本報(bào)訊(記者鄭 紅)7月30日,玉環(huán)市人民檢察院發(fā)布《企業(yè)內(nèi)部人員犯罪情況白皮書(shū)(2020年—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱“白皮書(shū)”),并向企業(yè)家發(fā)放《民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)自我評(píng)價(jià)表》,幫助企業(yè)筑牢內(nèi)控防線、穩(wěn)健發(fā)展根基。
2020年該院首次發(fā)布相關(guān)白皮書(shū),此次發(fā)布是針對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)內(nèi)部犯罪新特點(diǎn)推出的實(shí)務(wù)研究總結(jié)。白皮書(shū)系統(tǒng)梳理了2020年至2025年該院辦理的企業(yè)內(nèi)部人員犯罪案件,為企業(yè)防控風(fēng)險(xiǎn)提供來(lái)自檢察視角的專業(yè)參考和行動(dòng)指引。
數(shù)據(jù)顯示,五年間該院共受理企業(yè)內(nèi)部人員犯罪案件72件91人,犯罪數(shù)量呈現(xiàn)逐年快速上升態(tài)勢(shì)。2024年涉案人數(shù)較五年前翻倍,最高單筆涉案金額達(dá)7500萬(wàn)元;更值得警惕的是,超80%案件潛伏期超過(guò)3年,最長(zhǎng)達(dá)10年,犯罪行為的隱蔽性與持續(xù)性給企業(yè)造成長(zhǎng)期隱性傷害。
白皮書(shū)深入剖析了企業(yè)內(nèi)部犯罪的三大特征與成因,“以案釋法”為企業(yè)敲響風(fēng)險(xiǎn)警鐘,并從企業(yè)內(nèi)控體系升級(jí)、多維監(jiān)督強(qiáng)化、司法懲戒體系優(yōu)化、社會(huì)共治網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等方面提出具體對(duì)策。
近年來(lái),該院以“檢護(hù)營(yíng)商?法潤(rùn)榴島”品牌建設(shè)為抓手,多維度優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。在監(jiān)督辦案方面,2020年以來(lái),批捕涉企犯罪38人、起訴269人,辦理涉企民事行政案件256件,清理積案6件,解除企業(yè)信用懲戒4家,其中一執(zhí)行監(jiān)督案獲評(píng)全省典型案例。
在重點(diǎn)領(lǐng)域“靶向”監(jiān)督方面,批捕侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪34人、起訴96人,建立“調(diào)訴結(jié)合”機(jī)制幫助企業(yè)挽回?fù)p失超千萬(wàn)元;創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察專項(xiàng)觀察員機(jī)制,引入人大代表、政協(xié)委員等多方力量,推動(dòng)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。
在優(yōu)化服務(wù)助企紓困方面,出臺(tái)遏制惡意投訴舉報(bào)機(jī)制,規(guī)范和精簡(jiǎn)涉企矯正對(duì)象外出審批流程,累計(jì)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)外出170余人次;組建“益企航”法治宣講團(tuán),普法宣傳輻射企業(yè)500余家,有效幫助企業(yè)防范“看不見(jiàn)”的風(fēng)險(xiǎn)。
“我院聚焦區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn),做優(yōu)監(jiān)督辦案,做精司法服務(wù),全力為各類經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境,切實(shí)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展大局?!庇癍h(huán)市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)陳湘嘉表示。
為讓企業(yè)精準(zhǔn)定位風(fēng)險(xiǎn)隱患,該院還印發(fā)《民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)自我評(píng)價(jià)表》。這份凝結(jié)該院多年辦案經(jīng)驗(yàn)的“法治體檢表”,涵蓋公司內(nèi)部治理、商事合同管理等五大維度,幫助企業(yè)自查法律風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié),為完善內(nèi)控體系提供科學(xué)指引。
“企業(yè)在追求高速發(fā)展的同時(shí),必須要把合規(guī)建設(shè)擺在更加突出的位置?!闭憬∪舜蟠?、浙江正裕工業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)鄭念輝表示,白皮書(shū)是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)“畫像”,希望檢察機(jī)關(guān)積極運(yùn)用法治手段,協(xié)助企業(yè)構(gòu)建“預(yù)防為主、懲治為輔”的內(nèi)部治理體系。