近年來,金湖縣充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,通過抓基礎(chǔ)、建隊伍、重管理、強保障,以“四力”推進村居人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè),切實筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。
一是高站位,強化領(lǐng)導(dǎo)增強“合力”。堅持以“平安金湖”創(chuàng)建為主抓手,提高政治站位,強化組織領(lǐng)導(dǎo),全力助推人民調(diào)解工作上水平、邁臺階。制定加強村居人民調(diào)解組織建設(shè)的思路、方案、機制和保障等各項工作措施,確保各項工作順利推進。加強對村居人民調(diào)解工作的指導(dǎo),深入基層調(diào)研,通過召開基層法律服務(wù)工作者、法律明白人座談會,與各鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))溝通了解情況,把握矛盾糾紛發(fā)展變化新形勢。
二是化糾紛,健全機制練好“內(nèi)力”。定期進行社會矛盾糾紛排查,通過走訪、座談等方式,逐一梳理、逐一備案登記,掌握重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點人群矛盾糾紛。對排查出的不穩(wěn)定因素,尤其是可能引發(fā)越級上訪、非正常上訪和群體性事件的矛盾糾紛,按照糾紛性質(zhì)、類型誘因、涉案人員、積壓時間、難易程度和事態(tài)預(yù)測,分級分類進行登記,建立工作臺賬逐級上報。落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員,明確調(diào)處時限,及時報告處理結(jié)果,確保一般性民間糾紛化解在萌芽狀態(tài),疑難性糾紛得到及時調(diào)處,實現(xiàn)“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”的社會治理目標。
三是抓隊伍,過硬素質(zhì)激活“動力”。著力補齊基層人民調(diào)解工作短板,全力打造一支思想好、業(yè)務(wù)精、能力強、作風(fēng)良、素質(zhì)過硬的基層人民調(diào)解干部隊伍。注重加強村居調(diào)解隊伍建設(shè),定期邀請優(yōu)秀人民調(diào)解員、優(yōu)秀基層法官組織村居人民調(diào)解員進行培訓(xùn),通過采用個案解剖、以案施教、現(xiàn)場模擬等方式,選用村居常見和具有典型特點的案例進行講解和分析,有效提高人民調(diào)解員調(diào)解技能和水平。建立人民調(diào)解員人才庫,制定工作臺賬,實行調(diào)解人才動態(tài)化管理,嚴把村居人民調(diào)解員“準入關(guān)”。
四是嚴考核,提高保障添增“助力”。以抓考核督查作為推動工作的一項重要舉措,進一步強化考核結(jié)果運用,提高基層調(diào)解員工作動力,助推人民調(diào)解工作始終向好發(fā)展。按照日??荚u、半年抽查、年度考核相結(jié)合的方式,對村居人民調(diào)解組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、矛盾糾紛化解、調(diào)解工作質(zhì)量、信息報送等五個方面進行考核獎勵。推行“以獎代補”和“個案獎勵”保障機制,對村居人民調(diào)解員實行“以獎代補”制度,對調(diào)處成功并按要求制作案卷的案件依照分級標準,給予人民調(diào)解員獎勵。