迎來春風浩蕩，振奮龍馬精神。龍年首個開工日，上海各區(qū)以龍騰虎躍、魚躍龍門的干勁闖勁，圍繞城市更新怎樣提速、營商環(huán)境如何更優(yōu)，打響“發(fā)令槍”，推出新舉措，以實干推進高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實現(xiàn)高效能治理，共同書寫中國式現(xiàn)代化建設新篇章。

　　浦東新區(qū)

　　打通產(chǎn)業(yè)項目續(xù)期瓶頸

　　18日下午，浦東新區(qū)“共贏浦東 共創(chuàng)未來——引領區(qū)2024年抓投資促發(fā)展大會”召開，吹響了浦東新區(qū)全年奮進高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號，當天共有7個項目集中簽約。浦東如何進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)加速跑?

　　十年磨一劍，上海超導科技項目已成為高溫超導材料領域的標志性企業(yè)，在全球范圍也頗具競爭力。上海超導科技股份有限公司董事長馬韜介紹，公司在張江“安營扎寨”的同時，今年將進一步擴產(chǎn)增能、加速發(fā)展?！拔磥?年，我們規(guī)劃擴產(chǎn)至5萬公里高溫超導帶材產(chǎn)能，首期1萬公里的擴產(chǎn)投資不低于10億元。浦東新區(qū)相關部門得知后，迅速召開聯(lián)席會議，并為項目擴產(chǎn)配套了專屬營商服務管家?！?/p>

　　據(jù)介紹，今年浦東新區(qū)將繼續(xù)實施土地儲備“清盤行動”，推進65幅地塊清盤，重點在張江科學城等區(qū)域加大土地供應規(guī)模。在符合環(huán)保要求、安全底線和相鄰關系的基礎上，支持按需確定容積率和建筑高度。實行“彈性年期+有條件自動續(xù)期”制度，打通產(chǎn)業(yè)項目續(xù)期瓶頸，助推浦東產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　營商環(huán)境好不好，企業(yè)感受度最重要。“浦東的營商環(huán)境的改善發(fā)展，我們既是見證者，也是受益者?！北r捷中國法務合規(guī)與公共政策部門副總裁劉建龍介紹，浦東新區(qū)自試點免予辦理強制性產(chǎn)品認證制度(簡稱3C免辦)以來，保時捷中國公司已有2.4萬件零部件享受這一政策，縮短了通關流程。“尤其通過立法形式將這一創(chuàng)新制度固定下來，讓企業(yè)更安心更有保障。”劉建龍說。

　　黃浦區(qū)

　　構建“1+9+10”政務服務體系

　　龍年首個工作日，“宜商黃浦”營商環(huán)境主題周啟動，《2023年度黃浦區(qū)綜合營商環(huán)境發(fā)展報告》發(fā)布，這是黃浦區(qū)連續(xù)第6年發(fā)布“營商環(huán)境白皮書”。

　　2023年，黃浦區(qū)創(chuàng)新實施“政務服務舒心暢辦”“政府監(jiān)管無事不擾”“長三角政務通辦互認”“企業(yè)滿意度精準聚焦”四大專項行動，推出住所網(wǎng)辦管理系統(tǒng)“企易注”、數(shù)字化智能規(guī)劃審批、長三角C9聯(lián)盟政務服務高頻事項跨省通辦、“放射機房一件事”等營商新舉措。

　　2023年，黃浦區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3157.30億元，總量排名保持全市第二、中心城區(qū)第一；人均GDP貢獻達到62.56萬元/人，地均產(chǎn)出達到153.9億元/平方公里，經(jīng)濟密度持續(xù)領跑；固定資產(chǎn)投資、實到外資增速全市第一，社會消費品零售總額增速全市領先，跨國公司地區(qū)總部累計達到74家。

　　今年，黃浦區(qū)將構建“1+9+10”一體化政務服務體系，持續(xù)提升政務服務質(zhì)效。

　　“1+9+10”一體化政務服務體系，以南京路上“最美政務服務旗艦店”——區(qū)政務服務中心為主陣地，一體賦能9個專業(yè)分中心——法律援助中心、就業(yè)促進中心、人才服務中心、教育考試中心大廳、社會保障服務中心、外國人就業(yè)管理辦公室、檔案館查詢檔案接待大廳、稅務局第一稅務所辦稅服務大廳、自然資源確權登記事務中心受理大廳，區(qū)內(nèi)10個街道及一線營商服務團隊實現(xiàn)全區(qū)各政務服務窗口服務標準統(tǒng)一、管理方式統(tǒng)一，提升“店小二”幫辦能級。

　　靜安區(qū)

　　聚焦“兩舊改造”“區(qū)域更新”

　　18日上午，靜安區(qū)召開城市更新大會，根據(jù)已制發(fā)的《靜安區(qū)“卓越城區(qū)”城市更新行動方案(2023—2025年)》任務要求，深入實施“一軸三帶”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“一軸”貫通聯(lián)動作用和“三帶”特色支撐功能，加快有序推進2024年城市更新各項工作。

　　2024年，靜安區(qū)將會同相關部門，聚焦“兩舊改造”“區(qū)域更新”等城市更新重點，整合區(qū)域資源，加強區(qū)域統(tǒng)籌、提升區(qū)域整體價值與綜合收益，實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，形成靜安區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新的增長引擎。

　　零星舊改方面，2024年靜安區(qū)將基本完成零星地塊改造任務，計劃啟動10幅地塊改造，涉及5個街道約1900證居民，在資金籌措上與基地用房上將有較大創(chuàng)新突破。

　　舊住房成套改造方面，靜安區(qū)將繼續(xù)推進小梁薄板不成套職工住宅改造工作，涉及7個街道13萬平方米4412戶居民，歸并為7個項目實施。

　　區(qū)域更新方面，備受矚目的東斯文里項目將在責任規(guī)劃師、責任建筑師、責任評估師“三師聯(lián)創(chuàng)”機制下形成深化設計方案，進一步落實區(qū)域更新單元的編制工作；走馬塘項目繼年初入選“上海市城市更新項目庫”后，將在與市北集團合力推動下，實現(xiàn)整體轉型。

　　實踐基礎上，靜安區(qū)還將結合靜安區(qū)實際情況制定相關政策文件，完善區(qū)級城市更新政策體系，探索更可持續(xù)的城市更新的新模式、新路徑、新機制，延續(xù)歷史文脈、保留城市記憶、完善城市功能、提升城市品質(zhì)。

　　虹口區(qū)

　　北外灘茂悅大酒店項目啟動

　　北外灘迎來年后項目建設開門紅，2024年虹口區(qū)重大工程開工暨北外灘茂悅大酒店(城市更新)項目18日舉行啟動儀式。

　　虹口區(qū)當前正在打造上?！俺鞘袩ㄐ隆币I標桿。去年以來，北外灘持續(xù)引領虹口全域起勢成勢，“季季有開工”已成為發(fā)展新常態(tài)。隨著上海北外灘中心、華貿(mào)頂奢品牌之家等地標性建筑加快建設，國華金融中心、海鷗飯店等優(yōu)質(zhì)項目交付投用，全年實現(xiàn)開竣工超過140萬平方米，先后啟動改造永生大樓、德鄰公寓等多個城市更新項目。

　　本次實施更新的北外灘茂悅大酒店位于虹口北外灘，毗鄰世界會客廳，開業(yè)至今近二十載，曾是世界城市日全球主場專題活動、首屆中國碳金融論壇等重要活動的舉辦地。更新工程將對包括酒店景觀中庭在內(nèi)的大堂、各類餐廳、會議室、走道前廳等公共區(qū)域，以及客房區(qū)域等進行重塑，并對外幕墻及機電、消防系統(tǒng)等進行更新改造。通過煥新升級，集時尚、自然、藝術于一體，打造成為上海“一江一河”新亮點、宜樂宜游新空間、人民城市新地標的重要配套。

　　據(jù)悉，今年虹口區(qū)共安排重大工程項目48項，總建筑面積370萬平方米、總投資1890億元，年度計劃開竣工面積合計140萬平方米。虹口區(qū)將發(fā)揮重大工程在促投資、穩(wěn)增長、惠民生的壓艙石、穩(wěn)定器作用，將以項目數(shù)和總投資額的“雙提升”，按下北外灘開發(fā)建設的加速鍵，不斷提升北外灘核心功能，加大城市更新力度，提升城區(qū)品質(zhì)感受度。

　　普陀區(qū)

　　“企業(yè)服務包2.0”智能升級

　　通過“企業(yè)服務包2.0”，手指一觸，惠企服務一鍵精準送達手機端。新年伊始，普陀區(qū)“打包”推出“惠企服務免申辦”“關聯(lián)服務集成辦”“普惠服務跨域辦”“品質(zhì)服務承諾辦”等一攬子創(chuàng)新舉措。在優(yōu)化重點企業(yè)“服務包”、高效辦成一類事、促進長三角一體化合作等方面亮出新名片。

　　“企業(yè)服務包2.0”免申辦服務，借力大數(shù)據(jù)為企業(yè)“精準畫像”，運用智能算法引擎，匹配企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策、事項和服務，繪制服務鏈。年內(nèi)，“企業(yè)服務包2.0”還將實現(xiàn)智能升級，推送“千企千面”精準服務，全年目標服務企業(yè)8000余家，覆蓋政策、事項、服務200項，并配備企業(yè)“管家”，讓企業(yè)享受“點對點”“手把手”的辦事服務體驗。

　　在落實行政審批改革過程中，普陀區(qū)今年將深化“高效辦管一類事”，將一個主題、專題的服務事項按“類型”聚合、分模塊展示。從企業(yè)和群眾需求出發(fā)，形成高頻事項98項，覆蓋企業(yè)從開辦到注銷、群眾從出生到身后的重要階段。對于涉及多個部門、風險隱患突出的行業(yè)領域，落實“審管執(zhí)信”綜合監(jiān)管改革，打造協(xié)同監(jiān)管模式。

　　緊扣長三角“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關鍵，今天，普陀區(qū)與江蘇省常州市、鹽城市，安徽省馬鞍山市、滁州市、宿州市，浙江省麗水市云和縣等線上聯(lián)動，簽署惠企服務合作約定，在“一網(wǎng)通辦”打造惠企服務專欄，方便企業(yè)及時了解當?shù)卣?、快速辦理事項，提升長三角地區(qū)辦事便利度、營商合作度。

　　長寧區(qū)

　　“上海硅巷”打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)空間

　　今年是長寧區(qū)第三輪城市更新行動計劃的收官之年。目前，三輪行動計劃共實施169個項目，涌現(xiàn)蘇州河沿岸公共空間、愚園路、武夷路風貌街區(qū)保護式更新等具有一定社會影響力的實踐案例。記者從18日舉行的長寧區(qū)城市更新大會上了解到，下階段，長寧區(qū)將以典型項目為示范，推動重點區(qū)域成片更新。

　　“上海硅巷”建設為長寧區(qū)帶來一定的產(chǎn)業(yè)空間需求，城市更新將更好地為科技創(chuàng)新服務。在公共空間的打造上，長寧區(qū)將利用武夷路翡悅里文化展演空間、愚園路娛樂演藝業(yè)態(tài)等資源，滿足青年人才個性化、品質(zhì)化需求；在辦公空間的打造上，不斷創(chuàng)造有利于科技型中小企業(yè)成長的良好環(huán)境，大力推進武夷路200號原皮膚病醫(yī)院項目竣工，加快定西路微系統(tǒng)研究所更新項目啟動；在居住空間的打造上，不斷向存量要增量，以高品質(zhì)公租房匯聚人才(上生·新所晨品公寓、昭化路晨飛公寓、安西路晨薈公寓等)，研究上汽昭化路地塊等租賃房改造，打造公共會客室等共享空間，促進人與人之間的交流，以創(chuàng)意吸引人、以氛圍留住人、以空間匯聚人。

　　同時，長寧區(qū)將全面推動虹橋經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)成片更新，探索城市更新向老舊商務樓宇深化改造和區(qū)域成片更新邁出更大步伐。國展中心更新改造項目已完成控規(guī)調(diào)整和出讓合同簽訂，將力爭早日開工；新虹橋中心大廈裙房(原吉盛偉邦)更新，計劃年內(nèi)完成更新方案并開工；推動友誼商城、世貿(mào)商城明確城市更新意向，全力推進中部虹橋煥發(fā)新活力。

　　嘉定區(qū)

　　“六大破冰行動”直擊企業(yè)痛點

　　18日下午，嘉定區(qū)接連召開投資促進、優(yōu)化營商環(huán)境大會，推出“嘉定區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案7.0版”，從五方面提出24大項127小項任務舉措。在對標市級行動方案的基礎上，嘉定區(qū)還推出28項區(qū)級創(chuàng)新舉措，形成直擊企業(yè)痛點的“六大破冰行動”。

　　去年，嘉定區(qū)制定實施了一批高含金量的政策措施，結合“四百”大走訪為1600余家重點企業(yè)送上“服務包”，在2023年營商環(huán)境測評綜合企業(yè)滿意度調(diào)查中獲全市第一。調(diào)研梳理了100多個企業(yè)普遍關注、反映相對集中的難點痛點問題，提煉成改革制度，形成7.0版創(chuàng)新改革舉措。

　　從1.0到7.0，不僅是深度和廣度的拓展，更是“難度系數(shù)”的升級。新的一年，嘉定區(qū)將實施“六大破冰行動”。

　　例如，在“提升惠企政策獲得感”方面，將加大惠企政策宣傳力度，發(fā)布政策清單，實現(xiàn)從“了解政策”到“閱后即辦”。

　　在“擴大要素資源供給源”方面，將實施“嘉定區(qū)科創(chuàng)合伙人計劃”，搭建區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)化供需對接平臺等。

　　“小嘉幫辦”是嘉定特色服務品牌，在“增強幫辦服務體驗性”方面，將加大園區(qū)幫辦機制、幫辦政策、幫辦事項、幫辦力量配備等信息宣傳，提升小微企業(yè)對幫辦工作的知曉度和信任度。

　　此外，在“打造人性化辦事環(huán)境”方面，嘉定區(qū)推出了不少接地氣的舉措。例如，在區(qū)行政服務中心及集中辦事場所合理設置電瓶車充電設施、降低辦事場所打印服務收費標準等，力求在細節(jié)中增強企業(yè)群眾辦事的滿意度。

　　青浦區(qū)

　　一季度內(nèi)24個重點項目啟動

　　18日下午，青浦區(qū)舉行2024年重點項目啟動推進大會，東方生命港·青浦新城園、朱家角鎮(zhèn)11-04和11-06地塊動遷安置房、虹橋豪盛廣場商辦項目等一批重點項目集中啟動。今年一季度，青浦將有24個重點項目相繼啟動，總投資約421億元，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、基礎設施建設等各個方面，分布于青浦區(qū)“一城兩翼”各個板塊。

　　東方生命港·青浦新城園項目由上海臨港生命灣青浦新城有限公司建設，東臨朝陽河、南臨張華港、西至新園路、北至香大東路，總投資超13億元，用地面積約133.2畝，建設面積約18.6萬平方米。園區(qū)將圍繞生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務等產(chǎn)業(yè)，承載張江研發(fā)成果，進一步服務青浦生命科學園建設。未來，園區(qū)將吸引精準診斷、重組蛋白、健康服務等領域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。

　　在青東分會場，虹橋豪盛廣場商辦項目正式啟動。該項目由豪盛集團所屬興萬置業(yè)有限公司開發(fā)，位于西虹橋區(qū)域，總投資約20.5億元，項目總用地面積約9.33萬平方米，總建筑面積約46.1萬平方米，集企業(yè)總部辦公、商業(yè)綜合體、高端酒店等于一體。

　　在青西分會場，朱家角鎮(zhèn)11-04、11-06地塊動遷安置房項目啟動儀式舉行。項目東至青浦大道、北至新開涇江、西至青順路、南至大盈浦路，總用地面積3.4萬平方米，總建筑面積8.5萬平方米。項目設計充分結合周邊水岸景觀河道，打造傳統(tǒng)與現(xiàn)代兼容的公園式社區(qū)。

　　寶山區(qū)

　　重大項目總投資超600億元

　　龍年春節(jié)假期后的首個工作日，寶山區(qū)以一場提振信心、凝心聚力的優(yōu)化營商環(huán)境大會打開新局面——30個產(chǎn)業(yè)項目集中簽約落地，50個重大項目集中啟動，總投資超600億元。

　　在寶山區(qū)，部分中小微企業(yè)一度面臨相似的困擾——因重要涉訴信息披露不準確或不完整，導致融資困難。調(diào)研中，寶山區(qū)人民法院跨前一步、主動服務，創(chuàng)新開展為涉訴中小微企業(yè)提供信息說明服務的機制，助其打通經(jīng)營發(fā)展中的難點堵點。目前，這一探索試點被作為創(chuàng)新機制寫進新修訂的《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。

　　據(jù)悉，寶山區(qū)近期研究制訂推出新一輪“科創(chuàng)30條”2.0版，優(yōu)化形成“科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、招大引強、園區(qū)提能、人才服務、生態(tài)優(yōu)化”六大功能板塊，將支持企業(yè)發(fā)展的各方面硬核政策匯聚其中。一批叫座又叫好的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策加大了扶持力度，比如，“先投后股”政策的扶持力度從最高1000萬元提高到5000萬元；在創(chuàng)新聯(lián)合體建設政策方面，也給予最高1000萬元的支持。

　　招引企業(yè)過程中，更多利好政策也將向專業(yè)資源傾斜。比如，設立鼓勵合作招商政策，鼓勵專業(yè)機構引薦項目、企業(yè)以商引商，給予最高1200萬元支持；對新引進的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，給予最高1000萬元開辦費支持，特別優(yōu)質(zhì)的還可加大補貼力度；針對新引進的各類頂尖人才(團隊)，給予最高1000萬元的綜合補貼。此外，設立強化產(chǎn)業(yè)體系培育條款，明確六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域，并將出臺專項支持政策。