“為什么不能像虹橋火車站一樣‘安檢互認(rèn)’，出了火車站免安檢進(jìn)地鐵?”“能不能開設(shè)一條快捷通道，避免大量乘客堵在進(jìn)站口?”

　　眼下是春運(yùn)返城高峰，上海幾大交通樞紐正面臨大客流的考驗(yàn)。記者在12345市民服務(wù)熱線看到，通過上?；疖囌竞蜕虾Ｄ险緛頊麜r(shí)，大量客流出了火車站涌入地鐵后被堵在安檢口，換乘地鐵效率低、安檢口排隊(duì)時(shí)間太長是乘客們投訴的焦點(diǎn)。究其原因，是上述兩個(gè)火車站區(qū)域尚未實(shí)現(xiàn)火車與地鐵“安檢互認(rèn)”，或目前只能與個(gè)別地鐵線路“安檢互認(rèn)”。重復(fù)安檢影響了效率。

　　上海3座火車站中，虹橋火車站2019年就已與地鐵實(shí)現(xiàn)“安檢互認(rèn)”，其他火車站區(qū)域?yàn)楹芜t遲做不到呢?

　　安檢口排隊(duì)50米

　　2月18日，市民康女士從北京返滬。中午12時(shí)許，她乘坐火車抵達(dá)上海火車站，從西北出站口出站再換乘地鐵3號(hào)線即可返回家中。當(dāng)她抵達(dá)地鐵入口處時(shí)，眼前的一幕令她吃驚：鐵欄桿圍起來的“L”形區(qū)域里擠滿了等待安檢進(jìn)入地鐵站的人，粗略估算有數(shù)百人之多，不斷有乘客加入人群，有些乘客則努力從人群的右側(cè)往前擠，現(xiàn)場亂糟糟。她算了下時(shí)間，挪到前面過完安檢足足花了10余分鐘。

　　2月19日傍晚，記者前往上?；疖囌粳F(xiàn)場體驗(yàn)。上?；疖囌颈眰?cè)目前僅有一個(gè)出口，即西北出站口，出站后通過一條漫長的東西向地下通道，與地鐵3號(hào)線、4號(hào)線上海火車站站相連。下午6時(shí)前后，一批火車連續(xù)抵達(dá)，西北出站口持續(xù)有乘客密集出站。他們中絕大多數(shù)是去換乘地鐵的，記者跟著人群前往地鐵站入口處，即康女士所說的“L”形區(qū)域。這片區(qū)域不小，安檢口留出的區(qū)域不僅寬闊，長度也足足有二三十米，“L”形中拐過去的區(qū)域雖然小一點(diǎn)，但也連著地下?lián)Q乘通道，留足了排隊(duì)的空間。

　　乘客加入的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過安檢的通過速度。下午6時(shí)03分，地鐵安檢入口處乘客開始積壓。隊(duì)伍越排越長，一兩分鐘，兩三個(gè)人一排的人流就排到了“L”形通道的末端，但此時(shí)還能看得出隊(duì)伍的模樣。隨著人越來越多，高音喇叭響起，提醒“雙肩包可直接進(jìn)站”“手上沒有提行李箱的乘客從右側(cè)往前”。隊(duì)伍開始亂了，人群一窩蜂往前擠，塞滿了通道內(nèi)的空隙，安檢儀器前大包小包疊在一起……直至6時(shí)20分，這一波客流才算消化完。

　　現(xiàn)場一位穿紅馬甲的“地鐵志愿者”告訴記者，相比前兩天，19日人已經(jīng)少了很多。初八、初九兩天返城客流最高峰時(shí)，等候安檢進(jìn)地鐵的乘客不僅塞滿整個(gè)“L”形通道，還要在換乘通道內(nèi)用伸縮門圈出一條迂回的蛇形通道。

　　上海南站的情景相似。市民陳先生16日晚上7時(shí)許從杭州回上海，在上海南站換乘地鐵時(shí)也遭遇安檢長隊(duì)，足足花了10多分鐘才完成安檢進(jìn)站乘車。記者20日多次前往上海南站探訪，發(fā)現(xiàn)安檢排長隊(duì)的現(xiàn)象主要集中于南站的北側(cè)出口換乘1號(hào)線、15號(hào)線的入站安檢處。

　　在上海南站，1號(hào)線和15號(hào)線的4號(hào)出入口正位于東北出站口的一旁，這個(gè)出入口承受了最大的人流壓力。盡管配置了兩臺(tái)安檢儀器，但仍難以應(yīng)付人流的集中涌入。20日上午近10時(shí)30分，隨著列車抵達(dá)，大量換乘乘客從上海南站的東北和西北兩個(gè)出口涌來，進(jìn)入地鐵4號(hào)出入口。一小段臺(tái)階下方，等候安檢的通道內(nèi)很快人滿為患。一名現(xiàn)場執(zhí)勤的工作人員眼疾手快拉上了伸縮鐵圍欄堵住入口，要求后面過來的換乘乘客從一旁的通道內(nèi)繞至地鐵站5號(hào)出入口進(jìn)站。記者隨著人流分流過去，5號(hào)口前也很快排起二三十米長的隊(duì)伍。后方的乘客再次被要求繞行至地鐵站6號(hào)出入口，6號(hào)出入口安檢處位于一大廳內(nèi)，只見安檢機(jī)器前方，隊(duì)伍足足排了四五十米長……

　　“重復(fù)安檢”無法避免嗎?

　　出了火車站換乘地鐵，是不少來滬人員感受上海的第一個(gè)場景。提著大包小包要忍受亂哄哄的隊(duì)伍和長時(shí)間的等待，給他們帶來不愉快的體驗(yàn)。尤其是那些攜帶較多行李或者老幼孕等特殊乘客，備受煎熬。不少乘客在投訴中還指出：“人員短時(shí)間過于聚集，極易出現(xiàn)安全隱患”“只檢行李箱，背包不檢，安檢的有效性也值得懷疑”。

　　虹橋火車站盡管長年處于大客流的狀態(tài)，但這樣的場景并不會(huì)出現(xiàn)，原因是從2019年11月1日起，虹橋站區(qū)域就實(shí)現(xiàn)“乘客下高鐵進(jìn)地鐵免安檢”。而之所以能實(shí)現(xiàn)免安檢，一方面是地鐵方對于鐵路安檢的認(rèn)可；另一方面是虹橋火車站將安檢區(qū)域調(diào)整至虹橋火車站地下一層通道南北兩側(cè)，從而實(shí)現(xiàn)了安檢區(qū)域的封閉化，除了乘車時(shí)已經(jīng)安檢過的旅客外，其他人員進(jìn)入該區(qū)域也由鐵路先行進(jìn)行“一體化安檢”。

　　與此同時(shí)，2019年申通地鐵在一份針對人大代表建議的答復(fù)中回應(yīng)，其他幾個(gè)交通樞紐中，除了解放日報(bào)·上觀新聞去年推動(dòng)恢復(fù)開放的上?；疖囌灸蟼?cè)出口連接軌道交通1號(hào)線的直聯(lián)通道有條件可免去重復(fù)安檢直接換乘外，其他區(qū)域無法滿足“鐵路與地鐵之間必須要形成專用且封閉的聯(lián)絡(luò)通道”這個(gè)條件，“硬件上無法實(shí)施安檢一體化措施”。

　　果真如此嗎?以上?；疖囌颈眰?cè)換乘地鐵3號(hào)線、4號(hào)線為例：上?；疖囌颈睆V場曾于2009年底進(jìn)行過改造，如今的地下?lián)Q乘通道正是當(dāng)時(shí)建造的。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)改造時(shí)，鐵路方曾考慮過與地鐵換乘的直聯(lián)問題，預(yù)留了可實(shí)現(xiàn)與地鐵無縫換乘的“東北出口”。但直至目前，旅客們從上?；疖囌颈眰?cè)出站時(shí)，東北出站口前只能看到一堵防火板筑成的白墻。記者多方了解得知，這條預(yù)留的“專用且封閉的聯(lián)絡(luò)通道”之所以未啟用，原因在于地鐵方認(rèn)為條件不具備。

　　即便如此，能否在返城客流高峰時(shí)采取一些臨時(shí)措施?乘客呂先生建議，火車站西北出口前往地鐵的換乘通道內(nèi)，也可以用柵欄隔出一條路，在返城高峰客流集中時(shí)作為臨時(shí)聯(lián)絡(luò)通道。記者現(xiàn)場觀察發(fā)現(xiàn)，目前火車站北廣場的地下?lián)Q乘通道相對封閉，但由于該通道還連接著地鐵的8號(hào)出入口，如果能妥善解決從8號(hào)口進(jìn)站乘客的單獨(dú)安檢，乘客的建議還是有一定可行性的。

　　至于上海南站，從南站出站口到地鐵站入口之間，還連著一條南站貫穿南北的開放式地下通道，確實(shí)如地鐵方所稱目前硬件上不具備免除重復(fù)安檢的條件。

　　應(yīng)規(guī)劃完善安檢通道

　　“重復(fù)安檢”不僅減損了民眾的出行體驗(yàn)，還讓公共服務(wù)的效率打了折扣。為此，2019年，國家交通運(yùn)輸部曾印發(fā)《城市軌道交通客運(yùn)組織與服務(wù)管理辦法》，其中明確要求與火車站、長途客運(yùn)站、機(jī)場等相銜接的車站，應(yīng)為安檢互認(rèn)提供便利，以減少重復(fù)安檢，提高通行效率。

　　上述文件印發(fā)后，不少城市的火車站均實(shí)施了改造，推行了安檢互認(rèn)制度。上?；疖囌竞蜕虾Ｄ险緝纱蠼煌屑~，是否也有相應(yīng)的改造計(jì)劃?

　　據(jù)記者多方了解，乘客們的反映已引起重視，上海的相關(guān)部門正推動(dòng)兩大交通樞紐“減少重復(fù)安檢”，提高換乘效率。鐵路上海站地區(qū)管理委員會(huì)辦公室目前正在協(xié)調(diào)地鐵方，以便開啟北廣場改造時(shí)預(yù)留的東北出口和直聯(lián)地鐵的通道；上海南站管委會(huì)也已在牽頭開展調(diào)研，研究南站換乘地鐵的改造方案，為減少重復(fù)安檢尋找可能。

　　乘客們希望，上述“補(bǔ)短板”工作的步伐還應(yīng)更快一些。另一方面，采訪中，不少乘客還表示，“減少重復(fù)安檢”背后的公共服務(wù)水平便捷化思維還應(yīng)舉一反三，不僅應(yīng)體現(xiàn)在交通樞紐快捷換乘通道的“打補(bǔ)丁”上，還應(yīng)該體現(xiàn)在地鐵安檢效率的整體提升上。只有這樣，在浦東、虹橋機(jī)場等沒有條件推行不安檢直接換乘的區(qū)域，才能更大程度提升城市運(yùn)行效率。

　　今年上海兩會(huì)期間，市人大代表朱柯丁建議，有條件進(jìn)行改造的地鐵站，應(yīng)規(guī)劃完善安檢通道，劃分“有箱包”和“無箱包”區(qū)域，提升安檢效率。同時(shí)，應(yīng)加快推進(jìn)公共交通安檢點(diǎn)信息交互集合平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)引進(jìn)人臉自動(dòng)識(shí)別功能實(shí)現(xiàn)旅客一證通關(guān)、自助驗(yàn)證，并與航空系統(tǒng)、火車系統(tǒng)和公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國鐵與地鐵安檢互信互聯(lián)互通，避免乘客在不同交通站之間重復(fù)安檢。