近年來(lái),金湖縣充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì),通過(guò)抓基礎(chǔ)、建隊(duì)伍、重管理、強(qiáng)保障,以“四力”推進(jìn)村居人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè),切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。
一是高站位,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)“合力”。堅(jiān)持以“平安金湖”創(chuàng)建為主抓手,提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全力助推人民調(diào)解工作上水平、邁臺(tái)階。制定加強(qiáng)村居人民調(diào)解組織建設(shè)的思路、方案、機(jī)制和保障等各項(xiàng)工作措施,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)村居人民調(diào)解工作的指導(dǎo),深入基層調(diào)研,通過(guò)召開基層法律服務(wù)工作者、法律明白人座談會(huì),與各鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))溝通了解情況,把握矛盾糾紛發(fā)展變化新形勢(shì)。
二是化糾紛,健全機(jī)制練好“內(nèi)力”。定期進(jìn)行社會(huì)矛盾糾紛排查,通過(guò)走訪、座談等方式,逐一梳理、逐一備案登記,掌握重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群矛盾糾紛。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素,尤其是可能引發(fā)越級(jí)上訪、非正常上訪和群體性事件的矛盾糾紛,按照糾紛性質(zhì)、類型誘因、涉案人員、積壓時(shí)間、難易程度和事態(tài)預(yù)測(cè),分級(jí)分類進(jìn)行登記,建立工作臺(tái)賬逐級(jí)上報(bào)。落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員,明確調(diào)處時(shí)限,及時(shí)報(bào)告處理結(jié)果,確保一般性民間糾紛化解在萌芽狀態(tài),疑難性糾紛得到及時(shí)調(diào)處,實(shí)現(xiàn)“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”的社會(huì)治理目標(biāo)。
三是抓隊(duì)伍,過(guò)硬素質(zhì)激活“動(dòng)力”。著力補(bǔ)齊基層人民調(diào)解工作短板,全力打造一支思想好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)良、素質(zhì)過(guò)硬的基層人民調(diào)解干部隊(duì)伍。注重加強(qiáng)村居調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),定期邀請(qǐng)優(yōu)秀人民調(diào)解員、優(yōu)秀基層法官組織村居人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)采用個(gè)案解剖、以案施教、現(xiàn)場(chǎng)模擬等方式,選用村居常見和具有典型特點(diǎn)的案例進(jìn)行講解和分析,有效提高人民調(diào)解員調(diào)解技能和水平。建立人民調(diào)解員人才庫(kù),制定工作臺(tái)賬,實(shí)行調(diào)解人才動(dòng)態(tài)化管理,嚴(yán)把村居人民調(diào)解員“準(zhǔn)入關(guān)”。
四是嚴(yán)考核,提高保障添增“助力”。以抓考核督查作為推動(dòng)工作的一項(xiàng)重要舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,提高基層調(diào)解員工作動(dòng)力,助推人民調(diào)解工作始終向好發(fā)展。按照日常考評(píng)、半年抽查、年度考核相結(jié)合的方式,對(duì)村居人民調(diào)解組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、矛盾糾紛化解、調(diào)解工作質(zhì)量、信息報(bào)送等五個(gè)方面進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和“個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)”保障機(jī)制,對(duì)村居人民調(diào)解員實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度,對(duì)調(diào)處成功并按要求制作案卷的案件依照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),給予人民調(diào)解員獎(jiǎng)勵(lì)。