原標(biāo)題：重點(diǎn)投向城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理等領(lǐng)域——1萬(wàn)億元增發(fā)國(guó)債資金已全部下達(dá)地方

　　2023年四季度，中央財(cái)政增發(fā)1萬(wàn)億元國(guó)債，集中力量支持災(zāi)后恢復(fù)重建，彌補(bǔ)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)短板。目前，相關(guān)國(guó)債資金的使用、分配、下達(dá)情況如何?對(duì)這筆資金，財(cái)政部門(mén)如何加強(qiáng)監(jiān)管?

　　財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉介紹，今年一季度，各級(jí)財(cái)政部門(mén)加快預(yù)算下達(dá)和增發(fā)國(guó)債資金使用，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障，增發(fā)國(guó)債資金已于年初全部下達(dá)。2023年四季度增發(fā)國(guó)債的1萬(wàn)億元資金，大部分于今年使用。

　　看國(guó)債發(fā)行工作——全國(guó)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)增發(fā)國(guó)債方案后，財(cái)政部及時(shí)調(diào)整去年四季度國(guó)債發(fā)行計(jì)劃，優(yōu)化國(guó)債發(fā)行窗口和期限品種結(jié)構(gòu)，動(dòng)員國(guó)債承銷(xiāo)團(tuán)成員做好應(yīng)債準(zhǔn)備，保障增發(fā)國(guó)債順利發(fā)行，足額籌集資金。在有關(guān)各方協(xié)同配合下，2023年底前已順利完成1萬(wàn)億元國(guó)債的發(fā)行任務(wù)。

　　看分配下達(dá)工作——國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門(mén)建立了專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，及時(shí)組織國(guó)債項(xiàng)目申報(bào)、審核工作。根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制確定的項(xiàng)目清單，財(cái)政部在今年2月份已將1萬(wàn)億元增發(fā)國(guó)債資金全部提前下達(dá)地方，并督促指導(dǎo)地方及時(shí)落實(shí)到具體單位和項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快安排使用、盡快形成實(shí)物工作量。

　　看資金調(diào)度工作——財(cái)政部建立了增發(fā)國(guó)債資金庫(kù)款單獨(dú)調(diào)撥機(jī)制，去年12月分兩批向地方調(diào)度庫(kù)款5000億元，今年1-2月又分三批向地方調(diào)度庫(kù)款5000億元?！皟蓚€(gè)5000億元已經(jīng)全部調(diào)度給地方，確保各地不因資金影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度?！必?cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)王建凡說(shuō)。

　　看資金監(jiān)管工作——財(cái)政部制定了《增發(fā)2023年國(guó)債資金管理辦法》，規(guī)范國(guó)債資金分配使用，完善預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，對(duì)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目資金進(jìn)行全流程監(jiān)管?！柏?cái)政部將積極發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)地方加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，抓好增發(fā)國(guó)債資金監(jiān)管，確保將資金用在刀刃上?！蓖踅ǚ舱f(shuō)。

　　“從一季度數(shù)據(jù)看，增發(fā)國(guó)債資金重點(diǎn)投向的城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出同比分別增長(zhǎng)12.1%、13.1%、53.4%，均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。”王東偉介紹，今年中央財(cái)政加大資金投入，指導(dǎo)地方將2023年底增發(fā)國(guó)債資金中的2249億元用于推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、灌區(qū)改造提升等項(xiàng)目。中央財(cái)政還將通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等繼續(xù)夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基，建設(shè)適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田?！皩⒅醒胴?cái)政對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的畝均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由1300元提高到2400元，同時(shí)取消地方對(duì)產(chǎn)糧大縣的資金配套要求；安排52億元將黑土地保護(hù)性耕作實(shí)施面積擴(kuò)大到1億畝；安排40億元將鹽堿地綜合利用試點(diǎn)從2個(gè)省份擴(kuò)大到12個(gè)省份?！蓖鯑|偉說(shuō)。

　　在發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債方面，王建凡介紹，財(cái)政部已經(jīng)將2024年超長(zhǎng)期特別國(guó)債收支納入2024年預(yù)算，并扎實(shí)推進(jìn)超長(zhǎng)期特別國(guó)債前期準(zhǔn)備工作。

　　“我們將結(jié)合債券市場(chǎng)需求和超長(zhǎng)期特別國(guó)債對(duì)應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施周期，科學(xué)設(shè)計(jì)發(fā)行品種期限，實(shí)現(xiàn)與項(xiàng)目期限的合理匹配。同時(shí)，統(tǒng)籌一般國(guó)債和特別國(guó)債發(fā)行，合理安排發(fā)行節(jié)奏，切實(shí)保障特別國(guó)債項(xiàng)目資金需求?！蓖踅ǚ脖硎?，財(cái)政部將加強(qiáng)中央和地方資金、存量和增量資金統(tǒng)籌，與超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金形成合力，提高資金整體效能。