記者 王閑樂

  9日，全國人大代表審議兩高工作報告。記者就報告中社會各界關(guān)注的一些話題，采訪了全國人大代表、上海市人民檢察院檢察長陳勇。

  問：最高檢工作報告說，要運用法治方式穩(wěn)定社會預期、提振市場信心。上海檢察機關(guān)做了哪些工作？

  陳勇：上海檢察機關(guān)已制定出臺服務(wù)社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)“20條意見”，修訂服務(wù)保障科創(chuàng)中心建設(shè)“20條意見”等。此外，我們?nèi)鎸嵭兄R產(chǎn)權(quán)綜合履職，依法打擊破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪，與公安機關(guān)共同清理涉企“掛案”，積極探索開展反壟斷和反不正當競爭領(lǐng)域公益訴訟。

  目前，我們正在抓緊制定深化服務(wù)保障“五個中心”建設(shè)的檢察意見，積極深化知識產(chǎn)權(quán)檢察專業(yè)化建設(shè)，并以開展“檢察護企”專項行動為抓手，協(xié)同優(yōu)化法治化營商環(huán)境。我們還將在最高檢的領(lǐng)導和指導下，深入研究、積極探索檢察涉外法治工作。

  問：作為最早試點企業(yè)合規(guī)的地區(qū)之一，上海取得了哪些成效？

  陳勇：涉案企業(yè)合規(guī)改革試點以來，上海檢察機關(guān)依法辦理了一批合規(guī)案件，探索建立了一套涉案企業(yè)合規(guī)運行機制，形成了企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)管合力，共有5起案件入選最高檢典型案例，1起案件入選2022年度十大法律監(jiān)督案例。

  我們積極推動“一案合規(guī)”向“行業(yè)合規(guī)”深化、從事后合規(guī)向事前合規(guī)拓展。比如，聯(lián)合相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會共制定反商業(yè)賄賂、數(shù)據(jù)安全等26項行業(yè)合規(guī)指引，在浦東新區(qū)率先推動實行新入經(jīng)營主體合規(guī)告知制度等。

  今年，我們還將深化探索推動涉案企業(yè)合規(guī)刑事訴訟全流程適用，加大與公安、法院等協(xié)同力度，力爭辦理一批跨刑事訴訟階段案件，以上海經(jīng)驗為全國探路。

  問：法律監(jiān)督是檢察機關(guān)的根本職責，上海檢察機關(guān)如何提升檢察監(jiān)督的精度和力度？

  陳勇：我認為要從三個方面著手。首先是優(yōu)化完善法律監(jiān)督體系。其中，刑事檢察重在構(gòu)建以證據(jù)為中心的刑事指控體系、中國特色輕罪治理體系、刑事訴訟制約監(jiān)督體系；民事檢察要提升能力，實現(xiàn)有力有效監(jiān)督；行政檢察要以行政訴訟監(jiān)督為重心，扎實有序推進行政違法行為監(jiān)督；公益訴訟檢察要不斷豐富和發(fā)展超大城市公益保護“上海模式”，辦好引領(lǐng)性案件；檢察偵查重在穩(wěn)步推進，加強專門隊伍和辦案機制建設(shè)。

  其次是升級法律監(jiān)督機制。要繼續(xù)完善全市三級院一體化機制，健全與法院、公安、司法行政等部門相互配合、相互制約機制，為法律監(jiān)督創(chuàng)造更良好的環(huán)境。

  第三是創(chuàng)新改進監(jiān)督辦案方式。要依法用好自行補充偵查和退回補充偵查，用足用好調(diào)查核實權(quán)，全面深化監(jiān)督事項案件化辦理，促進法律監(jiān)督提質(zhì)增效。