近日，市委農(nóng)辦等七部門聯(lián)合印發(fā)的《舟山市推進青年入鄉(xiāng)發(fā)展三年行動計劃（2025-2027年）》?！缎袆佑媱潯钒茨甓燃毣?2項主要指標(biāo)。明確到2027年，累計集聚青年入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)10000名以上，培育鄉(xiāng)村頭雁150名、現(xiàn)代“新農(nóng)人”18000名、農(nóng)創(chuàng)客1600名以上，打造青年入鄉(xiāng)實踐站點80個、“沒有圍墻的創(chuàng)業(yè)園”5個以上。

《行動計劃》從產(chǎn)業(yè)、平臺、人才、要素保障、服務(wù)配套等五方面細化了12條具體舉措，加快推進全市青年入鄉(xiāng)發(fā)展工作進程。從發(fā)展區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)兩方面入手，以產(chǎn)聚才打造青年入鄉(xiāng)“創(chuàng)業(yè)地”；加快打造青年入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺、創(chuàng)設(shè)青年入鄉(xiāng)新型平臺，多元聯(lián)動打造青年入鄉(xiāng)“標(biāo)準(zhǔn)地”；不斷健全入鄉(xiāng)青年培育機制、推動新青年入鄉(xiāng)興村，暢通渠道打造青年入鄉(xiāng)“集聚地”；持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵、創(chuàng)新項目獎補機制、強化用地用海保障，要素集聚打造青年入鄉(xiāng)“扎根地”；立足優(yōu)化金融服務(wù)保障、完善配套服務(wù)機制，暖心留才打造青年入鄉(xiāng)“安心地”。

在政策引才留才方面，專門設(shè)立了“青年入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金”，首期調(diào)配3000萬元資金，重點扶持45周歲以下（符合條件的可放寬至50周歲）青年開展的符合舟山鄉(xiāng)村特色、具備發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。扶持項目范圍包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村電商、文化創(chuàng)意等八類項目。青年鄉(xiāng)創(chuàng)基金對單一項目累計投資金額不超過 100萬元,單個項目投資期限原則上一般不超過 5 年。

在吸引青年扎根鄉(xiāng)村方面，我們將從建強載體、加力政策、做優(yōu)服務(wù)三個環(huán)節(jié)發(fā)力，加快建設(shè)“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”基層公共就業(yè)服務(wù)平臺，提升建設(shè)“沒有圍墻的創(chuàng)業(yè)園”。加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持，對初次創(chuàng)辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者、符合條件的鄉(xiāng)村就業(yè)者分類給予不同補貼，切實減輕青年入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在社保、場租、融資等方面的壓力，助力青年創(chuàng)業(yè)起步。

持續(xù)舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)合作創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師精準(zhǔn)幫扶、創(chuàng)業(yè)集市等，助力青年更好創(chuàng)業(yè)。

在創(chuàng)設(shè)青年入鄉(xiāng)平臺方面，我們從抓整合、強平臺、優(yōu)服務(wù)三方面入手，如通過海島創(chuàng)業(yè)賽事遴選一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計落地轉(zhuǎn)化為青年入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目；依托“舟山青年夜校”“青馬工程 鄉(xiāng)創(chuàng)班”等提升青年創(chuàng)業(yè)者技能；組建“青年創(chuàng)業(yè)伙伴團隊”指導(dǎo)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)，用好“青年人才驛站”，繪制“青年入鄉(xiāng)一本通”，推出“登島創(chuàng)業(yè)暖新禮包”，提供惠青貸款產(chǎn)品，全方位優(yōu)化服務(wù)，推動更多青年人才“入鄉(xiāng)筑夢”，實現(xiàn)青年成長與鄉(xiāng)村發(fā)展精準(zhǔn)耦合、雙向奔赴。

目前，全市首批“青年入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金”項目征集正在進行中，有意向的青年可向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團委、市農(nóng)創(chuàng)客聯(lián)合會咨詢申報，項目申報截止日期為10月20日。

記者問答

問題一：如果我是一個入鄉(xiāng)發(fā)展的青年，能享受到哪些創(chuàng)新政策呢？

舟山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長賀恩盛作答：感謝這位記者的提問！首先，我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門歡迎廣大青年朋友入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)，來投身鄉(xiāng)村建設(shè)，一起為鄉(xiāng)村振興聚智出力。我們圍繞產(chǎn)業(yè)、平臺、人才、要素保障、服務(wù)配套等五方面出臺12條具體舉措，就是要把我市打造成為青年入鄉(xiāng)發(fā)展的“創(chuàng)業(yè)地”“標(biāo)準(zhǔn)地”“集聚地”“扎根地”和“安心地”。

我們大力支持青年入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一方面，歡迎大家聚焦發(fā)展區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一起參與打造大黃魚、貽貝、南美白對蝦等海島海洋特色品種育、繁、推一體化產(chǎn)業(yè)體系，也可以圍繞登步黃金瓜、普陀水仙、晚稻楊梅等農(nóng)特產(chǎn)品打造集群式、全鏈條發(fā)展鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)鏈群。鼓勵大家創(chuàng)辦土特產(chǎn)精深加工、互聯(lián)網(wǎng)營銷等企業(yè)，加快培育賦能本土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)型項目。另一方面，我們更希望青年積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。支持大家布局發(fā)展咖啡露營、民宿集群、運動康養(yǎng)、海洋文化研學(xué)等新業(yè)態(tài)，開辦鄉(xiāng)村市集、非遺市集，建設(shè)非遺工坊、非遺“茶空間”等文化體驗場所，拓展人工智能、數(shù)據(jù)、低空等技術(shù)應(yīng)用場景，與我們的“新農(nóng)人”“農(nóng)創(chuàng)客”“鄉(xiāng)村CEO”一起攜手激活農(nóng)村動能，把我們的美麗生態(tài)、美麗環(huán)境轉(zhuǎn)化為美麗產(chǎn)業(yè)和美麗經(jīng)濟。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵、項目獎補方面都有非常明確具體的政策和獎補標(biāo)準(zhǔn)，大家可以到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)去查閱文件。

今年，我們還專門設(shè)立了“青年入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金”，首期調(diào)配3000萬元資金，重點扶持45周歲以下（符合條件的可放寬至 50 周歲）青年開展的符合舟山鄉(xiāng)村特色、具備發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。扶持項目范圍主要有：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類、農(nóng)產(chǎn)品加工類、農(nóng)村電商類、鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)類、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)類、文化創(chuàng)意類、鄉(xiāng)村特色餐飲服務(wù)類等七方面及其他帶動鄉(xiāng)村振興的項目。青年鄉(xiāng)創(chuàng)基金對單一項目累計投資金額不超過 100萬元,單個項目投資期限原則上一般不超過 5 年。

鄉(xiāng)村是青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺，我們將持續(xù)優(yōu)化青年入鄉(xiāng)“引育用留”全鏈條政策供給，為大家的創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路鋪路搭橋。

問題二：青年與鄉(xiāng)村的雙向奔赴離不開全社會的支持，我們?nèi)松绮块T有哪些舉措，吸引更多青年扎根鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓這份“雙向奔赴”更有底氣？

舟山市人力資源和社會保障局黨組成員、舟山市就業(yè)管理中心主任鄭磊擇作答：感謝這位記者的提問！青年是鄉(xiāng)村振興的生力軍，讓青年愿意來、留得住、能發(fā)展，是我們?nèi)松绮块T的重點關(guān)注。我們將從建強載體、加力政策、做優(yōu)服務(wù)三個環(huán)節(jié)發(fā)力，為青年入鄉(xiāng)發(fā)展保駕護航。

在載體建設(shè)上，我們一方面加快推進“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，到2027年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，讓青年在家門口就能找到靈活就業(yè)崗位；另一方面持續(xù)提升建設(shè)“沒有圍墻的創(chuàng)業(yè)園”，到2027年累計建成15個，提供低成本場地、基礎(chǔ)配套等服務(wù)，讓青年的創(chuàng)業(yè)夢想能在鄉(xiāng)村落地生根。

在政策支持上，我們加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持，對初次創(chuàng)辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者給予創(chuàng)業(yè)社保補貼、一次性創(chuàng)業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)場地租金補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼等一攬子政策，對符合條件在鄉(xiāng)村就業(yè)的給予享受就業(yè)補貼，切實減輕青年入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在社保、場租、融資等方面的壓力，助力青年在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)起步。

在服務(wù)提升上，我們圍繞青年“成長需求”精準(zhǔn)發(fā)力，提供針對性服務(wù)。持續(xù)舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)合作創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師精準(zhǔn)幫扶、創(chuàng)業(yè)集市等形式多樣的活動，為入鄉(xiāng)青年搭建展示項目、對接資源的平臺，使他們在鄉(xiāng)村就業(yè)有方向、創(chuàng)業(yè)有底氣。

我們希望通過平臺、政策、服務(wù)三方面加碼，吸引更多的青年入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“青年扎根鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村成就青年”的雙向奔赴，為高水平建設(shè)現(xiàn)代海洋城市，打造鄉(xiāng)村振興海島樣板貢獻人社力量。

問題三：我們注意到《計劃》提到，要打造青年入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺、創(chuàng)設(shè)青年入鄉(xiāng)新型平臺，那么我們團委作為服務(wù)青年的有關(guān)部門，在如何建好海島青年入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺有什么具體的抓手和舉措？

中國共產(chǎn)主義青年團舟山市委員會副書記陳祺豪作答：感謝這位記者的提問！

近日，浙江省出臺促進青年全面發(fā)展重大事項決定（《關(guān)于促進青年全面發(fā)展 在譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章中充分發(fā)揮生力軍作用的決定》），從省級人大層面強調(diào)要強化青年入鄉(xiāng)“引育留用”全鏈條政策供給，指出要充分發(fā)揮青年參與鄉(xiāng)村振興的作用。

今年，我們團委重點從抓整合、強平臺、優(yōu)服務(wù)三個方面打造海島青年入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。資源整合上，我們通過海島創(chuàng)業(yè)賽事遴選一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計落地轉(zhuǎn)化為青年入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，目前正在舉辦的“青年與海 鄉(xiāng)遇未來”2025舟山青年入鄉(xiāng)海島創(chuàng)業(yè)大賽，共梳理出舟山漁農(nóng)村閑置農(nóng)房116套（棟），聚焦定海區(qū)白泉鎮(zhèn)、普陀區(qū)東極鎮(zhèn)兩個賽點，已通過報名海選，挖掘和儲備優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項目106個，預(yù)計晉級決賽創(chuàng)業(yè)項目20個和創(chuàng)意項目6個。深入開展定?！皟衫惹嗄陝?chuàng)業(yè)計劃”、嵊泗“青年給小島的100個提案”，目前花鳥島5個簽約項目穩(wěn)步推進落地。建強平臺上，圍繞青年技能提升，依托“舟山青年夜?！薄扒囫R工程 鄉(xiāng)創(chuàng)班”等為入鄉(xiāng)青年提供視頻剪輯、直播教學(xué)、法律維權(quán)等課程。組建由創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、行業(yè)專家等構(gòu)成的“青年創(chuàng)業(yè)伙伴團隊”，為入鄉(xiāng)青年開拓思路、打開視野“傳經(jīng)送寶”。組織青年入鄉(xiāng)運營官團隊來舟考察調(diào)研活動，結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜招引青年入鄉(xiāng)，多形式全方位開發(fā)資源，破解青年業(yè)態(tài)同質(zhì)化發(fā)展難題。服務(wù)提升上，我們將聚焦青年上島面臨的最直接的吃住問題，用好“青年人才驛站”，繪制“青年入鄉(xiāng)一本通”，同步推出“登島創(chuàng)業(yè)暖新禮包”，增強初到異鄉(xiāng)青年對海島的認同感。聯(lián)合地方金融機構(gòu)為創(chuàng)業(yè)青年提供惠青貸款產(chǎn)品，緩解青年創(chuàng)業(yè)資金壓力。希望通過資源、平臺、服務(wù)三方面努力，推動更多青年人才“入鄉(xiāng)筑夢”，實現(xiàn)青年成長與鄉(xiāng)村發(fā)展精準(zhǔn)耦合、雙向奔赴。