處置問題線索37681件次、立案15401件、處分8985人，比上年同期增長64%、12%、19%;先后對(duì)周國利、王華平、謝立等17名涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的省管干部進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查;273名黨員干部主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代違法問題，同比增長52.5%……今年上半年，湖南省持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，著力強(qiáng)化和鞏固“不敢腐”的震懾，不斷為奪取反腐敗壓倒性勝利增磚添瓦。
保持高壓態(tài)勢(shì)，懲治腐敗一刻不松、半步不退
“始終保持力度不減、節(jié)奏不變，抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，當(dāng)好政治生態(tài)‘護(hù)林員’。”認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，湖南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)懲治腐敗立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明。
針對(duì)廳級(jí)干部貪腐問題高發(fā)、多發(fā)現(xiàn)象，湖南省建立健全發(fā)現(xiàn)問題線索和查處“關(guān)鍵少數(shù)”的制度機(jī)制。在日常信訪舉報(bào)工作中，對(duì)涉及“關(guān)鍵少數(shù)”的重要問題線索優(yōu)先辦理，對(duì)情況具體、內(nèi)容翔實(shí)的舉報(bào)作為重要辦件移送、轉(zhuǎn)送或交辦，并加強(qiáng)跟蹤督辦。省委巡視組在巡視時(shí)著力發(fā)現(xiàn)“三類重點(diǎn)人”的問題線索，并及時(shí)移送處理。
5月11日，湖南省政協(xié)原副秘書長、機(jī)關(guān)黨組原成員陳三新被通報(bào)接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查;
5月15日，湘潭市委副書記趙文彬被通報(bào)接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查;
5月18日，婁底市政協(xié)副主席肖揚(yáng)被通報(bào)接受監(jiān)察調(diào)查……
今年上半年，湖南省紀(jì)委監(jiān)委頻頻發(fā)布重磅消息。從該省查處的一批“關(guān)鍵少數(shù)”案例不難看出，在全面從嚴(yán)治黨新征程中，“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”是要求，更是趨勢(shì)，不論什么人，不論職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。
在緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”同時(shí)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央紀(jì)委二次全會(huì)部署，突出重點(diǎn)、加大對(duì)群眾身邊涉黑涉惡腐敗問題的查處力度。省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任傅奎多次強(qiáng)調(diào)，解決這類問題，始終是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重心所在。
靖州縣原副縣長、公安局原局長楊建國入股靖州某休閑酒店，充當(dāng)“保護(hù)傘”，謀取私利，被開除黨籍和公職;臨武縣武水鎮(zhèn)石橋村黨支部書記兼綜治中心領(lǐng)導(dǎo)小組主任文平軍，利用職務(wù)之便，伙同轄區(qū)內(nèi)派出所干警為他人開設(shè)賭場(chǎng)、從事違法犯罪活動(dòng)通風(fēng)報(bào)信，泄露查處違法犯罪活動(dòng)信息，被開除黨籍，其涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理……一個(gè)個(gè)群眾身邊的黑惡“保護(hù)傘”被清除，群眾拍手稱快。
心存僥幸、企圖外逃的也別想跑。上半年，在中央追逃辦的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，湖南緊盯外逃重點(diǎn)個(gè)案、壓實(shí)各地各單位責(zé)任、堅(jiān)持追逃防逃兩手抓，共從7個(gè)國家和地區(qū)追回外逃人員9人，其中涉嫌職務(wù)犯罪1人、涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪8人，抓出聲勢(shì)，形成震懾，釋放出“有逃必追、一追到底”的強(qiáng)烈信號(hào)。
貫徹“以人民為中心”思想，開展專項(xiàng)整治
為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，進(jìn)一步鞏固發(fā)展湖南風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，今年以來，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，湖南持續(xù)加大專項(xiàng)治理力度，一批損害人民群眾切身利益的問題在整治中被發(fā)現(xiàn)并查處。
緊盯易地扶貧搬遷、危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域，深挖細(xì)查突出問題背后的腐敗和作風(fēng)問題。上半年，發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索14932件次。湘西州紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了衡陽市衛(wèi)計(jì)委原副調(diào)研員全金文在扶貧幫扶中為他人謀取利益等腐敗案件，立案45人，追繳違紀(jì)資金2000余萬元。上半年，全省公開曝光扶貧領(lǐng)域典型案件1066件、2022人，警示那些企圖動(dòng)扶貧“奶酪”的“莫伸手，伸手必被捉”。
繼續(xù)推進(jìn)國家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營性活動(dòng)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化跟蹤管理，對(duì)已經(jīng)如實(shí)報(bào)告但因客觀原因仍未完成清退的國家公職人員，實(shí)行銷號(hào)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保盡快清退到位。截至5月底，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查國家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營性活動(dòng)問題225件，結(jié)案116件，處理561人，追繳違紀(jì)資金2909萬元。
針對(duì)群眾反映集中的中小學(xué)違規(guī)征訂教輔材料問題，省紀(jì)委聯(lián)合省教育廳持續(xù)開展專項(xiàng)整治。5月中旬，從省教育廳和各市州教育局抽調(diào)59名干部，對(duì)58所學(xué)校進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題線索104條。截至5月底，共立案506件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分355人，移送司法機(jī)關(guān)21人，追繳違規(guī)資金1.3億多元。
“就是要將以人民為中心的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法理念貫穿始終，對(duì)發(fā)現(xiàn)的侵害群眾切身利益問題，堅(jiān)決亮劍，絕不遮掩、絕不護(hù)短。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如是說。
深化監(jiān)察體制改革，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能
“監(jiān)委同志，我是來交代情況的。”1月3日下午，一位中年男人夾著鼓鼓的公文包走進(jìn)了剛成立兩天的花垣縣監(jiān)委辦公室。
這名男子叫吳明文，是花垣縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)村能源管理辦公室主任。2009年以來，一直負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村太陽能熱水器和太陽能路燈發(fā)包工作。幾年來，收受“回扣”數(shù)額很大。
今年元旦，花垣縣監(jiān)委掛牌運(yùn)行當(dāng)天，就在縣電視上發(fā)出通告，指出如果黨員干部、公職人員主動(dòng)交代違規(guī)違紀(jì)事實(shí)，作出深刻檢討，將視情節(jié)輕重依紀(jì)從輕或者減輕處分?？吹酵ǜ?，加之之前在縣紀(jì)委召開的警示教育大會(huì)上得知縣監(jiān)委將啟動(dòng)農(nóng)村太陽能路燈項(xiàng)目中的腐敗問題專項(xiàng)治理，幾番糾結(jié)之后，吳明文選擇了“自首”。
2月6日，桑植縣水務(wù)投公司原董事長、農(nóng)村供水總站站長田永紅到縣紀(jì)委監(jiān)委投案“自首”。
選擇主動(dòng)交代問題的，不止是吳明文、田永紅這樣的黨員干部。去年12月29日，龍山縣監(jiān)委掛牌。當(dāng)天下午，某工程承包商黃某就前來“自首”。黃某表示，了解到紀(jì)委監(jiān)委加大對(duì)行賄行為打擊力度，決定投案，“在外面壓力太大了，躲是躲不掉的。遲一天不如早一天，只有主動(dòng)交代問題，才是最明智的選擇。”
違規(guī)違紀(jì)者乃至違法犯罪者“自首”，既折射出深化國家監(jiān)察體制改革、制度優(yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)化為治理效能，也反映了全省各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持懲治與警示震懾效果相統(tǒng)一，在形成“不敢腐”的氛圍方面取得初步成效。
今年以來，湖南省各級(jí)監(jiān)委堅(jiān)持掛牌即開工，切實(shí)履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，綜合運(yùn)用留置等調(diào)查措施，堅(jiān)持受賄行賄一起查，同時(shí)建立健全反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制、腐敗案件快速查辦機(jī)制，案后綜合治理機(jī)制，著力提高查辦案件的實(shí)效性和震懾力。如省農(nóng)業(yè)科學(xué)院生產(chǎn)管理處財(cái)務(wù)科原出納倪向軍挪用公款案，是全省首例由省監(jiān)委指定基層監(jiān)委查處的留置案件，從采取留置措施到移送審查起訴，僅用時(shí)一個(gè)半月;長沙市紀(jì)委監(jiān)委指定寧鄉(xiāng)市紀(jì)委監(jiān)委辦理全省首件涉嫌單位行賄留置案，采取留置措施只有44天，均取得較好的法紀(jì)效果、社會(huì)效果。
緊盯重點(diǎn)不放松，鐵拳反腐不停步。省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，下半年將繼續(xù)貫徹黨中央決策部署，落實(shí)中央紀(jì)委二次全會(huì)精神和省委要求，一刻不停歇地將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗引向深入。
點(diǎn)評(píng)：
十八大五年間，以習(xí)近平同志為核心的黨中央雷霆出擊、重拳懲貪，反腐敗斗爭取得壓倒性態(tài)勢(shì)并鞏固發(fā)展。但是，壓倒性態(tài)勢(shì)還不是“勝勢(shì)”“定勢(shì)”，當(dāng)前腐敗滋生的土壤和條件仍然存在，反彈回潮的風(fēng)險(xiǎn)依然很大。在依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢(shì)面前，湖南堅(jiān)持“以人民為中心”思想，高壓嚴(yán)治堅(jiān)決“打虎”“拍蠅”“獵狐”，努力將監(jiān)察體制改革的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，推動(dòng)反腐敗工作不斷深入。
反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭。正所謂“狹路相逢勇者勝”“越是艱險(xiǎn)越向前”，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)部署要求，以深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為契機(jī)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，聚焦重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，在“更有效地遏制增量、更有力地削減存量”上下功夫，堅(jiān)持受賄行賄一起查，大力壓縮“圍獵”與甘于被“圍獵”生成空間，乘勢(shì)而上保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定不移、精準(zhǔn)有效懲治腐敗，深化構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，向著“奪取壓倒性勝利”的目標(biāo)堅(jiān)定邁進(jìn)。
(原題為《湖南：高壓嚴(yán)治強(qiáng)化“不敢腐”》)
