年關(guān)將至，確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到勞動(dòng)報(bào)酬，是社會(huì)關(guān)注的話題。1月3日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，春節(jié)臨近，要扎實(shí)細(xì)致做好重點(diǎn)民生工作，切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。同日，人力資源和社會(huì)保障部召開深入推進(jìn)根治欠薪工作電視電話會(huì)議。會(huì)議要求，要多措并舉推動(dòng)解決拖欠農(nóng)民工工資問題，加大欠薪隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防范，督促盡快支付農(nóng)民工工資，協(xié)調(diào)妥善解決困難行業(yè)企業(yè)的欠薪問題。

　　記者近日在河北、湖南、貴州等地進(jìn)行走訪，看各地如何出實(shí)招、出硬招，確保農(nóng)民工安“薪”不憂“酬”。

　　加強(qiáng)制度保障

　　建立長(zhǎng)效機(jī)制、細(xì)化制度設(shè)計(jì)是保障農(nóng)民工工資支付的重要措施。

　　2022年7月，貴州省正式施行了《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理暫行辦法》，要求項(xiàng)目建設(shè)總包單位在項(xiàng)目開工前通過勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)平臺(tái)填報(bào)項(xiàng)目和農(nóng)民工基本信息，對(duì)工資保證金、勞動(dòng)合同、工資支付和實(shí)名考勤等情況實(shí)施臺(tái)賬式管理。近日，貴州省又印發(fā)《關(guān)于加大農(nóng)民工工資支付保障制度落實(shí)力度加強(qiáng)欠薪問題源頭預(yù)防的通知》，要求各地各項(xiàng)目單位全面落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障各項(xiàng)制度，突出抓好實(shí)名制管理信息采集、分賬撥付、總包代發(fā)、離場(chǎng)結(jié)算管理等關(guān)鍵制度的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　依法對(duì)欠薪特別是惡意欠薪者進(jìn)行懲處，是維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的有力舉措。

　　湖南省先后出臺(tái)《關(guān)于建立健全保障農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制的意見》《湖南省實(shí)施〈工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法〉辦法》和《湖南省實(shí)施〈工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定〉辦法》等政策文件，進(jìn)一步推動(dòng)建立健全欠薪零容忍的制度體系、完善農(nóng)民工工資支付政策體系。同時(shí)，湖南省通過建立人社、公安、檢察、法院等多部門工作銜接和定期溝通機(jī)制，及時(shí)解決欠薪問題，嚴(yán)懲欠薪違法行為。前三季度，湖南人社部門通過立案查處及協(xié)調(diào)處置欠薪案件9595起，為7.28萬名勞動(dòng)者追回工資待遇9.7億元。湖南省公布欠薪重大違法案件104件次、“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”48件次，法院開展涉農(nóng)民工工資案件審判執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)，案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到90%以上。

　　湖南省人社廳表示，將通過“強(qiáng)激勵(lì)、抓重點(diǎn)、嚴(yán)問責(zé)、守底線”持之以恒推進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付工作。

　　細(xì)化具體舉措

　　解決農(nóng)民工憂“薪”事，是維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的重要內(nèi)容。借助信息化手段，能確保農(nóng)民工及時(shí)足額領(lǐng)取到工資。

　　前不久，河北省石家莊市勞動(dòng)監(jiān)察局農(nóng)民工維權(quán)科科長(zhǎng)溫軍燕通過大數(shù)據(jù)可視化決策平臺(tái)向項(xiàng)目聯(lián)系人發(fā)出預(yù)警信息：“農(nóng)民工工資支付監(jiān)管云平臺(tái)顯示，你公司存在未按時(shí)撥付人工費(fèi)行為，責(zé)令5個(gè)工作日內(nèi)整改完畢……”兩天后，勞動(dòng)監(jiān)察保障員準(zhǔn)時(shí)上門，施工方很快按照相關(guān)要求向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付了人工費(fèi)用，并向石家莊市勞動(dòng)監(jiān)察局報(bào)送了轉(zhuǎn)賬憑證和整改報(bào)告。

　　河北省于2022年6月份上線運(yùn)行優(yōu)化完善后的農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)。河北省人社廳勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)胡雄龍介紹，目前，該平臺(tái)已完善(共享)了12808個(gè)工程項(xiàng)目的基本信息。同時(shí)積極推動(dòng)農(nóng)民工實(shí)名制管理考勤、工資專用賬戶、保證金等數(shù)據(jù)信息共享，已兼容7個(gè)自有平臺(tái)市的監(jiān)控預(yù)警運(yùn)行成果，逐步實(shí)現(xiàn)河北工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　在貴州省貴陽市南明電子信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目部，勞務(wù)派遣材料員田維學(xué)告訴記者，現(xiàn)在每月都能按時(shí)領(lǐng)到全部工資。

　　作為南明電子信息產(chǎn)業(yè)園的設(shè)計(jì)施工總承包單位，中鐵八局三公司在收到工程款后，都按照規(guī)定撥付一定比例的資金到農(nóng)民工工資專戶，以確保在項(xiàng)目務(wù)工的農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資?！耙揽哭r(nóng)民工實(shí)名制管理系統(tǒng)，最大程度避免了薪資矛盾。”該項(xiàng)目部黨支部書記胡小波介紹。

　　貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)總設(shè)計(jì)師胡耀告訴記者，貴州省人社部門研發(fā)推出的勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“實(shí)名制管理—開設(shè)工資專戶—銀行代發(fā)工資—預(yù)警提醒—結(jié)果反饋”的全流程閉環(huán)監(jiān)管。同時(shí)打通了與銀行電子網(wǎng)銀的接口，對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放數(shù)據(jù)自動(dòng)跟進(jìn)審核，一旦出現(xiàn)未發(fā)工資、工資發(fā)放異常、工資專戶余額異常等情況，將自動(dòng)紅色預(yù)警，并將相關(guān)信息主動(dòng)推送給勞動(dòng)監(jiān)察部門，以便有針對(duì)性地進(jìn)行處置。每月底該平臺(tái)還會(huì)根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目工資發(fā)放情況出具數(shù)據(jù)質(zhì)量報(bào)告，為政府決策或者執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐。

　　湖南省建立了統(tǒng)一的農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)在建工程項(xiàng)目的全覆蓋監(jiān)管、對(duì)用工管理和工資發(fā)放的全過程監(jiān)督、對(duì)欠薪預(yù)警信息的全閉環(huán)處置。“目前平臺(tái)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管的在建工程項(xiàng)目有3208個(gè)，累計(jì)處置6類預(yù)警信息2.96萬條。”湖南省人社廳勞動(dòng)保障監(jiān)察局局長(zhǎng)張興彪介紹。

　　實(shí)施源頭治理

　　隨著近年來國(guó)家和各地不斷加大拖欠農(nóng)民工工資的治理力度，拖欠農(nóng)民工工資案件整體呈下降趨勢(shì)，但工程建設(shè)等領(lǐng)域依然存在欠薪問題多發(fā)易發(fā)現(xiàn)象。多地盯緊工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持預(yù)防為先、責(zé)任到人，推動(dòng)盡快解決農(nóng)民工欠薪問題。

　　在湖南省長(zhǎng)沙市開福區(qū)人社局，勞動(dòng)保障監(jiān)察員們每天上班第一件事就是在辦公室過道一側(cè)懸掛的“排雷榜”前駐足瀏覽。長(zhǎng)沙市開福區(qū)將每月20日定為全區(qū)在建工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付日，按期發(fā)薪插“紅旗”，逾期未發(fā)的貼“地雷”，勞動(dòng)保障監(jiān)察員按圖索驥，“排雷”追薪?！芭爬装瘛背闪宿r(nóng)民工的“安心榜”。

　　“自2022年10月底推出‘排雷榜’以來，發(fā)布欠薪預(yù)警28次，成功為千余農(nóng)民工排除欠薪隱患?！遍L(zhǎng)沙市開福區(qū)人社局黨組書記、局長(zhǎng)楊柳艷介紹，與“排雷榜”同步推出的還有一份提示函，督促建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位保障農(nóng)民工工資支付。對(duì)因管理不夠規(guī)范的單位，由勞動(dòng)保障監(jiān)察員蹲點(diǎn)駐守，將項(xiàng)目管理和欠薪問題同步解決。

　　貴州省要求緊盯實(shí)名制管理信息采集、人工費(fèi)用分賬撥付、總包單位代發(fā)農(nóng)民工工資、緊盯農(nóng)民工離場(chǎng)結(jié)算等環(huán)節(jié)，對(duì)在建項(xiàng)目清單進(jìn)行梳理，持續(xù)推動(dòng)在建工程項(xiàng)目納入貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)2022年以后在建項(xiàng)目發(fā)生的欠薪問題，嚴(yán)格按照“一案三查”要求倒查制度落實(shí)和部門履職情況，對(duì)因制度落實(shí)不到位或履職不力導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，依法依規(guī)進(jìn)行約談、通報(bào)和問責(zé)，對(duì)新增欠薪保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)。

　　“工資直接發(fā)放給農(nóng)民工，壓縮了中間環(huán)節(jié)克扣工資的灰色空間，從源頭上防止出現(xiàn)欠薪情況?！焙颖毙蠔|新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)人崔哲表示。