī)定，市政府于4月下旬正式印發(fā)了《杭州市推進數(shù)字貿(mào)易強市三年行動計劃（2024—2026年）》。建設(shè)數(shù)字貿(mào)易強市，有了清晰的時間表和路線圖。
《條例》對杭州數(shù)字貿(mào)易業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新界定，精準(zhǔn)錨定了五大賽道。市商務(wù)局表示，將努力做強跨境電商產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)數(shù)字技術(shù)貿(mào)易、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易三大特色產(chǎn)業(yè)，培育一個數(shù)據(jù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有杭州特色標(biāo)識的“1+3+1”數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)體系。
目前，市商務(wù)局已會同有關(guān)部門編制了數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建“4+4+1+5”的發(fā)展布局，即以自貿(mào)試驗區(qū)為引領(lǐng)，推動濱江、蕭山、錢塘、余杭數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展；以協(xié)同創(chuàng)新區(qū)為聯(lián)動，推動上城、臨平、拱墅、西湖數(shù)字貿(mào)易特色化發(fā)展；以臨空經(jīng)濟示范區(qū)為支撐，以全域聯(lián)動為方向，推進富陽、臨安、桐廬、淳安、建德差異化發(fā)展，共建數(shù)字貿(mào)易生態(tài)圈。
為了讓“好酒”走出“深巷”，市政府各相關(guān)部門將認真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好宣傳解讀，組織開展《條例》進園區(qū)、進企業(yè)等活動，提高市場主體和公眾對《條例》的認知度、認同感。
搶抓《條例》實施機遇
進一步放大各地獨特優(yōu)勢
有著高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜試區(qū)“四區(qū)疊加”制度優(yōu)勢的杭州高新區(qū)（濱江），將如何搶抓《條例》貫徹實施機遇？
據(jù)悉，濱江區(qū)政府將大力推進數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展、數(shù)字貿(mào)易業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、數(shù)字貿(mào)易營商環(huán)境提升等重點工作。比如，積極推進改革性政策突破，探索數(shù)字自貿(mào)便利化服務(wù)一類事，加快形成一批首創(chuàng)性、引領(lǐng)性和集成化制度成果；發(fā)揮區(qū)內(nèi)乒乓智能、連連數(shù)字等跨境支付龍頭企業(yè)資源力量，助力杭州打造全球跨境支付結(jié)算中心。
蕭山區(qū)則有全球數(shù)貿(mào)會主場、中國數(shù)貿(mào)港核心區(qū)等獨特優(yōu)勢。接下來，將深入實施產(chǎn)業(yè)攻堅、主體塑強、平臺提級等“數(shù)貿(mào)七大攻堅行動”，加快推進“全球數(shù)字貿(mào)易品牌賦能中心”建設(shè)，謀劃打造一批數(shù)字貿(mào)易園區(qū)（樓宇）和創(chuàng)新孵化基地。同時，全力辦好全球數(shù)貿(mào)會，全面承接溢出效應(yīng)，并對標(biāo)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動數(shù)貿(mào)融合創(chuàng)新。
積極擴大開放與合作
全力打造數(shù)字自貿(mào)區(qū)新樣板
在推動數(shù)字貿(mào)易國際開放與合作方面，《條例》提出遵循擴大開放、深化改革、創(chuàng)新引領(lǐng)和包容審慎的原則，穩(wěn)步擴大數(shù)字貿(mào)易制度型開放。
對此，市商務(wù)局將積極爭取試點特定區(qū)域內(nèi)便利互聯(lián)網(wǎng)訪問，試點OTC進口藥械跨境電商零售進口業(yè)務(wù)，并在放寬電信增值業(yè)務(wù)及互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)等外資準(zhǔn)入與股比限制、制定數(shù)據(jù)跨境流動分類分級制度及核心與重要數(shù)據(jù)目錄等方面積極爭取國家賦權(quán)，全力打造數(shù)字自貿(mào)區(qū)新樣板。
接下來，市市場監(jiān)管局將聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、平臺經(jīng)濟發(fā)展、反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法等方面推出一系列舉措。
在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，將推進數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)改革試點深化工程，探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書新場景應(yīng)用，加大培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口機構(gòu)，完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制。針對平臺經(jīng)濟，將開展直播電商“沙盒監(jiān)管”試點工作，對納入“沙盒監(jiān)管”名錄的市場主體在觀察期內(nèi)優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范等柔性執(zhí)法方式。
