勞動者權(quán)益無小事,一枝一葉總關(guān)情。2025年上半年,經(jīng)開區(qū)聚焦農(nóng)民工工資支付、新就業(yè)形態(tài)勞動保障等群眾關(guān)切問題,堅持“預(yù)防+整治+服務(wù)”三位一體推進(jìn),通過專項檢查、智慧監(jiān)察、普法宣傳等舉措,切實將“護(hù)薪暖心”行動落到實處,讓勞動者獲得感成色更足。
強化根治欠薪,保障農(nóng)民工合法權(quán)益
(一)開展專項行動。借助省農(nóng)民工工資支付預(yù)警平臺、全國根治欠薪線索反映平臺等渠道,結(jié)合欠薪風(fēng)險排查專項工作,全面排查舉報投訴線索,全面排查風(fēng)險隱患,加強跟蹤督辦,邊排查邊化解,對欠薪重點、難點企業(yè)重點關(guān)注,做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”。接收全國根治欠薪平臺反映線索403條,發(fā)生率0.58%,現(xiàn)已辦結(jié)399件,辦結(jié)率99.14%。
(二)加強欠薪排查。加強與建設(shè)部門聯(lián)動,對在建工地開展專項聯(lián)合檢查,全面排查工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資“月結(jié)月清”建設(shè)情況,專用賬戶、實名制管理等制度落實情況。截至當(dāng)前,領(lǐng)取施工許可證的施工單位累計41家,完成工資保證金存儲31家(其中免繳8家,緩繳期竣工未辦理10家),涉及保費1377余萬元。
(三)暢通維權(quán)渠道。暢通網(wǎng)絡(luò)、“12333” “12345”熱線電話、窗口、農(nóng)民工維權(quán)地圖等維權(quán)渠道,充分發(fā)揮法律援助律師效能,引導(dǎo)企業(yè)職工、農(nóng)民工通過合法渠道表達(dá)訴求。已累計受理各類投訴舉報案件787起,實現(xiàn)欠薪線索的動態(tài)清零。
(四)強化執(zhí)法力度。積極開展根治欠薪專項整治行動,堅持源頭預(yù)防、中游把控、末端追討。依法對4家企業(yè)以涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送區(qū)公安機關(guān)查處,對5家違法企業(yè)移送區(qū)綜合執(zhí)法局查處,將2家企業(yè)申請列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒名單。1起欠薪案例被最高人民法院、人力資源社會保障部列為“全國依法懲治惡意欠薪犯罪典型案例”,在全區(qū)范圍形成有效震懾。
提升仲裁效能,化解勞動糾紛
(一)主動服務(wù),打造“服務(wù)型”仲裁。為解決當(dāng)事人突發(fā)情況、身處異地?zé)o法及時參審等突發(fā)問題,推行“優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先排庭”的辦案程序,在確保仲裁案件規(guī)范有序庭審的同時,主動協(xié)調(diào)當(dāng)事人雙方開庭時間,打破以往時空限制,加快仲裁案件處置。上半年受理勞動爭議案件753件,結(jié)案649件,結(jié)案率83.74%,仲裁委裁決結(jié)案84件,裁決結(jié)案率為14.17%。
(二)規(guī)范服務(wù),打造快速調(diào)處機制。堅持快立快調(diào)快審快結(jié)原則,積極應(yīng)對案件高位運行新形勢,高效維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。按照“鼓勵和解、強化調(diào)解、依法仲裁、銜接訴訟”的原則,將調(diào)解工作貫穿案件始終。對爭議簡單、事實清楚的案件,積極與雙方當(dāng)事人溝通,開展柔性調(diào)解,推動勞動糾紛實現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。上半年通過省仲裁調(diào)解平臺調(diào)解爭議434件,占仲裁機構(gòu)立案案件數(shù)量的43.75%。
(三)高效服務(wù),打造大調(diào)解格局。整合勞動監(jiān)察執(zhí)法相關(guān)資源,積極開展勞動維權(quán)“1+6+N”協(xié)同治理體系,以區(qū)級部門為中心,聯(lián)動6個鎮(zhèn)(街道)及全區(qū)各村(社區(qū))建立聯(lián)動機制,加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成工作合理,共同推動勞動糾紛化解。上半年通過調(diào)解及其他方式結(jié)案案件509件,調(diào)撤率占結(jié)案案件的85.5%。
嚴(yán)格工傷認(rèn)定,筑牢安全生產(chǎn)防線
(一)高效開展認(rèn)定工作。嚴(yán)格開展工傷認(rèn)定申請審核工作,穩(wěn)慎開展調(diào)查取證工作,上半年累計受理工傷認(rèn)定申請935件,認(rèn)定為工傷889件,視同工傷2件,不予認(rèn)定31件,終止49件,不予受理1件,已開展工傷康復(fù)22人。
(二)開展工傷預(yù)防培訓(xùn)。組織機械制造行業(yè)中點企業(yè)開展機械制造行業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程,針對企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員及班組長三類核心崗位人員開展專項培訓(xùn),培訓(xùn)覆蓋143家重點企業(yè)570余人,有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力。
(三)推進(jìn)工傷認(rèn)定集體審查。針對案情復(fù)雜、法律使用條款有爭議、工亡案件等疑難案件,定期召集專項工作小組進(jìn)行集體協(xié)商,組織開展集體審查工作會議5次,切實提高工傷案件認(rèn)定質(zhì)量,促進(jìn)全區(qū)工傷保險工作規(guī)范開展。
深化普法宣傳,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
(一)舉辦和諧勞動關(guān)系道德講堂。開展“和諧共生 發(fā)展共贏”道德講堂,圍繞“企業(yè)用工風(fēng)險”主題,通過典型案例剖析、風(fēng)險清單梳理等方式,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工管理,提升勞動保障法律意識。
(二)開展和諧勞動關(guān)系法律法規(guī)培訓(xùn)。舉辦勞動關(guān)系領(lǐng)域法律法規(guī)專題培訓(xùn),圍繞勞動用工常見法律風(fēng)險,結(jié)合企業(yè)用工情況,對用工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)點進(jìn)行風(fēng)險提示,降低勞動用工風(fēng)險的發(fā)生,對規(guī)范企業(yè)用工、提升法律風(fēng)險防范能力起到積極作用。
(三)開展基層勞動關(guān)系公共服務(wù)平臺創(chuàng)建工作。積極探索基層勞動關(guān)系公共服務(wù)平臺建設(shè),扎實構(gòu)建“大勞動關(guān)系”工作格局,推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新,目前已組織4家基層服務(wù)組織申報市級基層勞動關(guān)系公共服務(wù)平臺。
下一步,經(jīng)開區(qū)將持續(xù)創(chuàng)新工作方式,積極構(gòu)建“全鏈條預(yù)防、智慧化監(jiān)管、高效化處置”的勞動關(guān)系治理體系,加強勞動者權(quán)益保護(hù)工作,牢牢守住勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定底線。