記者 王閑樂(lè)

  9日，全國(guó)人大代表審議兩高工作報(bào)告。記者就報(bào)告中社會(huì)各界關(guān)注的一些話題，采訪了全國(guó)人大代表、上海市人民檢察院檢察長(zhǎng)陳勇。

  問(wèn)：最高檢工作報(bào)告說(shuō)，要運(yùn)用法治方式穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心。上海檢察機(jī)關(guān)做了哪些工作？

  陳勇：上海檢察機(jī)關(guān)已制定出臺(tái)服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)“20條意見(jiàn)”，修訂服務(wù)保障科創(chuàng)中心建設(shè)“20條意見(jiàn)”等。此外，我們?nèi)鎸?shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合履職，依法打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，與公安機(jī)關(guān)共同清理涉企“掛案”，積極探索開(kāi)展反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域公益訴訟。

  目前，我們正在抓緊制定深化服務(wù)保障“五個(gè)中心”建設(shè)的檢察意見(jiàn)，積極深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察專業(yè)化建設(shè)，并以開(kāi)展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，協(xié)同優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。我們還將在最高檢的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，深入研究、積極探索檢察涉外法治工作。

  問(wèn)：作為最早試點(diǎn)企業(yè)合規(guī)的地區(qū)之一，上海取得了哪些成效？

  陳勇：涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)以來(lái)，上海檢察機(jī)關(guān)依法辦理了一批合規(guī)案件，探索建立了一套涉案企業(yè)合規(guī)運(yùn)行機(jī)制，形成了企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)管合力，共有5起案件入選最高檢典型案例，1起案件入選2022年度十大法律監(jiān)督案例。

  我們積極推動(dòng)“一案合規(guī)”向“行業(yè)合規(guī)”深化、從事后合規(guī)向事前合規(guī)拓展。比如，聯(lián)合相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)共制定反商業(yè)賄賂、數(shù)據(jù)安全等26項(xiàng)行業(yè)合規(guī)指引，在浦東新區(qū)率先推動(dòng)實(shí)行新入經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)告知制度等。

  今年，我們還將深化探索推動(dòng)涉案企業(yè)合規(guī)刑事訴訟全流程適用，加大與公安、法院等協(xié)同力度，力爭(zhēng)辦理一批跨刑事訴訟階段案件，以上海經(jīng)驗(yàn)為全國(guó)探路。

  問(wèn)：法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的根本職責(zé)，上海檢察機(jī)關(guān)如何提升檢察監(jiān)督的精度和力度？

  陳勇：我認(rèn)為要從三個(gè)方面著手。首先是優(yōu)化完善法律監(jiān)督體系。其中，刑事檢察重在構(gòu)建以證據(jù)為中心的刑事指控體系、中國(guó)特色輕罪治理體系、刑事訴訟制約監(jiān)督體系；民事檢察要提升能力，實(shí)現(xiàn)有力有效監(jiān)督；行政檢察要以行政訴訟監(jiān)督為重心，扎實(shí)有序推進(jìn)行政違法行為監(jiān)督；公益訴訟檢察要不斷豐富和發(fā)展超大城市公益保護(hù)“上海模式”，辦好引領(lǐng)性案件；檢察偵查重在穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)專門隊(duì)伍和辦案機(jī)制建設(shè)。

  其次是升級(jí)法律監(jiān)督機(jī)制。要繼續(xù)完善全市三級(jí)院一體化機(jī)制，健全與法院、公安、司法行政等部門相互配合、相互制約機(jī)制，為法律監(jiān)督創(chuàng)造更良好的環(huán)境。

  第三是創(chuàng)新改進(jìn)監(jiān)督辦案方式。要依法用好自行補(bǔ)充偵查和退回補(bǔ)充偵查，用足用好調(diào)查核實(shí)權(quán)，全面深化監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理，促進(jìn)法律監(jiān)督提質(zhì)增效。