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杭州

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黨建引領(lǐng)三方協(xié)同,推動(dòng)物業(yè)管理質(zhì)效提升

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新明半島風(fēng)景一角


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新明半島樓道議事會(huì)


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新明半島三方聯(lián)席會(huì)議


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社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)三方定期召開議事會(huì)


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清廉物業(yè)承諾書


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藍(lán)色霞灣住宅老舊電梯更新交付儀式


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月雅苑住宅老舊電梯更新簽約儀式


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藍(lán)色霞灣更新后的新電梯


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小區(qū)是居民最基本的生活場(chǎng)所,與居民生活緊密關(guān)聯(lián)的物業(yè)服務(wù),更是影響著居民的生活幸福感。做“優(yōu)”物業(yè)管理,建強(qiáng)三方協(xié)同“主力軍”,是關(guān)系百姓切實(shí)利益的“關(guān)鍵小事”,也是夯實(shí)基層治理的“民生大事”。

今年以來,杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局深入開展黨建引領(lǐng)三方協(xié)同共治行動(dòng),從“細(xì)”處著手,往“實(shí)”處用力。引導(dǎo)關(guān)鍵要事由多方參與、共商共議,電梯更新、消防整改、園區(qū)優(yōu)化升級(jí)等每天都在開展。并以住宅小區(qū)為重點(diǎn),開展清廉物業(yè)建設(shè)和公共收益專項(xiàng)治理,持續(xù)提高專業(yè)物業(yè)服務(wù)覆蓋率和業(yè)委會(huì)(物管委)組建率。

近日,為深入貫徹《關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)企業(yè)三方協(xié)同共治的指導(dǎo)意見(試行)》精神,“爭(zhēng)星晉位、全域建強(qiáng)”行動(dòng)暨城市基層黨建“強(qiáng)街優(yōu)社”工作推進(jìn)會(huì)召開。會(huì)上,深化黨建引領(lǐng)三方協(xié)同共治十項(xiàng)舉措正式發(fā)布,從強(qiáng)化黨組織對(duì)小區(qū)治理工作、推動(dòng)小區(qū)業(yè)主組織規(guī)范化運(yùn)行、提升物業(yè)企業(yè)履職盡責(zé)水平、完善三方協(xié)同常態(tài)長效機(jī)制等方面,為進(jìn)一步提升物業(yè)管理水平指明了方向。


建強(qiáng)三方協(xié)同“主力軍”,提升社區(qū)精細(xì)化治理水平

余杭區(qū)中泰街道新明社區(qū)半島小區(qū)的治理實(shí)效,就是杭州聚焦黨建引領(lǐng)、三方協(xié)同的生動(dòng)實(shí)踐。

新明社區(qū)半島小區(qū)是一個(gè)已經(jīng)交付使用16年以上的老舊小區(qū),在小區(qū)治理上面臨著消防隱患、房屋下沉、二次供水改造等挑戰(zhàn)。尤其是消防隱患問題,因涉及業(yè)委會(huì)解散、資金不到位等多方面因素,已經(jīng)困擾居民許久。

如何有效推進(jìn)小區(qū)改造,破解群眾關(guān)切的關(guān)鍵要事?新明社區(qū)黨委堅(jiān)持黨建引領(lǐng),在用好社區(qū)、物管委、物業(yè)企業(yè)“三駕馬車”基礎(chǔ)上,積極探索社區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”模式。通過選派優(yōu)秀的“兩委”班子成員兼任物管委主任、副主任,推薦物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人中的黨員擔(dān)任社區(qū)“大黨委”兼職委員。

收到居民的消防安全訴求后,社區(qū)黨委第一時(shí)間和物業(yè)企業(yè)溝通對(duì)接。了解到因小區(qū)積累的陳年矛盾過多,物業(yè)正面臨無從下手的困境后,社區(qū)黨委主動(dòng)召集物業(yè)企業(yè)共商、共議,明確由社區(qū)承擔(dān)起出面協(xié)調(diào)解決相關(guān)矛盾的責(zé)任,并對(duì)消防整改進(jìn)行監(jiān)督。雙方齊心協(xié)力,共同落實(shí)各項(xiàng)整改內(nèi)容。經(jīng)過半年時(shí)間,小區(qū)消防水系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、通風(fēng)排煙系統(tǒng)、消防泵房、應(yīng)急照明、應(yīng)急疏散系統(tǒng)均完成整改。

今年5月,新明社區(qū)黨委指導(dǎo)新明半島小區(qū)物管委組建成功新一屆業(yè)委會(huì),不斷建強(qiáng)三方協(xié)同“主力軍”。在未來社區(qū)建設(shè)中,業(yè)委會(huì)將小區(qū)雨徑軒停車場(chǎng)改造的民生實(shí)事提交社區(qū)列入“幸福要事”清單,并圍繞“資金來源”“資源統(tǒng)籌”“工期安排”召開三方聯(lián)席會(huì)議10余次,傾聽廣大居民意見,形成安全、可行、合理的提升方案,最終順利完成改造。停車場(chǎng)提升改造的完成,是社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)三方解決民生實(shí)事的生動(dòng)案例,通過三方在小區(qū)物業(yè)管理工作中主動(dòng)參與,真正實(shí)現(xiàn)“小區(qū)事、小區(qū)管、管得好”的目標(biāo),為居民打造溫馨宜居的美好生活共同體。

在三方力量協(xié)同共治下,新明社區(qū)半島小區(qū)還完成了園區(qū)路面修復(fù)、二次供水改造、房屋下沉維修等重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)。在一件件提升改造事宜的推進(jìn)中,物業(yè)人員從“不敢面對(duì)群眾”到積極處理問題,也實(shí)現(xiàn)了小區(qū)治理水平、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量“雙提升”,完成“由亂到治”的精彩蝶變。今年,為著力破解基層治理中的難點(diǎn)、堵點(diǎn),住保房管部門不斷織密基層治理“一張網(wǎng)”。聚焦黨建引領(lǐng),以黨的建設(shè)為紐帶,健全完善社區(qū)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)企業(yè)三方協(xié)同共治機(jī)制,用共建共治共享的治理實(shí)效譜寫小區(qū)治理精彩蝶變的篇章,不斷擦亮居民生活的幸福底色。


開展公共收益專項(xiàng)治理行動(dòng),推進(jìn)清廉物業(yè)建設(shè)提質(zhì)增效

公共收益是全體業(yè)主的“錢袋子”,而且隨著小區(qū)“房齡”的增長,這筆錢還會(huì)有大用處。物業(yè)經(jīng)營性用房的租金、公共區(qū)域廣告租金、公共車位泊車費(fèi),以及小區(qū)泳池、快遞柜、電瓶車充電樁、信號(hào)發(fā)射基站、小區(qū)內(nèi)擺攤等,這些都是公共收益的來源。未來,小區(qū)的公共收益可以補(bǔ)充物業(yè)維修資金或用于共有部分的維修、更新和改造。今年開展的住宅老舊電梯更新,有部分小區(qū)就用了小區(qū)的公共收益結(jié)余進(jìn)行補(bǔ)貼。

為了更好地保障廣大業(yè)主的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán),完善住宅小區(qū)物業(yè)管理長效機(jī)制,今年住保房管部門加大力度,圍繞住宅小區(qū)公共收益管理不規(guī)范問題開展了專項(xiàng)治理行動(dòng),要求所有小區(qū)全面摸排小區(qū)公共資產(chǎn)、資金底數(shù)等,并根據(jù)“誰管理、誰錄入”“誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則,逐一錄入杭州市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)。

最近,杭州城北某小區(qū)業(yè)主方女士在“電子業(yè)主卡”上進(jìn)行了業(yè)委會(huì)的換屆投票?!安挥谜业谌焦緛斫M織,我們手機(jī)上就可以投票,不僅節(jié)約了成本,也方便了我們這些業(yè)主。”方女士說。不僅僅是換屆投票,方女士還可以通過“電子業(yè)主卡”查看自家小區(qū)的收支情況?!包c(diǎn)開任何一個(gè)條目,每項(xiàng)收支的具體來源與去向都清晰明了,收支結(jié)余也都羅列得很明白,還挺舒心和安心的?!睋?jù)了解,目前杭州已經(jīng)實(shí)現(xiàn)公共收益公示公開制度覆蓋率100%。

今年,住保房管部門在積極推進(jìn)清廉物業(yè)建設(shè)過程中,除推動(dòng)開展公共收益規(guī)范管理外,還圍繞物業(yè)維修、信息公開等重點(diǎn)問題開展了有效整治。同時(shí),督促屬地組織社區(qū)與物業(yè)項(xiàng)目小區(qū)研究制定了清廉物業(yè)共建清單,指導(dǎo)業(yè)委會(huì)(物管委)成員、物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂清廉承諾書,落實(shí)請(qǐng)示、報(bào)告制度等。截至目前,全市已有4548個(gè)小區(qū)明確共建任務(wù)清單,近1.3萬名業(yè)委會(huì)成員、近1.2萬名物管委成員簽訂清廉承諾書,讓業(yè)委會(huì)權(quán)力在“陽光下”運(yùn)行,用全過程“民主”保障業(yè)主合法權(quán)益。


“小電梯”承載“大民生”,黨建引領(lǐng)助力“高齡”電梯換新

今年,為推動(dòng)居民生活品質(zhì)提升,杭州積極開展大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新(簡稱“兩新”)工作,黨建引領(lǐng)下的電梯更新,開出了多方協(xié)作、共商共議的“和諧之花”。

“我們的電梯用了20年了,近幾年故障越來越頻繁,每次坐電梯都心慌。現(xiàn)在趕上政府惠民的好政策,終于能換新電梯了?!痹诎讞罱值涝卵旁沸^(qū)里,電梯更新在有條不紊地進(jìn)行中,居民們笑臉盈盈、喜氣洋洋。

“月雅苑是錢塘區(qū)首個(gè)啟動(dòng)電梯更新的小區(qū),享受到政府補(bǔ)貼的居民們都很高興。目前我們其中一臺(tái)電梯已經(jīng)完工,另一臺(tái)也在收尾工作了,過年前我們的居民就可以乘上新電梯了。”白楊街道月雅苑社區(qū)黨委書記馬璐璐表示。

月雅苑小區(qū)建成于2002年,是一個(gè)高低配小區(qū),小區(qū)內(nèi)的高層電梯故障頻發(fā),給居民們的日常出行造成極大的不便,“換梯”迫在眉睫。

換梯大小事,協(xié)商來解決。面對(duì)居民們愈發(fā)強(qiáng)烈的電梯更新需求,月雅苑社區(qū)黨群服務(wù)中心積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,聚合黨員干部、志愿者、微網(wǎng)格員等多方力量,搭建起社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)“三方協(xié)同”議事平臺(tái)?!跋耠娞莸钠放菩吞?hào)選擇、改造方案的制定、后續(xù)維護(hù)等需要業(yè)主們達(dá)成一致的問題,我們就召開業(yè)主大會(huì),邀請(qǐng)多家電梯公司到現(xiàn)場(chǎng),提報(bào)施工方案和價(jià)格。涉及到每個(gè)單元的換梯細(xì)節(jié),我們就以樓幢為單位召開商討會(huì)。包括申報(bào)超長期特別國債政策支持住宅老舊電梯更新的決定,也是社區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)和社區(qū)居民們共商共議的結(jié)果?!瘪R書記介紹道。

11月初,拱墅區(qū)藍(lán)色霞灣的老舊電梯更新完成了首批交付,更新后的電梯轎廂寬敞舒適,許多業(yè)主迫不及待地乘梯感受這一變化?!拔覀円院笞娞菰僖膊挥锰嵝牡跄懥耍踩殖?!”交付現(xiàn)場(chǎng),一名業(yè)主這樣感嘆道。依托于“共建幸福·物暖墅鄰”物業(yè)黨建品牌,拱墅區(qū)啟動(dòng)“紅色物業(yè)”提質(zhì)工程,廣泛動(dòng)員全區(qū)物業(yè)行業(yè)黨組織聚焦住宅老舊電梯更新改造工作領(lǐng)銜破題。截至11月初,全區(qū)已有306臺(tái)舊梯簽訂委托合同。

“小電梯”承載“大民生”,住宅老舊電梯更新是社區(qū)黨建引領(lǐng)惠民工程的一個(gè)縮影,也是黨建引領(lǐng)三方協(xié)同小區(qū)治理機(jī)制的又一次鮮活實(shí)踐。目前,杭州350多個(gè)小區(qū)的3700余臺(tái)住宅老舊電梯在陸續(xù)組織開工中,其中319臺(tái)已完工交付。

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