昨天（9月23日），張家港市召開(kāi)黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制全體會(huì)議暨“海棠紅·幸福里”建設(shè)推進(jìn)會(huì)，以一系列務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)基層治理從“單點(diǎn)突破”邁向“系統(tǒng)集成”，為構(gòu)建城鄉(xiāng)居民幸福生活共同體注入新動(dòng)能。

打破圍墻、貫通資源、激活主體——張家港正以片區(qū)化黨建思維創(chuàng)新升級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理幸福圈。一方面，該市發(fā)揮社區(qū)黨組織“軸心”作用，推動(dòng)小區(qū)內(nèi)外多方組織共治、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共享、多元主體共情，著力培育互利共贏的“街區(qū)式”治理生態(tài)。另一方面，聚焦群眾急難愁盼，突出需求導(dǎo)向，以“部門(mén)一行動(dòng)”“組織一項(xiàng)目”回應(yīng)民憂(yōu)民盼，以“家門(mén)口陣地”微改精提優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，統(tǒng)籌打造條線(xiàn)資源聯(lián)動(dòng)的“嵌入式”服務(wù)場(chǎng)景。不僅如此，該市積極探索市場(chǎng)化、可持續(xù)的治理方法，從推行“大物業(yè)”治理、調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與，到試點(diǎn)探索社區(qū)“造血”路徑……助力基層構(gòu)建盤(pán)活增效的“開(kāi)放式”發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)降本增效、長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)。

治理藍(lán)圖唯有落地才能惠民。張家港在推進(jìn)區(qū)域型“海棠紅·幸福里”建設(shè)中，聚焦薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，啟動(dòng)三大方面具體行動(dòng)，勾勒出清晰的“實(shí)踐路徑”。“條線(xiàn)嵌入攻堅(jiān)項(xiàng)目”直指群眾高頻關(guān)切，聚焦守護(hù)“頭頂上的安全”、“三官一律”進(jìn)小區(qū)、探索“大物業(yè)”模式等10個(gè)方面，推動(dòng)資源下沉、靶向發(fā)力；“共治共享增量計(jì)劃”著眼增強(qiáng)基層自治活力、促進(jìn)社區(qū)良性發(fā)展，細(xì)化引育“空間合伙人”、培育“社群主理人”、孵化“海棠商戶(hù)”等5項(xiàng)計(jì)劃，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)內(nèi)外、多年齡段、個(gè)人集體等方方面面力量加入社區(qū)治理隊(duì)伍；“群眾有感提升工程”則從與群眾關(guān)系最直接、感受最真切的物業(yè)、陣地等細(xì)微處入手，實(shí)施五項(xiàng)“硬件+軟件”提升工程，讓居民在日常生活中實(shí)實(shí)在在感受到便利與溫暖。

區(qū)域型“海棠紅·幸福里”建設(shè)的要義，不僅僅是打通小區(qū)、社區(qū)治理邊界，關(guān)鍵是要打通各方面的治理堵點(diǎn)。針對(duì)行政管理交界地帶容易出現(xiàn)的治理盲區(qū)和壁壘，張家港今年創(chuàng)新推出毗鄰區(qū)域協(xié)同共治“近鄰計(jì)劃”，聚焦破解因行政隸屬、政策、服務(wù)、習(xí)俗差異導(dǎo)致的協(xié)同難題，明確協(xié)同興產(chǎn)業(yè)、促振興、優(yōu)綜治、惠民生四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，致力實(shí)現(xiàn)近鄰共贏、共富、共安、共福。目前，首批10個(gè)年度解題項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，正由張家港、常熟、江陰相關(guān)條線(xiàn)部門(mén)和鎮(zhèn)村黨組織協(xié)同領(lǐng)辦推進(jìn)，努力把地緣相近、人緣相親的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為協(xié)同發(fā)展的治理效能。

無(wú)論是不同類(lèi)型的單位、豐富的經(jīng)營(yíng)主體還是熱心的個(gè)人、團(tuán)體，都可以成為港城善治的助力者、合伙人。近年來(lái)，張家港大力實(shí)施“善治先鋒合伙人”培樹(shù)計(jì)劃，廣泛引育各類(lèi)力量參與基層治理，首批870余名“善治先鋒合伙人”已正式選派到位。這支由居民能人、在職黨員、社會(huì)志愿者，以及共建單位、企業(yè)、社會(huì)組織、海棠商戶(hù)、居民社群等多元主體組建的治理隊(duì)伍，正以各展所長(zhǎng)、協(xié)同發(fā)力的方式，為張家港共建共治共享新實(shí)踐注入強(qiáng)大動(dòng)能。

今年以來(lái)，張家港的小區(qū)實(shí)體型黨組織覆蓋率達(dá)100%，定向下沉115名小區(qū)第一書(shū)記、黨建顧問(wèn)，指導(dǎo)落地329個(gè)合伙人項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)黨的組織、工作雙覆蓋。通過(guò)“民呼我為·先鋒領(lǐng)治”行動(dòng)，辦好樓道亮化、架空層改造等5000余件民生實(shí)事。統(tǒng)籌黨群服務(wù)中心、條線(xiàn)陣地、小區(qū)閑置空間等資源，打造超5800處“幸福場(chǎng)景”，讓“人的一天、人的一生”在港城幸?？筛?。