原標(biāo)題:阜陽(yáng)市探索資產(chǎn)管理新模式,推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)共享、調(diào)劑使用——
融入“大循環(huán)”,閑置資產(chǎn)動(dòng)起來(lái)
近日,阜陽(yáng)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處收到了一輛商務(wù)車(chē),進(jìn)一步補(bǔ)充了公務(wù)車(chē)輛資源?!吧虅?wù)車(chē)原屬阜陽(yáng)市勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法支隊(duì)。支隊(duì)撤銷(xiāo)后,該車(chē)輛閑置下來(lái),經(jīng)資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)調(diào)劑到機(jī)關(guān)事務(wù)管理處使用?!备逢?yáng)市財(cái)政局行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理科科長(zhǎng)聞明說(shuō)。
“通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),不少單位存在閑置資產(chǎn),過(guò)去的做法是‘一封了之’,造成資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。與此同時(shí),一些基層單位面臨著資產(chǎn)短缺‘困局’?!甭劽鹘榻B,面對(duì)資產(chǎn)閑置低效與短缺并存的現(xiàn)象,阜陽(yáng)市主動(dòng)破局,率先于2018年推行資產(chǎn)調(diào)劑共享共用。
為貫徹落實(shí)過(guò)緊日子要求,阜陽(yáng)市不斷探索創(chuàng)新行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理模式,建立資產(chǎn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一處置機(jī)制,推進(jìn)資產(chǎn)共享共用,進(jìn)一步激發(fā)國(guó)有資產(chǎn)循環(huán)利用新活力,有效降低行政運(yùn)行成本。
“凡是平臺(tái)中能夠滿足使用需求的,從平臺(tái)調(diào)劑解決,最大限度減少重復(fù)購(gòu)置,目前平臺(tái)已調(diào)劑資產(chǎn)千余臺(tái)次,節(jié)約財(cái)政資金1600多萬(wàn)元?!备逢?yáng)市財(cái)政局副局長(zhǎng)李俠說(shuō)。
2023年,阜陽(yáng)市行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)接入全省資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)“一張網(wǎng)”,融入全省資產(chǎn)調(diào)余補(bǔ)缺立體式“大循環(huán)”。有需求先到線上平臺(tái)“淘”,成為阜陽(yáng)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置新共識(shí)。
“通過(guò)資產(chǎn)調(diào)劑,醫(yī)院節(jié)約了500多萬(wàn)元的開(kāi)支?!?月8日,阜陽(yáng)市腫瘤醫(yī)院副院長(zhǎng)韓忠奎興奮地說(shuō)。2024年7月試運(yùn)營(yíng)前,該醫(yī)院收到了由安徽省資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)調(diào)撥的36臺(tái)信息化設(shè)備,包括18臺(tái)服務(wù)器、14臺(tái)交換機(jī)、3臺(tái)防火墻和1臺(tái)跨網(wǎng)安全隔離交換系統(tǒng)。
“這些調(diào)劑來(lái)的設(shè)備加快了醫(yī)院的信息化建設(shè)?!表n忠奎告訴記者,由服務(wù)器搭建的病案翻拍系統(tǒng)投入使用后,醫(yī)生可快速調(diào)閱患者歷史病歷;防火墻日均攔截網(wǎng)絡(luò)攻擊千余次,保障患者信息安全;交換機(jī)大幅減少網(wǎng)絡(luò)故障時(shí)間,系統(tǒng)運(yùn)行更穩(wěn)定,縮短患者等待時(shí)間。
資產(chǎn)調(diào)劑的效益不僅體現(xiàn)在單一機(jī)構(gòu)內(nèi)部,更通過(guò)跨層級(jí)、跨區(qū)域共享釋放出更大潛能。2024年以來(lái),阜陽(yáng)市推動(dòng)資產(chǎn)在中央單位、省級(jí)、市級(jí)、縣區(qū)級(jí)等不同級(jí)次之間的調(diào)劑共享,尤其注重推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)“下沉基層”。如從國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心為潁泉區(qū)調(diào)劑筆記本電腦、平板電腦等設(shè)備,支持基層事業(yè)發(fā)展。
“平板電腦真是幫了大忙?!备逢?yáng)市潁泉區(qū)聞集鎮(zhèn)聞集村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人錢(qián)理高興地說(shuō),現(xiàn)在錄入健康信息、查閱村民檔案,隨時(shí)隨地都能完成,大大提高了我們村醫(yī)開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生工作的效率,是基層健康守門(mén)人的“好幫手”。
市與市之間的調(diào)劑,縣區(qū)之間的調(diào)劑,打通資源流動(dòng)通道。阜陽(yáng)市從六安市為潁東區(qū)部分學(xué)校調(diào)劑空調(diào)350臺(tái);潁東區(qū)調(diào)劑借用電腦52臺(tái),支持基層教育、鄉(xiāng)村振興、公共衛(wèi)生。截至目前,跨級(jí)次調(diào)劑涉及的資產(chǎn)價(jià)值已超過(guò)1000萬(wàn)元,有效促進(jìn)了公共資源的優(yōu)化配置和集約利用。
資產(chǎn)歸集到平臺(tái),如何防止“二次沉淀”?李俠說(shuō),通過(guò)開(kāi)展“修舊利廢”,整合廢舊電腦,修復(fù)形成120余臺(tái)可用設(shè)備,節(jié)約財(cái)政資金近60萬(wàn)元,并調(diào)劑至新建學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)使用,減少了新購(gòu)支出;同時(shí)健全處置機(jī)制,對(duì)無(wú)使用價(jià)值資產(chǎn)統(tǒng)一評(píng)估后公開(kāi)拍賣(mài),已處置廢舊資產(chǎn)及罰沒(méi)物品1萬(wàn)多件,增加財(cái)政收入400余萬(wàn)元,部分資產(chǎn)增值率達(dá)400%,實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)保值增值。
阜陽(yáng)市財(cái)政局負(fù)責(zé)人表示,通過(guò)構(gòu)建資產(chǎn)共享調(diào)劑機(jī)制,推動(dòng)“變廢為寶”,將“閑置資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“效益增量”,有效節(jié)約財(cái)政支出、提升公共服務(wù)效能,實(shí)現(xiàn)閑置國(guó)有資產(chǎn)從“局部小循環(huán)”向“全局大循環(huán)”拓展。