耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,更是水鄉(xiāng)紹興的生態(tài)底色。記者從市自然資源和規(guī)劃局獲悉,《紹興市耕地保護(hù)利用規(guī)劃(2023—2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)近日完成編制,為全市更好地保護(hù)利用耕地提供了遵循。
2023年,我市共有耕地185萬畝,其中水田占76%,旱地占24%?!兑?guī)劃》明確了“31+7”個(gè)耕地資源集聚區(qū),其中31個(gè)作為耕地保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域,通過實(shí)現(xiàn)“小田變大田”“散田聚方田”,打造優(yōu)質(zhì)連片“江南水田”;7個(gè)作為特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),重點(diǎn)發(fā)展本地“名優(yōu)特新”農(nóng)產(chǎn)品,走出共富路徑。按照規(guī)劃,到2035年,全市耕地總量達(dá)到188萬畝,永久基本農(nóng)田160萬畝。低效耕地?zé)òl(fā)新生,碎片化耕地連片成方,全面提升耕地潛力價(jià)值。
“耕地空間布局是影響耕地保護(hù)利用的重要因素。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,松散、零碎的耕地空間布局不利于耕地的合理化利用和系統(tǒng)性保護(hù),容易引發(fā)耕地“非農(nóng)化”、永久基本農(nóng)田“非糧化”等現(xiàn)象。為此,我市在理清自身家底、統(tǒng)籌要素重組的基礎(chǔ)上,重塑耕地空間格局,推動(dòng)形成耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的新時(shí)代耕地主動(dòng)保護(hù)新格局,為高質(zhì)量發(fā)展筑牢“沃土根基”。
在確定全市耕地保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)上,我市將土地綜合整治作為落實(shí)占補(bǔ)平衡的核心載體,推動(dòng)形成“以土地綜合整治產(chǎn)生補(bǔ)充耕地指標(biāo),使用補(bǔ)充耕地指標(biāo)收取耕地開墾費(fèi)和補(bǔ)充耕地資金,將耕地開墾費(fèi)和補(bǔ)充耕地資金投入土地綜合整治”的耕地保護(hù)良性循環(huán)。
據(jù)了解,2023年以來,我市共謀劃土地綜合整治項(xiàng)目76個(gè),恢復(fù)耕地功能8萬畝,實(shí)現(xiàn)永久基本農(nóng)田集中連片整治12萬畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17萬畝,開發(fā)的“江南水田會(huì)客廳”“運(yùn)河糧倉(cāng)”等農(nóng)文旅融合項(xiàng)目,已成為全市促進(jìn)共同富裕的重要抓手。
為推動(dòng)《規(guī)劃》落地落實(shí),我市將堅(jiān)持“一盤棋”思路統(tǒng)籌推進(jìn)。橫向上,建立“自然資源+農(nóng)業(yè)”雙鏈協(xié)同機(jī)制,搭建跨域協(xié)同保護(hù)治理平臺(tái);縱向上,聚焦精品工程建設(shè),深化項(xiàng)目掛聯(lián)機(jī)制,構(gòu)建市、縣兩級(jí)自然資源部門領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目推進(jìn)、包問題解決、包質(zhì)量監(jiān)管和聯(lián)重點(diǎn)工程的“三包一聯(lián)”責(zé)任體系,打造跨部門、跨縣市、跨層級(jí)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作格局,織密耕地保護(hù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。