人民網(wǎng)北京7月13日電（徐倩）據(jù)《福州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，近日，福建省省會(huì)福州出臺(tái)《關(guān)于福州市五城區(qū)商品住宅項(xiàng)目公證搖號(hào)銷(xiāo)售實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》稱(chēng)，7月11日起，福州市所轄鼓樓、臺(tái)江、倉(cāng)山、晉安、馬尾等五城區(qū)的三類(lèi)商品住宅項(xiàng)目，按照“首套剛需優(yōu)先”原則，實(shí)行公證搖號(hào)方式公開(kāi)銷(xiāo)售。

    這三類(lèi)住房為：三環(huán)路以?xún)?nèi)福州中心區(qū)域新批準(zhǔn)預(yù)售許可的商品住宅項(xiàng)目；巡查整規(guī)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)并經(jīng)市房管局、市物價(jià)局、市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心等部門(mén)調(diào)查確認(rèn)的違法違規(guī)樓盤(pán)；經(jīng)市房管局、市物價(jià)局、市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心等部門(mén)認(rèn)定的社會(huì)關(guān)注度較高的熱點(diǎn)樓盤(pán)。

    實(shí)施分類(lèi)匯總、首套剛需優(yōu)先選房

    《意見(jiàn)》規(guī)定，商品住宅項(xiàng)目公證搖號(hào)銷(xiāo)售工作嚴(yán)格按照委托公證、登記認(rèn)籌、公示認(rèn)籌、公證搖號(hào)、公開(kāi)選房、結(jié)果備案等流程組織實(shí)施。

    其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)組織登記認(rèn)籌活動(dòng)，認(rèn)籌時(shí)間不得少于3天，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向每個(gè)認(rèn)籌意向購(gòu)房人收取認(rèn)籌金，按規(guī)定不得超過(guò)準(zhǔn)售房源平均單套住宅銷(xiāo)售金額的20%。商品住宅項(xiàng)目公開(kāi)選房后仍有剩余的房源，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行組織銷(xiāo)售。

    值得注意的是，福州商品房搖號(hào)新政確保實(shí)施“首套剛需優(yōu)先”的原則，其中，要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按“首套剛需意向購(gòu)房人”和“非首套剛需意向購(gòu)房人”，分類(lèi)匯總認(rèn)籌信息，編制意向購(gòu)房人名單，在售樓現(xiàn)場(chǎng)公布，并送公證機(jī)構(gòu)備案。

    不僅如此，在公證搖號(hào)時(shí)，商品住宅項(xiàng)目正式開(kāi)盤(pán)當(dāng)日，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在公證機(jī)構(gòu)主導(dǎo)下，組織公證搖號(hào)活動(dòng)。具體按照“首套剛需優(yōu)先”原則，分兩批依次搖號(hào)產(chǎn)生選房順序號(hào)，其中，第一批對(duì)首套剛需意向購(gòu)房人進(jìn)行公證搖號(hào)，依次產(chǎn)生選房順序號(hào)；第二批對(duì)非首套剛需意向購(gòu)房人進(jìn)行公證搖號(hào)，依次產(chǎn)生選房順序號(hào)，第二批選房順序號(hào)應(yīng)排在第一批選房順序號(hào)后。

    “房住不炒”：福州房?jī)r(jià)連續(xù)4月下降

    今年以來(lái)，福州市房管局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)多次出臺(tái)了房地產(chǎn)調(diào)控政策。在剛剛過(guò)去的6月份，福州就“共同積極營(yíng)造誠(chéng)信、健康、穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境”約談了36家房地產(chǎn)企業(yè)并開(kāi)展為期3個(gè)月的房地產(chǎn)市場(chǎng)整規(guī)行動(dòng)。

    在嚴(yán)厲的調(diào)控政策下，福州房?jī)r(jià)得到了有效的控制。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，從今年2月-5月，福州房?jī)r(jià)同比和環(huán)比雙雙下降。其中，5月份，福州新建商品住宅、二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比跌幅雙雙位列全國(guó)70個(gè)大中城市第一名，分別下跌1.1%和0.5%。

    而此次，《意見(jiàn)》的出臺(tái)也是為了規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售秩序，維護(hù)社會(huì)公平正義。除了重點(diǎn)保護(hù)首套剛需購(gòu)房者外，《意見(jiàn)》還明確規(guī)定，嚴(yán)禁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房人通過(guò)轉(zhuǎn)讓選房順序號(hào)、調(diào)整購(gòu)房人名單、變更購(gòu)房合同等方式，倒賣(mài)房號(hào)，擾亂市場(chǎng)秩序。

    對(duì)存在上述違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，暫停辦理該企業(yè)商品房預(yù)售許可手續(xù)，暫停該企業(yè)已批未售商品房繼續(xù)銷(xiāo)售，并由建設(shè)、物價(jià)、房管、稅務(wù)、工商等部門(mén)分別記入企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)，納入“黑名單”管理。

    易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為，福州此次出臺(tái)搖號(hào)政策，體現(xiàn)了福州當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存相對(duì)不足、房地產(chǎn)交易秩序需要規(guī)范的地方。此類(lèi)搖號(hào)政策也說(shuō)明下半年還是會(huì)有政策收緊的做法，這也是為了促進(jìn)今年下半年市場(chǎng)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。

    對(duì)于當(dāng)前此類(lèi)政策來(lái)說(shuō)，應(yīng)該說(shuō)具有很多創(chuàng)新性和可借鑒性。第一、此類(lèi)搖號(hào)政策明確了首套剛需優(yōu)先的做法，所以是搖號(hào)中的升級(jí)版，未來(lái)很多城市在搖號(hào)中還是會(huì)此類(lèi)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的做法，和此次寧波杭州灣新區(qū)的優(yōu)購(gòu)政策是類(lèi)似的。第二、對(duì)于此類(lèi)納入搖號(hào)的樓盤(pán)，也給予了各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，包括市區(qū)的樓盤(pán)、違規(guī)整改的樓盤(pán)以及市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)樓盤(pán)，這幾個(gè)樓盤(pán)入選的標(biāo)準(zhǔn)，也是未來(lái)很多城市可以考慮的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

    從此類(lèi)搖號(hào)的操作細(xì)節(jié)來(lái)看，明確了優(yōu)購(gòu)的分類(lèi)模式，即通過(guò)劃分“首套剛需意向購(gòu)房人”和“非首套剛需意向購(gòu)房人”，這樣可以形成較好的分類(lèi)模式，利好搖號(hào)的操作。另外從搖號(hào)順序來(lái)說(shuō)，即兩類(lèi)群體都搖號(hào)，同時(shí)第一類(lèi)群體優(yōu)先搖號(hào)，這樣有助于有限房源的更合理分配。