【人物介紹】

　　李守義，中共黨員，1951年出生，棗莊市嶧城區(qū)人。1975年參加工作，曾任嶧城區(qū)金陵寺公社黨委書記、陰平鎮(zhèn)黨委書記、嶧城鎮(zhèn)黨委書記，嶧城區(qū)副區(qū)長、黨組成員，滕州市委常委、滕州市人民政府黨組副書記，棗莊市經(jīng)濟委員會副主任、黨組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長、黨組書記，臺兒莊區(qū)委副書記、區(qū)長，臺兒莊區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任，棗莊市人民政府副市長、黨組成員，棗莊高新技術開發(fā)區(qū)管委會主任(兼)，市政協(xié)副主席、黨組副書記。

　　2006年，棗莊市委市政府在新城會展中心召開國際招商洽談會；時任棗莊市委書記劉玉祥同志(中)參會，左為棗莊市原副市長李守義

　　【訪談背景】

　　1994年，李守義到棗莊市臺兒莊區(qū)任職。彼時，臺兒莊區(qū)是山東省有名的貧困縣，區(qū)域經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)薄弱，一個區(qū)接近30萬人，財政收入才6000萬元。李守義擔任臺兒莊區(qū)委書記后，為了抓好工業(yè)發(fā)展這個牛鼻子，區(qū)委研究決定四大班子(黨委、政府、人大、政協(xié))一臺戲齊心協(xié)力抓經(jīng)濟，團結實干，拼搏奉獻，形成了想發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展，方方面面支持和維護發(fā)展的好局面。同時做到四個到位，即：一是鼓勵促進發(fā)展的政策到位，二是治理三亂、保護環(huán)境、服務發(fā)展措施到位，三是責任目標落實到位，四是年終考核獎懲兌現(xiàn)到位。迅速在全區(qū)掀起了比學趕超的發(fā)展新局面。面對訪談，李守義說：一個縣域經(jīng)濟的發(fā)展在人不在物，在上級不在下級。只要做到吃透上情，了解下情，掌握好實情，制訂好科學的發(fā)展規(guī)劃，就能推動和促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

　　落后更要跑步走

　　縱向跑，橫向跑，都是為了發(fā)展

　　【口述內容】

　　李守義：我家在老嶧縣，也就是棗莊市的前身。我家是農(nóng)村的，家庭人口多，生活比較困難。我上小學時，一到四年級沒坐過板凳，都是坐在一塊石頭上。1963年考上初中，由于生活困難，中途退學了。直到1969年又上了初中，1974年高中畢業(yè)。

　　1974年，李守義從棗莊市嶧城區(qū)嶧城中學高中畢業(yè)

　　我是從基層干起的，從生產(chǎn)大隊到公社，我當過三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記，在嶧城區(qū)干過副區(qū)長，后來調到滕州一段時間，后來在棗莊當市經(jīng)委副主任兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局長。1994年初，我到臺兒莊任區(qū)長，那一年我43歲。

　　我到臺兒莊后，經(jīng)過一段時間的調研，發(fā)現(xiàn)臺兒莊不是窮在山上，也不是窮在地上，而是窮在沒有工業(yè)經(jīng)濟。要想搞活三產(chǎn)，扶持一產(chǎn)，必須把二產(chǎn)做大做強，就是說財政收入有了，勞動就業(yè)就增加了。我認為，工業(yè)強區(qū)是當務之急。如果工業(yè)強起來，一個地方就能富起來。我的看法就是，整個臺兒莊要甩掉落后的帽子，就得變成工業(yè)強區(qū)。

　　一個地方的發(fā)展在上不在下，在少數(shù)人不在多數(shù)人，在決策者領導者，不在執(zhí)行者，我認為領導是關鍵。一個地方條件差也好，資源不足也好，這都是客觀現(xiàn)實，能否取得發(fā)展關鍵在人，人的作用是第一位的。要想擺脫貧困，主要領導需要做好三件事：第一是決策，第二是用人，第三是抓落實。

　　要想決策正確，得通過深入的調查研究，廣泛的聽取意見，做到集思廣益。吃透上情，就是貫徹中央的精神。了解下情，就是把握基層，要掌握實情。這樣做出的決策才有科學性，指導性。

　　改革開放時，倡導四化：革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。我在臺兒莊用人的時候，對干部的能力最看重。堅持德才兼?zhèn)?，以德為先。在考察人品的基礎上，以政績論英雄。我堅持在實踐中鍛煉干部、考驗干部、管理干部、提拔干部。

　　經(jīng)濟的落后，實際反映的是思想落后。走工業(yè)強區(qū)發(fā)展的路，怎樣做到萬眾一心、同心協(xié)力地去奮斗?當時我就采取了帶出去學的方法，促使干部的思想進行更新改變。遠學華西村、近學羅莊。廣泛地把干部帶出去，把人員請進來，進行反復的學習動員。我?guī)е甯刹?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到華西村老百姓家里開座談會，學別人的經(jīng)驗，學別人的方法。對干部的培訓我是下了工夫的，輪訓、培訓干部好幾批，經(jīng)常組織出去參觀學習。

　　當時亞洲金融危機，許多小企業(yè)自身沒有活力，面臨破產(chǎn)，靠財政拿不出錢，靠銀行貸款拿不到錢。為了讓大家在經(jīng)濟發(fā)展上進一步解放思想，我提出：縱向開拓跑步走，橫向開拓國際化。全區(qū)上下大膽創(chuàng)新，放開搞活，加快發(fā)展。因為靠我們本身是不行的，我們帶著項目、帶著困難、帶著問題向省市各廳局跑，向中央各部委跑，匯報我們的困難，匯報我們的想法，爭取上級的支持。

　　實際上中央各部委都有面向全國各地的幫扶政策，就看我們如何有針對性地帶著項目，帶著我們的問題，爭取上面的支持。我說縱向開拓跑步走，就是從下往上跑；橫向開拓國際化，就是走出家門，跨出省門，邁出國門，借助外力來發(fā)展。這樣發(fā)展的資金有了，路子也活了。

　　在發(fā)展過程中區(qū)委做到了四個堅持：一是始終堅持不忘初心牢記使命，為官一任富民一方的宗旨不變；二是始終堅持發(fā)展才是硬道理的理念不變；三是始終堅持加快發(fā)展和科學發(fā)展的指導思想不變；四是始終堅持對上負責和對下負責的一致性不變。

　　【歷史現(xiàn)場】

　　臺兒莊地處棗莊市最南部，魯蘇交界處，形成于漢，發(fā)展于元，繁榮于明清。據(jù)《嶧縣志》載：“臺兒莊跨漕渠，當南北孔道，商旅所萃，居民饒給，村鎮(zhèn)之大，甲于一邑”，被清高宗乾隆御賜為“天下第一莊”。1938年，著名的臺兒莊大戰(zhàn)發(fā)生于此。2021年9月，面對“魯南工業(yè)的脊梁”口述歷史采集團隊的訪談，回首20世紀90年代擔任臺兒莊區(qū)委書記的那段日子，李守義依然那樣動情：“組織讓我來的目的，是為了老百姓利益而來，為官一任富民一方，那就是要把這個地方經(jīng)濟發(fā)展起來?！?/p>

　　三大企業(yè)集團的法人做區(qū)長助理

　　五大骨干企業(yè)的法人聘為政府經(jīng)濟顧問

　　【口述內容】

　　李守義：我認為，如果一個企業(yè)發(fā)展沒有好的環(huán)境，這個企業(yè)就做不大做不強。這不僅是一個企業(yè)問題，而是整個經(jīng)濟的發(fā)展問題。我通過調查研究發(fā)現(xiàn)，當時臺兒莊區(qū)屬企業(yè)沒有做大做強的一個主要原因，就是發(fā)展的環(huán)境不行。企業(yè)的待遇太低，特別是企業(yè)干部的政治待遇太低。所以為了調動企業(yè)的積極性，保護企業(yè)的發(fā)展，我認為必須在政治上提高企業(yè)干部的待遇，在生活上關心，在環(huán)境上創(chuàng)造一個好的條件。

　　通過一段時間的努力，我們建立了三大企業(yè)集團：萬通集團、水泥集團和王晁煤電集團。他們是臺兒莊企業(yè)的龍頭，是三根臺柱子。這三大企業(yè)集團的領導政治水平、政治意識也很強，工作事業(yè)心很強，德才兼?zhèn)?。為了提高企業(yè)發(fā)展的積極性，我們把三大企業(yè)集團的法人代表通過程序任命為區(qū)長助理。除了三大集團，我們還培養(yǎng)了五個骨干企業(yè)，聘請五大骨干企業(yè)的法人作為區(qū)政府經(jīng)濟顧問。這么一來，他們待遇提高了，社會地位提高了。企業(yè)有政治地位，感覺很光榮。三個區(qū)長助理、五個經(jīng)濟顧問都是我們區(qū)政府的掌上明珠，在社會上都另眼看待，所以他們積極性提高了。

　　要我干和我要干是兩回事。通過這種方式，他們積極主動地去進行企業(yè)改造，企業(yè)創(chuàng)新，積極主動地內部滾動發(fā)展項目，去招商引資。八仙過海各顯其能，相互競爭往上發(fā)展。這么一下就把經(jīng)濟帶動了。

　　在擔任臺兒莊區(qū)委書記時，李守義還經(jīng)常到農(nóng)村走訪。此為李守義在當年定點幫扶的張山子鎮(zhèn)張莊村與貧困戶交談

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)方面，我請了市規(guī)劃局和建委的同志，進行合理規(guī)劃。當時下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一些能人，有搞加工的，有做小買賣的，有搞食品的等等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)給他們提供一些無償?shù)牡仄ぃ屵@些能人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上來經(jīng)營，來加工，來辦企業(yè)，從而帶動鄉(xiāng)村的發(fā)展。我把這個叫做“能人效應”。

　　我感覺到，如果一個地方經(jīng)濟沒有實力，第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)活不起來，社會各項事業(yè)財政拿不出錢來，這樣是沒有前途的。因為文化教育衛(wèi)生這都需要投資，所以說要把工業(yè)做大做強。由此，我們采取了幾項措施：一是鼓勵企業(yè)自身走出去“攀高親”，比如區(qū)水泥集團與香港上聯(lián)集團合作，獲得了大批資金和先進的技術、管理理念。二是支持企業(yè)走產(chǎn)學研一體化路子，比如萬通集團與國家輕工業(yè)部、省輕工業(yè)廳的科研所，與南開大學、山東大學的研究所合作，制造出全國一流的造紙機械。三是讓長期虧損的企業(yè)破產(chǎn)重組，輕裝上陣，起死回生。

　　在臺兒莊工作的幾年我發(fā)現(xiàn)，一個地方的主要領導的精力應該用在發(fā)展上，發(fā)展是硬道理。當時我提倡領導干部下基層面對面召開現(xiàn)場辦公會，為企業(yè)排憂解難，為發(fā)展保駕護航，創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓投資者安心放心，排除他們的后顧之憂。為此，區(qū)委發(fā)出號召：區(qū)屬國有企業(yè)強起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)火起來!就是為了營造一個好的社會氛圍。

　　城市建設改造方面，當時也是下了功夫的。臺兒莊10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)屬駐地，我們都重新規(guī)劃了一遍。討論中，我提出來，以運河大道為中心，東部“復古”，西部創(chuàng)新。古城東部，不蓋高樓。原封不動，有錢再開發(fā)。西部按照現(xiàn)代化的城市來發(fā)展，這樣把古城也保護起來了。

　　在臺兒莊這5年，我的精力主要是放在發(fā)展上，后來搞建材業(yè)、航運業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)主要以航運為主，搞了幾個港口，因為運輸成本比較低。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，區(qū)屬工業(yè)的發(fā)展，臺兒莊的區(qū)域經(jīng)濟由弱變強，貧困縣的帽子也摘了。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了臺兒莊的四大變化：一是區(qū)域經(jīng)濟由弱變強了，二是城市面貌由土變洋了，三是農(nóng)村面貌由舊變新了，四是農(nóng)民收入由低變高了。

　　【歷史現(xiàn)場】

　　過去，無論哪個部門開會都要通知領導參加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和大企業(yè)的負責人都參加。李守義擔任區(qū)委書記后，提出與經(jīng)濟無關的會議，白天不開，放到晚上開短會。一是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、企業(yè)的法人留出時間來，也給區(qū)委領導干部留出時間來。下班以后開會，并且合并開會，開短會，有的會不超過5分鐘。李守義創(chuàng)新性地學習借鑒鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蘇南模式，提出要為企業(yè)發(fā)展排憂解難，保駕護航，創(chuàng)造良好的環(huán)境讓投資者安心放心。這在當時，可謂是讓人眼前一亮。

　　帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家到上海去學習

　　改革就是要解放思想

　　在滕州市旅游大會上，李守義(左)同當時的棗莊市委常委、滕州市委書記王忠林(右)共同為相關項目揭牌

　　【口述內容】

　　李守義：關于棗莊的經(jīng)濟發(fā)展，我的看法是這樣的，棗莊經(jīng)濟發(fā)展于上世紀七十年代，紅火于八十年代，落后于九十年代。

　　有人把棗莊上世紀七十年代的工業(yè)特色，歸納為“一黑一灰”，指的是煤炭與水泥，我不認可。那時候，棗莊市水泥廠年產(chǎn)量只有6萬噸，棗莊礦務局是國家所屬的大企業(yè)。七十年代，我們的紡織業(yè)從國棉一廠發(fā)展到國棉六廠。再一個就是我們的陶瓷、塑料、電子機械等，工業(yè)門類很齊全。橡膠廠屬于全國前三位的。八十年代我們棗莊的工業(yè)經(jīng)濟在山東省是第6位，屬中上游?？墒堑搅司攀甏?，企業(yè)紛紛下馬破產(chǎn)。

　　1991年，我擔任棗莊市經(jīng)委副主任，兼市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長。走訪后發(fā)現(xiàn)，眾多企業(yè)老化、衰退的癥結在于產(chǎn)品缺少科技含量。于是，千方百計與陜西省科技廳聯(lián)系，共與西安市50多家院校、科研機構簽訂了合作協(xié)議，并在當年于棗莊科技館舉行了為期三天的科技項目發(fā)布會，人潮涌動，對接踴躍。緊接著，我們又在北京賽特大廈，由國家科技部召開了兩次大型的招商引資發(fā)布會，效果都很好。

　　1992年，小平同志剛剛視察南方，談話還沒有公開發(fā)表。那時我任棗莊市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局黨組書記、局長。我那時候比較敏感，南方的朋友比較多。我記得是陰歷正月初八，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局就組織、動員了一部分企業(yè)家到上海辦學習班。晚上報到完，我剛回駐地坐下，有關部門的人找來了，質問學習班誰叫你來辦的?都有哪些人參加?講什么內容?辦多長時間?我開門見山地說，我是棗莊市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局黨組書記，我決定的。為什么來上海辦學習班?我說，上海是我們國家經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地，經(jīng)濟中心、文化中心、科技中心，也可以說是技術中心，我到這里來學習的。參加的人員都是我們棗莊市的企業(yè)家。他們問有幾個人講課，我說有國際關系學院的教授、上海市委研究室副主任。他們了解了幾個人講課的內容后就走了。

　　棗莊這邊也有壓力，打電話通知我立即解散學習班。我說不行，就算撤職，學習班我得辦完。我認為我這么做是為了棗莊的發(fā)展。在當時的情況下，我們的一些做法還是受到了影響。之前，我們在上海設了個辦事處，聘請了10個頂尖的專家作為棗莊市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的顧問。這10個頂尖專家，有搞化工的、搞建材的、搞煤炭的、搞紡織的等等。最后，辦事處撤了，專家的聘書也撤回來了。

　　我一心是為了棗莊的發(fā)展，沒想到這個結果?；貋碜屛覍憴z討，我想不通，在家蹲了幾個月沒出門，我都想不干了。

　　鄧小平視察南方談話一發(fā)表，他們就覺得我做對了，說能不能再去上海。我說我是不能再去了，我還有臉去嗎?到了8月份，山東省召開對外改革開放的會議，省委主要領導思想很解放，講了話之后，市里對我的看法才改變。

　　面對歷史的大機遇，我們不能不抓住，不抓住就難以大發(fā)展。比如，在企業(yè)改制、企業(yè)上市這個機會上，一個是橡膠廠，一個是焦化廠，都應該上市的，但都沒能上市。當時有一種觀點認為，企業(yè)上市是別人來掙棗莊的錢，掙咱們企業(yè)的錢，思想太保守。

　　到了臺兒莊擔任區(qū)長以后，我積極推進王晁集團和萬通集團上市。有人說，咱不能學李鴻章，不能當賣國賊。咱的企業(yè)現(xiàn)在發(fā)展正好，叫別人拿錢來給咱分紅，一片罵聲，推進幾次都沒成功。

　　到了1998年亞洲金融危機，棗莊經(jīng)濟也遭遇了打擊。企業(yè)職工下崗，財政發(fā)不了工資，就業(yè)更談不上。這時候該怎么辦，我記得我當副市長的時候，分管外經(jīng)貿(mào)。面對畏難發(fā)愁的情緒，我就想，只要精神不滑坡，辦法總比困難多。振興經(jīng)濟首先要振奮精神。為此，我向市委市政府主要領導提出了五點加快棗莊經(jīng)濟發(fā)展的建議：

　　一是成立棗莊市招商委員會，主要領導親自掛帥到蘇南等發(fā)達地區(qū)參觀學習、開展招商引資活動。

　　二是成立招商局，實行全民招商、常年招商。

　　三是各區(qū)(市)都要建立招商引資平臺，集中建立開發(fā)區(qū)。在開發(fā)區(qū)內，實現(xiàn)“三通一平”“四項優(yōu)惠”“五項服務”。

　　四是把棗莊高新區(qū)擴大到30平方公里，并“松綁放權”，把開發(fā)區(qū)打造成政策洼地、財源收入高地、投資興業(yè)理想地。

　　五是建議加強對發(fā)展各項指標的考核獎懲。同時每年在棗莊舉行一次國際招商發(fā)布會，并面向發(fā)達地區(qū)實行定點招商活動。

　　【歷史現(xiàn)場】

　　1992年1月18日至2月21日，鄧小平先后赴武昌、深圳、珠海和上海視察，沿途發(fā)表了重要談話。鄧小平談話的中心是：堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，堅持走中國特色社會主義道路，抓住當前有利時機，加快改革開放的步伐，集中精力把經(jīng)濟建設搞上去。鄧小平南方談話對中國20世紀九十年代的經(jīng)濟改革與社會進步起到了關鍵的推動作用。李守義敏銳地捕捉到了這個信息，在春風未至、大地尚未解凍之際，他以敢為人先的姿態(tài)，奮不顧身，突破自我，勇敢踏入改革“禁區(qū)”。

　　不唯書不唯上只唯實

　　不為名不為利只為民

　　李守義參加相關經(jīng)貿(mào)活動留影

　　【口述內容】

　　李守義：我覺得我們政府一定要保護好企業(yè)家，提高他們的待遇，鼓勵他們進行招商，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，依托現(xiàn)有的企業(yè)做大做強。要以商招商，把企業(yè)法人代表的積極性調動起來，要我干和我要干是兩回事，是質的變化，是格局的變化，是境界的變化。

　　2006年冬，李守義在新建的龜山公園留影

　　發(fā)展是執(zhí)政為民的根基，發(fā)展是擺脫貧困的唯一出路，強區(qū)富民必須加快發(fā)展。我當年深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查研究，就是為了證明決策的正確性，實事求是，集思廣益，不唯書不唯上只唯實，不為名不為利只為民。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間，我主要抓了三件事：第一抓班子帶隊伍，抓基層打基礎，充分發(fā)揮好基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用和骨干帶頭作用，通過整頓，村班子普遍增強了凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。第二件事抓調整增效益，加快農(nóng)民致富步伐，同時對貧困戶實行機關干部幫包措施，直到如期脫貧致富。第三抓改革調動機關干部的積極性。

　　1987年我在嶧城鎮(zhèn)任職時，采取了機關干部三位一體考核辦法，廣泛調動了機關人員的積極性。三位一體的考核辦法得到了當時市委主要領導的充分肯定，并且作為棗莊市委、市政府對機關干部的考核依據(jù)，對全市的工作起到了積極的推動作用。

　　一個地方的強盛唯一出路就是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，這一點我的體會尤其深刻。本世紀初，在棗莊全市招商引資活動中，滕州、市中、薛城等五區(qū)一市工業(yè)園區(qū)都很活躍，特別是滕州工業(yè)園已上升到國家的規(guī)格，市直也上了一大批好項目。比如：依托兗礦集團共同投資在滕州木石鎮(zhèn)興建了一個大項目，投資50億元，年產(chǎn)60萬噸醋酸、30萬噸甲醇、10萬噸醋酸乙酯，聯(lián)產(chǎn)80MW發(fā)電，年利稅12億元。其中有兩項是國家863自主創(chuàng)新技術，當年被列為山東省重點項目，中國化工技術創(chuàng)新示范企業(yè)。

　　我這個人口快心直，有時參加座談會討論，人家都說贊揚的話，只有我說的話不中聽。但熟悉我的人都知道，我是為了工作，我不是為了別的。有次開外經(jīng)貿(mào)大會，讓我發(fā)言，我就講了，棗莊落后不在于坐主席臺下的，關鍵是我們坐在主席臺上的這幫人，決策者、領導者，包括我在內都有責任。

　　現(xiàn)在棗莊市委市政府提出來“工業(yè)強市和產(chǎn)業(yè)興市”，特別是“大抓工業(yè)和抓大產(chǎn)業(yè)”，應該說很得人心，這也是棗莊的希望所在。

　　棗莊風雨60年，也承蒙中央和山東省委省政府的正確領導，歷屆市委市政府打下了好基礎，祝福棗莊明天更美好，祝福棗莊人民更幸福。

　　訪談結束之際，李守義特地把一旁忙碌的妻子拉到修長的竹子前合了一個影

　　【歷史現(xiàn)場】

　　棗莊是老工業(yè)基地，工業(yè)在城市發(fā)展中的地位舉足輕重。工業(yè)強則棗莊強，產(chǎn)業(yè)興則棗莊興。2021年以來，市委市政府決定實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅突破行動，聚焦工業(yè)率先突破，推動工業(yè)做強做優(yōu)，堅定不移走好工業(yè)現(xiàn)代化之路。一直關心棗莊發(fā)展的李守義對這一舉措連聲稱好。他激動地說，這么好的機遇，我們應該抓住。如果需要，再寫一次建言獻策的“萬言書”也可以。

　　采集時間：2021年9月23日

　　采訪地點：中共棗莊市委黨史研究院三樓會議室

　　采集人：中共棗莊市委黨史研究院